黑龙江省文化娱乐经营活动管理规定
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黑龙江省文化娱乐经营活动管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省文化娱乐经营活动管理规定
（１９９２年１２月２４日 黑龙江省人民政府令第九号）
第一条 为加强文化娱乐经营活动的管理，丰富人民群众的文化生活，保障经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省文化市场管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事下列文化娱乐经营活动的单位和个人均应执行本规定：
（一）舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅经营活动；
（二）音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧经营活动；
（三）桌（台）球、保龄球、弹子球、电子游戏室经营活动；
（四）游艺厅、游乐场以及公园内的各类游艺项目的经营活动；
（五）其他文化娱乐经营活动。
第三条 各级文化行政部门和从事文化娱乐经营活动的单位、个人，必须遵守法律、法规、规章及有关政策规定，依法管理，守法经营。
第四条 各级文化行政部门是文化娱乐经营活动的主管部门，负责本规定的实施。
各有关部门应各司职责，协助文化行政部门做好文化娱乐经营活动的监督管理工作。
第五条 文化娱乐经营活动实行《文化经营许可证》（以下简称许可证）制度。
《许可证》的样式，制作、发放与使用的管理，由省文化厅规定。
第六条 各级文化行政部门审批、签发《许可证》的权限，由省文化厅统一规定。
第七条 申请开办各类文化娱乐经营活动，应具备有关规定条件。
第八条 申请开办文化娱乐经营活动的单位或个人，应持上级主管部门批准文件或乡（镇）人民政府（城市街道办事处）证明及有关证明材料，按规定的管理权限到文化行政部门申请办理《许可证》。
需办理其他营业手续的，凭《许可证》向有关部门办理手续后，方可营业。
第九条 舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的伴奏、演唱人员，须按省有关演出规定，办理《演出许可证》手续。
第十条 开办文化娱乐经营活动的单位或个人，应挂证经营。《许可证》不得私自转让、转借、租赁、涂改。
第十一条 经营舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、音乐餐厅、音乐茶座、音乐酒吧的单位或个人，应遵守下列规定：
（一）舞厅不得接待未成年人；
（二）禁止舞厅向顾客出售白酒类饮品；
（三）演奏（唱）人员应着装整洁，佩戴标识。演奏（唱）曲目应以国家文化、音像、出版部门正式出版发行的唱片、音带、歌曲集、激光视盘和国内电台、电视台播放的节目为准；
（四）禁止接待醉酒者、精神病患者，禁止携带枪支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内；
（五）禁止在娱乐场所内搞伤风败俗或违法犯罪活动。
第十二条 经营桌（台）球、保龄球、弹子球、电子游戏室、游艺厅、游乐场以及公园内开办的各类文化娱乐经营活动的单位或个人，应遵守下列规定：
（一）桌（台）球、电子游戏经营活动不得在中小学校周围二百米内设置。除节假日外，不得接待中、小学生；
（二）未经文化行政部门批准的游戏机电路板不得使用；
（三）出售游艺筹码必须收取现金，不得用游艺筹码兑换现金。
第十三条 各类文化娱乐经营场所实行负责人代班、工作人员佩戴标识制度。
第十四条 从事文化经营活动的单位或个人歇业或改变经营方式，应按原批准程序办理相应手续。
第十五条 任何单位和个人不得从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信的文化娱乐经营活动和利用文化娱乐活动进行赌博或其他违法犯罪活动。
第十六条 文化娱乐经营活动的各类宣传广告，须按隶属关系报所在地县以上文化行政部门核准后始得发布。
第十七条 参加各类文化娱乐活动的消费者，应自觉遵守和维护公共场所秩序。
第十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，应按规定向文化行政部门缴纳文化市场管理费。
第十九条 文化市场管理人员执行公务时，应出示《黑龙江省文化市场稽查证》。
持证者有权按照规定执行处罚，有关责任人不得抵制或拒绝。
第二十条 违反本规定，由各级文化行政部门给予处罚：
（一）违反本规定转让（借）、租赁、涂改《许可证》或无证经营的，予以取缔经营活动，没收全部经营物品和非法所得；
