龙胜扶贫办套取扶贫款的研讨之二：严格区分贪污罪和私分国有资产罪/龙君钱

上一篇: 司法警察寻求审判工作新突破/张利英
下一篇: 债权人代位求偿权行使的法律效果分析/安慧敏

山东省聊城市人民政府


聊城市油区工作管理办法


第一条 为加强油区管理，保障国家石油、天然气资源的勘探、开采和油气管道的安全输送，维护油区生产、生活秩序，促进油区经济发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称油区，是指经国家批准的进行石油、天然气资源勘探、开采及管道输送的县级行政区域。
第三条 凡在本市从事石油、天然气资源勘探、开采、管道输送的企业（以下简称石化企业）以及开发建设区域内的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市及有关县（区）的油区管理部门负责本地油区的管理工作。公安、环保、国土资源、水利、工商、物价、交通等部门应当按照各自职责，协助支持油区管理部门做好油区工作。
第五条 油区所在地人民政府和石化企业应当互相支持、互相协作，开展文明共建活动，建立定期联席会议制度，研究协调有关工作事宜。
第六条 未经国务院国土资源主管部门登记批准，任何单位和个人不得在本市行政区域内进行石油、天然气资源的勘探、开采及生产。
第七条 石化企业进行地质勘探、钻井、铺设管道及管道设施维修作业时，应当持主管机关的批准文件和有关资料，到市油区管理部门登记备案。市油区管理部门应当自登记之日起十日内组织协调政府有关部门办理相关手续。
第八条 石化企业在施工作业中，凡有可能危及公用设施安全或可能造成环境污染的，应当按照国家有关规定采取相应的预防或者保护措施。未采取保护措施的，不得施工。
第九条 石化企业在勘探、开采、生产过程中发生事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时通知受到威胁的单位和个人，同时向当地县（区）人民政府及油区管理部门报告，并做好善后处理工作。
第十条 石化企业在勘探、开采和生产中给相关单位及个人造成经济损失的，应当按照国家和省有关规定给予经济补偿。市、县（区）油区管理部门应当协调石化企业与受损失者签定协议，并督促实施。
第十一条 石化企业与在勘探开发建设中受损害的有关单位和个人因补（赔）偿发生纠纷时，可以由市、县（区）油区管理部门按照国家和省有关规定协调解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。在协调、仲裁、讼诉期间，应当保证石化企业勘探、开采、生产的正常进行。
第十二条 34123421221石化企业交地方回收的落地原油、清罐油和其他废（污）油品、油料等，由市油区管理部门办理交接手续后统一组织回收，其他部门和单位不得回收。
任何单位和个人不得将落地原油、清罐油和其他废（污）油品、油料销售给国家明令取缔的土法炼油场（点）。
第十三条 油区内的单位和个人需要使用石化企业水、电、天然气的，应当经油区管理部门与石化企业协商后，办理有关准用手续，并按规定交纳费用。违反用水、用电及用气规定的，由油区管理部门配合相关部门予以查处。
第十四条 除油田自用油和生产建设性物资外，运输油区内油品、油料和石油生产建设性废旧物资器材的，必须持有关部门或单位开具的调拨单或购货发票，到市油区管理部门或其它委托的单位办理准运手续。
第十五条 禁止设立国家明令取缔的小冶炼厂、小化工厂、土炼油场（点）。未经批准不得设立落地原油净化站、原油收购站（点）、收购油田物资器材的站（点）。经批准设立的，应当定期进行检查。
第十六条 未经石化企业同意，任何单位和个人不得在石化企业依法取得使用权的土地上从事种植、养殖、取土挖塘、修建建筑物、构筑物等活动。
第十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）侵占、破坏石化企业的生产、生活设施；
（二）盗窃、哄抢石化企业的石油、天然气和电力、通讯、输油（气、水）器材。
第十八条 任何单位和个人不得有下列扰乱石化企业生产、工作秩序的行为：
（一）擅自启动、关闭各种阀门开关；
（二）拆卸、移动、损坏各种标志；
（三）擅自切断电源、水源、通讯线路，阻断道路，阻止施工，非法拦截、扣留车辆；
（四）擅自在输油（气）管道上和管道两侧规定空间范围内修建筑物、构筑物；
（五）妨碍巡线、巡井、生产作业及站库的管理工作；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 禁止任何单位和个人向石化企业强行收取国家和省规定之外的费用。
第二十条 石油、天然气管道沿线的县（区）、乡（镇）人民政府应当对管道沿线群众进行有关管道安全保护的宣传教育。
石化企业应当对所属的石油、天然气管道及其附属设施的安全运行负责；对埋入地下的管道，必须设置永久性标志，并将管道位置的详细资料书面报送市、县（区）油区管理部门。
第二十一条 油区管理部门稽查人员依法执行公务时，应当出示行政执法证件。被检查单位和个人应当予以配合。
第二十二条 对保障石化企业勘探、开采、建设成绩显著、维护油区秩序和促进油区经济发展事迹突出的单位和个人，由市油区主管部门或者县级以上人民政府给予表彰奖励。
第二十三条 违反第十二条规定，擅自回收落地原油、清罐油和其他废（污）油品、油料的，由油区管理部门责令停止违法行为。
第二十四条 违反本办法第十四条规定，未办理准运手续，运输油区内油品、油料和石油生产建设性废旧物资器材的，责令限期补办手续。
第二十五条 违反本办法第十五条规定，由油区主管部门会同工商行政管理部门依照有关规定予以处理。
第二十六条 违反本办法第十七条、第十八条规定，给石化企业造成损失的，依法予以赔偿；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对侵占、破坏、盗窃、哄抢油气管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，按国务院《石油天然气管道保护条例》中的规定处罚。
第二十八条 当事人认为油区管理部门及其他行政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起讼诉。
第二十九条 油区工作管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2002年8月14日起施行。
国家体育总局 国家国家教育委员会


