孔子诞辰作教师节存多项法治障碍/邓清波
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 04:24:40 浏览:8825
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延续了29年的9月10日“教师节”,今后可能要改日期了。国务院法制办昨日公布《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》,对教育法、高等教育法、教师法和民办教育促进法四部法律相关条款进行修订。意见稿中拟规定,每年9月28日为教师节(9月6日《北京晨报》)。
从法治的角度来看,把教师节从9月10日调整到9月28日,需要解决以下几个方面的难题。
首先,避免法律规定产生歧义。有关人士建议把教师节定在9月28日,是与孔子有关,因为许多人认为这天是孔子的诞辰。2004年,时任全国政协委员李汉秋就倡导修改教师节时间,其明确表示,“建议以孔子诞辰作为教师节日期”。然而要看到,孔子作为历史人物,他的定位并非仅仅是教育家,还有思想家、政治家、儒家思想创始人等多重身份。从今天来看,孔子的思想学说有很多精华,但并不能完全代表中国多元文化传统的全貌,也绝不能代表今后中国文化的发展方向。在法律上选择孔子诞辰定位教师节,本意是为了尊师重教,客观上却会给人以国家特别尊崇孔子以及他所代表的儒家文化、思想等方面的感观,以“尊师”为名行“尊孔”之实,这就产生了错位,因而是必须努力避免的。
其次,要力求法律的真实准确性。法律必须实事求是,它所确立的事物必须是真实的、准确的,这样才能做到权威、客观、公正。然而,对于孔子的诞辰,本身是有争议的。虽然多数学者推测是公元前551年的9月28日,但也有学者认为,此说其实缺乏可靠依据,根据记载,孔子的诞辰日应为公历公元前552年10月9日。既然孔子诞辰本身还存在争议,不能确保无误,那么,法律就不应该贸然为其背书。把9月28日作为孔子诞辰而选定为教师节,实质上是在法律上对孔子诞辰作出了认定,这会不会干扰学术自由,会不会误导真相,是需要谨慎考量的。
再次,还要符合法律的统一性。选定9月28日作为教师节可能会带来法律精神不统一的问题。比如,现行教育法规定,“教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统,吸收人类文明发展的一切优秀成果。”也就是说,教育对文化实际上应有两方面的态度,一是传承弘扬本民族的文化,二是积极吸收借鉴全人类的文化。主张把孔子诞辰定为教师节的理由,是认为教师节应当是很有文化内涵的节日,应延续源远流长的历史传统。但是,如果只是强调延续本民族的历史传统,却忽略了“吸收人类文明发展的一切优秀成果”这一开放精神,显然没有完整地贯彻教育法的立法原意。当然,教育法这次也可能要修订,但包容、开放以及积极吸收外国先进文明的精神无论如何是不能抛弃的。
又次,法律修改还应有一定的前瞻性。据相关资料介绍,1994年初,联合国教科文组织宣布从是年起,每年10月13日为“国际教师节”,目的是为了向全世界的所有教师表达国际社会的崇敬之情。中国作为联合国会员国,如果将来承认联合国上述规定,那么,定9月28日为教师节就可能会遇到短时期内出现两个教师节的尴尬。
最后,制定法律应充分考虑现实可行性。主张者认为,在实际操作中,9月10日由于适逢开学伊始,教师通常忙碌于开学的各项工作,很难有时间和心情享受节日,而改到月底,能与中秋国庆假期有一个衔接,对教师而言会更加方便。然而,换个角度看,由于中秋国庆假期本身可供休息并且有浓厚的庆祝氛围,教师节与之过于接近就失去了让教师休息的意义,冲淡了节日主题,甚至会重蹈过去把教师节与劳动节合并的覆辙。这样,立法的实践效益就会大打折扣。
个人认为,9月10日定为教师节已经实行了29年,在实践中并没有遇到太大的障碍,不宜耗费立法资源轻易改动。如果因为教师节与开学太近而产生一些问题,确实需要改动,那么,可以考虑与国际接轨,定为每年10月13日,是为国庆节后的第一个重要节日,“师庆”与“国庆”衔接,更有利于延续我国过去把“天地国亲师”并列的尊师重教传统,符合有关人士继承和弘扬中华民族优秀历史文化传统的本意,同时也能体现开放精神和世界眼光,更有利于中华文化发展创新。
佛山市城市绿化管理规定(2005年)
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府文件
佛府[2005]41号
各区人民政府，市府直属各单位:
《佛山市城市绿化管理规定》业经市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月十一日