（二）违反本规定接待未成年人进入舞厅，责令其改正，并按每接待一人对经营者处以五十元罚款，情节严重的吊销《许可证》；
（三）舞厅向顾客出售白酒类饮品，没收违章经营物品和非法所得；
（四）违反本规定演奏（唱）非国家文化、音像、出版部门正式出版发行和电台、电视台播放节目的，责令其改正，并没收其非法经营物品，情节严重的，处以当日非法收入二倍罚款，屡教不改或造成恶劣影响的，吊销《许可证》；
（五）违反本规定接待醉酒者、精神病患者、携带抢支、管制刀具、易燃易爆品、剧毒品和恶臭物者入内的，按每接待一人处以五十元罚款；情节严重的或造成恶劣影响的，吊销《许可证》；
（六）违反本规定无负责人代班、工作人员或伴奏演唱人员不佩戴标识的，对负责人或当事人处以五十元罚款；
搞伤风败俗活动的，制止其违法行为，情节严重的，送交公安机关处理；
（七）违反本规定在中小学校周围二百米内设置台球、电子游戏机经营网点的，责令其停止经营，逾期迁移，逾期不迁或不停止经营的，没收其全部经营设备和物品并吊销《许可证》；
非节假日接待中小学生的，按每接待一人处以五十元罚款，情节严重的，吊销《许可证》；
（八）违反本规定使用未经文化行政部门批准的游戏机电路板，出售筹码收取实物或以筹码兑换现金的，没收经营物品和非法所得，情节严重的处以当日非法收入三倍至五倍的罚款，并吊销《许可证》；
（九）违反本规定从事内容反动、淫秽、色情、封建迷信活动及利用文化娱乐活动进行赌博或其他违法犯罪活动的，扣押其非法经营物品，吊销《许可证》并移交公安机关处理；
（十）违反本规定不按期缴纳管理费的，按每日５％加收滞纳金；
（十一）违反本规定抵制或拒绝文化市场稽查人员执行公务的，处以有关责任人三十元罚款，并给予警告，情节严重的，吊销《许可证》。
第二十一条 违反本规定，涉及公安、工商、卫生等管理规定的，由有关部门进行处罚。
第二十二条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 文化市场管理人员执行罚没时，应使用省财政部门印制的罚没票据。罚没财物上缴同级财政部门。
第二十四条 本规定由省文化厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
进口棉花检验监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《进口棉花检验监督管理办法》（总局令第151号）
《进口棉花检验监督管理办法》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
局 长
2013年1月18日
进口棉花检验监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强进口棉花检验监督管理，提高进口棉花质量，维护正常贸易秩序，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称商检法)及其实施条例的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于进口棉花的检验监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口棉花的检验监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口棉花的检验监督管理工作。
第四条 国家对进口棉花的境外供货企业（以下简称境外供货企业）实施质量信用管理，对境外供货企业可以实施登记管理。
第五条 检验检疫机构依法对进口棉花实施到货检验。
第二章 境外供货企业登记管理
第六条 为了便利通关，境外供货企业按照自愿原则向国家质检总局申请登记。
第七条 申请登记的境外供货企业(以下简称申请人)应当具备以下条件：
（一）具有所在国家或者地区合法经营资质；
（二）具有固定经营场所；
（三）具有稳定供货来源，并有相应质量控制体系；
（四）熟悉中国进口棉花检验相关规定。
第八条 申请人申请登记时应当向国家质检总局提交下列书面材料：
（一）进口棉花境外供货企业登记申请表（以下简称登记申请表）；
（二）合法商业经营资质证明文件复印件；
（三）组织机构图及经营场所平面图；
（四）质量控制体系的相关材料；
（五）质量承诺书。
以上材料应当提供中文或者中外文对照文本。
第九条 境外供货企业可以委托代理人申请登记。代理人申请登记时，应当提交境外供货企业的委托书。
第十条 国家质检总局对申请人提交的申请，应当根据下列情形分别作出处理：
（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（二）申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照国家质检总局的要求提交全部补正材料的，应当受理；