体育运动学校办校暂行规定

（91）体群字131号)
（1991年7月8日国家体委、国家教委发布）


第一章 总 　则


　　第一条 为加强体育运动学校的管理，促使体育运动学校遵循体育、教育规律健康发展，提高办学质量，适应社会主义体育事业发展需要，特制定本规定。
　　第二条　体育运动学校是在对学生进行体育专业教育的同对，进行系统的竞技运动训练，读训并重的中等专业学校。
　　根据运动项目的特点和训练需要，体育运动学校需附设的中、小学班（以下简称附设班，独立办班或与当地中、小学联合办班均可），应符合《中华人民共和国义务教育法》的规定，并经当地教育行政部门批准。
　　第三条　体育运动学校的主要任务是为国家培养和输送德、智、体全面发展的高水平体育运动后备人才和合格的中等体育专业人才。
　　第四条 体育运动学校由当地体育行政部门与教育行政部门共同领导，以体育行政部门领导为主。体育行政部门负责学校的全面管理工作，教育行政部门在文化课教师和教学设备的配备等方面给予支持。体育运动学校在实施义务教育和教学业务上应接受当地教育行政部门的管理、指导和监督。
体育运动学校办校暂行规定
　　第五条 体育运动学校的设置应当按照国家教委关于普通中等专业学校设置规定的审批程序，由当地体育行政部门提出申请，经教育行政部门审核后，报人民政府批准．并报国家体委。国家教委普通备案（已批准成立的补报两委备案）。国家体委、国家教委同意备案后方可招生。
　　第六条 体育运动学校中专学生规模应不少于120人。


第二章 学制、招生和毕业

　　第七条 体育运动学校学制三年。因训练、竞赛需要，可延长一年。
　　第八条 体育运动学校招生纳入国家招生计划。主要招收体育运动学校附设初中班、业余体校、传统项目学校的应届初中毕业生。根据体育专业的特点和需要，招生工作可提前单独进行。考生需参加体育、文化课考试和体检。体育考试符合要求者允许参加省、自治区、直辖市统一组织的中等体育专业文化课招生考试。达到省、自治区、直辖市体育中专录取标准者方可录取。对体育运动成绩优异的考生，可适当降低录取标准。附设初中班品学兼优的毕业生，经主管体育教育行政部门同意，可保送升人体育运动学校中专班。降分幅度和保送标准应由主管体育部门与省一级中专招生主管部门商定。
　　第九条 体育运动学校学生修完规定的全部课程，经考试合格方为毕业。毕业生享受中专待遇，纳入地方中专毕业生统一分配计划。根据社会需要和择优录用的原则分配工作。
　　第十条 体育运动学校附设班的教育教学工作，必须严格贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》及中、小学教育教学管理的有关规定。
　　第十一条　体育运动学校附设班面向社会普通中、小学招生。学生入校前需严格进行体检、选材测试（骨龄检查、身体形态机能评定、身体素质和专项技术测试）、文化考核和思想品德审查。录取的确良学生按《中小学生学籍管理》的有关规定转入体育运动学校并保留原所在学校学籍一年（初中三年级学生原则上不退回原学校）。
　　第十二条 体育运动学校（含附设班）可根据优秀运动队的需要输送学生。优秀运动队应按《义务教育法》的规定，为入选学生的文化课学习提供条件。


第三章 思想政治教育


　　第十三条 思想政治教育是学校教育工作的重要组成部分。体育运动学校应把思想政治贯穿于学校全部教育工作中。
　　第十四条 思想政治教育的基本内容是：马列主义、毛泽东思想的教育；党的路线、方针、政策和形势教育；理想、道德教育；法制教育；革命传统教育；集体主义和爱国主义教教育。
　　第十五条　思想政治教育必须坚持实事求是、疏通引导的方针，注意结合青少年儿童特点，并通过政治课、形势教育、班主任工作、党团活动等多种形式进行。


第四章 文化教学

　　第十六条　体育运动学校必须重视学生的文化学习。中专的课程设置、课时安排执行《三年制中等体育专业教学计划》。附设班的课程设置、课时安排原则上与普通中、小学相同。在保证完成教学任务的前提下，学校可根据教学、训练的实际情况，制定出具体教学计划。
　　第十七条　体育运动学校必须确保良好的教学环境和正常的教学秩序。学生每天文化教育和自修时间应保证六学时。学生因训练、比赛所缺课程必须及时安排补课辅导。
　　第十八条 教育行政部门应为体育运动学校调配思想品德好，热爱体育事业，并具备相应的学历和丰富教学经验的老师，以确保教学质量。 第五章　运动训练与竞赛

　　第十九条　体育运动学校应贯彻“选好苗子，打好基础，系统训练，积极提高”的方针和严格训练、严格要求的原则。
　　第二十条　体育运动学校应严格按照国家体委对教练员的有关规定，选聘优秀专职教练员任教。
　　第二十一条 体育运动学校必须严格按照国家体委颁布发的各专项教学训练大纲所规定的内容和要求，进行科学的、系统的训练。要加强医务监督和体育保健，防止运动操作学生每天专项训练时间控制在3-3.５小时（含早操）。严禁违背学生生长发育规律进行超负荷训练。
　　第二十二条 体育运动学校的竞赛要着眼于培养和输送高水平后备人才。通过竞赛检验教学、训练效果，促进人才增产培养和运动技术提高。

第六章　教师、教练员


　　第二十三条　教师、教练员要坚持四项基本原则，忠诚国家的教育、体育事业。要热爱本职工作，为人师表。要精通专业知识、专项技术，努力完成教育、教学、训练任务，做到又红又专。
　　第二十四条 教师、教练员应从学校的实际情况出发，妥善安排文化教学、运动训练工作。针对学生特点，区别对待，回材施教，不断改进教学、训练手段和方法，并善于汲取国内外先进经验，提高教学、训练质量。
　　第二十五条 教师、教练员要相互尊重，团结协作，全面关心学生成长，共同做好学生的政治思想、文化学习、运动训练和生活管理工作。

第七章　物质保证

　　第二十六条　体育运动学校必须具备与办校规模相适应的教学、实验、图书阅览等教学设施，并按照学生人数配置必须的教学仪器、设备、标本、挂图、模型及图书资料。
　　第二十七条 体育运动学校必须配备与所设置的体育项目、课程相适应的训练场馆、训练器材、选材测试仪器、电教设备等。
　　第二十八条 体育运动学校必须具备与办学规模相适应的宿舍、食堂、浴室、医务室等生活设施。
　　第二十九条 体育运动学校办学经费主要由主管的体育行政部门拨给，附设班文化教学经费的数额和拨款渠道由主管的教育行政部门和体育行政部门，根据《中华人民共和国义务教育法》的有关规定和附设班的规模及各地现行经费管理体制研究商定。学校基建投资由主管学校的体育和教育行政部门联合向省、自治区、直辖市计委申报。教练员、学生的伙食标准按国家体委、财政部、商业部（８５）体计字４６４号通知的三类灶实物标准执行。

第八章　组织领导与管理


　　第三十条 体育运动学校必须按照"革命化、年轻化、知识 化、专业化"的要求和德才兼备的原则选配精于的领导班子。校长必须由坚持社会主义办学方向，熟悉教育、体育规律，并具有体 育专业知识和组织管理能力的人员担任。必须有熟悉文化教学和运动训练的副校长分管文化教学和运化动训练工作。
　　第三十一条 体育运动学校要建立健全教务、训练、行政管理、后勤等组织机构，并配备相应数量的教师、教练员和行政后勤人员。教职工与学生的比例为1：2一2．5（用两种语言教学的为１：1．5一2）；教师与学生的比例为1：8一１O；教练员与学生的比例为1：6一８。
　　第三十二条 体育运动学校应严格执行《体育运动学校学生学籍管理办法》，并根据学校情况制定相应的管理制度。
　　第三十三条 体育运动学校应制定各专项教学训练大纲的考核制度。建立学生思想品德、文化成绩、运动技术档案及选材测试资料和档案。
　　第三十四条 体育运动学校应制定严格的财务、场地器材、教学仪器、图书资料、档案、后勤、卫生保健等管理制度。

第九章　附　　则


　　第三十五条 本规定自发布之日起施行。