（三）申请人自被告知之日起20个工作日内未补正申请材料，视为撤销申请；申请人提供的补正材料仍不符合要求的，不予受理，并书面告知申请人。
第十一条 受理当事人提交的申请后，国家质检总局应当组成评审组，开展书面评审，必要时开展现场评审。上述评审应当自受理之日起3个月内完成。
第十二条 经审核合格的，国家质检总局应当对境外供货企业予以登记，颁发《进口棉花境外供货企业登记证书》（以下简称登记证书）并对外公布。
第十三条 经审核不合格的，国家质检总局对境外供货企业不予登记，并书面告知境外供货企业。
第十四条 登记证书有效期为3年。
第十五条 不予登记的境外供货企业自不予登记之日起2个月后方可向国家质检总局重新申请登记。
第十六条 已登记境外供货企业的名称、经营场所或者法定代表人等登记信息发生变化的，应当及时向国家质检总局申请变更登记，提交本办法第八条规定的登记申请表及变更事项的证明材料，国家质检总局应当自收到变更登记材料之日起30个工作日内作出是否予以变更登记的决定。
第十七条 需要延续有效期的，已登记境外供货企业应当在登记证书有效期届满3个月前向国家质检总局申请复查换证，复查换证时提交本办法第八条规定的材料，国家质检总局应当在登记证书有效期届满前作出是否准予换证的决定。
到期未申请复查换证的，国家质检总局予以注销。
第三章 质量信用管理
第十八条 国家质检总局对境外供货企业实行质量信用管理。直属检验检疫局根据进口棉花的实际到货质量和境外供货企业的履约情况，对境外供货企业的质量信用进行评估，并上报国家质检总局。
第十九条 按照质量信用，境外供货企业分为A、B、C三个层级：
（一）A级：境外供货企业自获得国家质检总局登记后即列为A级；
（二）B级：A级境外供货企业发生本办法第二十条所列情形之一的降为B级；
（三）C级：未获得国家质检总局登记的境外供货企业默认为C级；B级境外供货企业发生本办法第二十条所列情形之一的降为C级。
第二十条 登记境外供货企业进口的同合同、同发票、同规格的棉花发生下列情形之一的，检验检疫机构应当对该境外供货企业的质量信用进行评估并作相应调整：
（一）等级降级幅度在2级及以上的棉包数量超过总包数20%的；
（二）长度降级幅度在1/16英寸（约1.58毫米）及以上的棉包数量超过总包数20%的；
（三）马克隆值不合格的棉包数量超过总包数60%的；
（四）到货重量短少率超过3%，未及时赔偿的；
（五）货物中发生严重油污、水渍、霉变、板结的棉包数量超过总包数的5%的；
（六）货物包装发生影响运输、搬运、装卸的严重破损，破损棉包数量超过总包数20%的；
（七）混有异性纤维、棉短绒、废棉和危害性杂物，经核查对企业造成严重损失的。
第二十一条 进口棉花发生本办法第二十条所列情形时，检验检疫机构应当将有关检验结果告知收货人，收货人应当及时书面通知境外供货企业。未经检验检疫机构允许，收货人不得销售、使用该批进口棉花。检验检疫机构应当及时将进口棉花的检验情况及相关证明材料上报直属检验检疫局。
第二十二条 直属检验检疫局对检验情况及相关证明材料进行审核，初步评估确定境外供货企业的质量信用层级，并将评估结果及理由书面告知境外供货企业。
第二十三条 境外供货企业对初步评估结果有异议的，应当自收到书面通知之日起15个工作日内，向作出评估结果的直属检验检疫局提出书面申辩，并提交相关证明材料。经复核，原评估结果有误的，予以更正。
无异议或者期限届满未申辩的，直属检验检疫局确定最终评估结果，书面告知境外供货企业，同时上报国家质检总局。
第二十四条 国家质检总局根据评估结果及时调整境外供货企业质量信用层级，并通知检验检疫机构及相关单位。
第二十五条 实施质量信用评估过程中发生复验、行政复议或者行政诉讼的，应当暂停评估。待复验、行政复议或者行政诉讼结束后，继续组织评估。
第二十六条 国家质检总局对获得登记的境外供货企业质量信用层级按下列方式进行动态调整：
（一）A级境外供货企业进口的棉花发生本办法第二十条所列情形的，境外供货企业的质量信用层级由A级降为B级；
（二）自直属检验检疫局书面通知境外供货企业质量信用层级之日起5个月内，从B级境外供货企业进口的棉花发生本办法第二十条所列情形的，境外供货企业的质量信用层级由B级降为C级；如未发生本办法第二十条所列情形的，质量信用层级由B级升为A级；
（三）自直属检验检疫局书面通知境外供货企业质量信用层级之日起5个月内，从C级境外供货企业进口的棉花未发生本办法第二十条所列情形的，境外供货企业（不含未在国家质检总局登记的企业）的质量信用层级由C级升为B级。
第四章 进口检验
第二十七条 进口棉花的收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检。报检时，除提供规定的报检单证外，已登记境外供货企业应当提供《进口棉花境外供货企业登记证书》（复印件）。
第二十八条 检验检疫机构根据境外供货企业的质量信用层级，按照下列方式对进口棉花实施检验：
（一）对A级境外供货企业的棉花，应当在收货人报检时申报的目的地检验，由目的地检验检疫机构按照国家质检总局制定的检验检疫行业标准实施抽样检验；
（二）对B级境外供货企业的棉花，应当在收货人报检时申报的目的地检验，由目的地检验检疫机构实施两倍抽样量的加严检验；
（三）对C级境外供货企业的棉花，检验检疫机构在入境口岸实施两倍抽样量的加严检验。
第二十九条 实施进口棉花现场检验工作的场所应当具备以下条件：
（一）具有适合棉花存储的现场检验场地；
（二）配备开箱、开包、称重、取样等所需的设备和辅助人员；
（三）其他检验工作所需的通用现场设施。
第三十条 检验检疫机构对进口棉花实施现场查验。查验时应当核对进口棉花批次、规格、标记等，确认货证相符；查验包装是否符合合同等相关要求，有无包装破损；查验货物是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等情况。对集装箱装载的，检查集装箱铅封是否完好。
第三十一条 检验检疫机构按照国家质检总局的相关规定对进口棉花实施数重量检验、品质检验和残损鉴定，并出具证书。
第三十二条 进口棉花的收货人或者发货人对检验检疫机构出具的检验结果有异议的，可以按照《进出口商品复验办法》的规定申请复验。
第五章 监督管理
第三十三条 境外供货企业质量控制体系应当持续有效。
国家质检总局可以依法对境外供货企业实施现场核查。
第三十四条 收货人应当建立进口棉花销售、使用记录以及索赔记录，检验检疫机构可以对其记录进行检查，发现未建立记录或者记录不完整的，书面通知收货人限期整改。
第三十五条 检验检疫机构应当建立质量信用评估和检验监管工作档案。国家质检总局对质量信用评估和检验监管工作进行监督检查。
第三十六条 已登记境外供货企业发生下列情形之一的，国家质检总局撤销其登记。境外供货企业自撤销之日起6个月后方可向国家质检总局重新申请登记。
（一） 提供虚假材料获取登记证书的；
（二）在国家质检总局组织的现场检查中被发现其质量控制体系无法保证棉花质量的；
（三）C级已登记境外供货企业发生本办法第二十条所列情形的；
（四）不接受监督管理的。
第六章 法律责任
第三十七条 收货人发生下列情形之一的，有违法所得的，由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款：
（一）书面通知限期整改仍未建立进口棉花销售或者使用记录以及索赔记录的；
（二）不如实提供进口棉花的真实情况造成严重后果的；
（三）不接受监督管理的。
第三十八条 有其他违反相关法律、行政法规行为的，检验检疫机构依照相关法律、行政法规追究其法律责任。
第三十九条 检验检疫机构的工作人员滥用职权，故意刁难当事人，徇私舞弊，伪造检验检疫结果的，或者玩忽职守，延误出证的，按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十九条规定依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 进口棉花的动植物检疫、卫生检疫按照法律法规及相关规定执行。
第四十一条 香港、澳门和台湾地区的棉花供货企业的登记管理和质量信用评估管理按照本办法执行。
第四十二条 从境外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的进口棉花，按照相关规定执行。
第四十三条 本办法由国家质检总局负责解释。
第四十四条 本办法自2013年2月1日起施行。
关于中国诚信证券评估有限公司等机构从事企业债券信用评级业务资格的通知
中国人民银行
关于中国诚信证券评估有限公司等机构从事企业债券信用评级业务资格的通知
中国人民银行
银发[1997]547号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
为了加强企业债券资信评级工作，总行初步确定以下机构的企业债券资信评级资格：中国诚信证券评估有限公司、大公国际资信评估有限责任公司、深圳市资信评估公司、云南资信评估事务所、长城资信评估有限公司、上海远东资信评估公司、上海新世纪投资服务公司、辽宁省资信评
估公司、福建省资信评级委员会。有关事项如下：
一、除中国人民银行总行认可具有企业债券资信评级资格的机构外，其他机构所进行的企业债券信用评级人民银行不予承认。
二、企业债券发行前，必须经人民银行总行认可的企业债券信用评级机构进行信用评级。
三、取得企业债券资信评级资格的评级机构可以在全国范围内从事企业债券信用评级。任何地区和部门不得阻挠其开展工作。
四、总行将另行制定包括企业债券在内的证券评级业务的管理办法。
以上通知，请严格遵照执行。
1997年12月16日