佛山市城市绿化管理规定
第一章 总则
第一条 为发展城市绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，根据《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内城市绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 佛山市城市绿化行政主管部门负责全市的城市绿化工作，并组织实施本规定。
各区人民政府城市绿化行政主管部门和建制镇人民政府依照本规定负责本辖区内的城市绿化建设、保护和管理。
城市规划、建设、市政公用、国土、计划、公安、交通、环保、工商、行政执法、电力、通信等部门，依照各自职责，协同城市绿化行政主管部门实施本规定。
有关法律、法规规定由林业(农业)行政主管部门等管理的绿化工作，依照其相关法律、法规执行。
第四条 各级人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资比例用于城市绿化，提高公众绿化和环境意识，组织全民义务植树活动，加强城市绿化科学研究,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 在本市行政区域内所有单位和有劳动能力的公民，应当依法履行植树或其他绿化义务以及爱护绿化设施的义务，并有权对违反本规定的行为进行检举。
各级人民政府对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿地系统规划由市人民政府组织城市规划行政主管部门会同绿化行政主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地和环城绿带等。
城市绿地系统规划主要内容应当包括：概况及现状分析、规划总则、规划目标、市域绿地系统规划、城市绿地系统规划结构布局与分区、城市绿地分类规划、树种规划、生物多样性保护与建设规划、古树名木保护、环城绿带规划、分期建设规划和实施措施等。
城市绿地系统规划，必须委托具有相应资质的单位承担。
市城市绿地系统规划由市人民政府审批，报省人民政府建设行政主管部门备案；各区和建制镇依据批准后的《佛山市城市绿地系统规划》制定本辖区的城市绿地详细规划和建设规划，由区人民政府审批，报市人民政府绿化行政主管部门备案。
城市绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分，应纳入土地利用总体规划，实现土地用途管制。城市绿地系统规划的各项建设指标包括配套绿化用地应纳入城镇建设规划实行统一规划管理。
第七条 “2+5”组团城市的各组团以及上层次规划或上级城市规划主管部门指定须设置环城绿带的城镇和城镇密集地区，均应依照《广东省环城绿带规划指引》设置环城绿带。
第八条 全市绿化规划建设指标，按照近期、中长期分步实现。近期目标，应当达到国家园林城市标准；中长期目标，应当达到本市城市总体规划和绿地系统规划所确定的各项城市绿化指标。
各区人民政府和建制镇（中心镇）可根据本辖区实际情况制定高于上述规定的绿化规划建设指标。
第九条 建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不得低于40%；
（二）高等院校不得低于40%，其他学校、机关团体不得低于35%；
（三）经环保部门的鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于40%，并根据国家标准设置宽度不得小于50米的防护林带；
（四）宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于35%；建筑面积在2万平方米以下的，不得低于30%；
（五）居住区、居住小区和住宅组团不得低于30%，在旧城改造区的不得低于25%，其中人均公园绿地面积：居住区不得低于2.5平方米，居住小区不得低于1.5平方米，住宅组团不得低于1.0平方米；
（六）工业企业、交通运输站场和一般性仓库不得低于20%；
（七）其他建设工程项目不得低于25%；
（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，应建造天台花园；
（九）鼓励投资者在新建的各类平顶建筑物进行天面绿化，发展立体绿化。
第十条 新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸等绿化的规划建设应当符合下列规定：
（一）城市干道规划红线外两侧建筑的退缩地带和公路规划红线外两侧的不准建筑区，除按城市规划设置人流集散地外，均应设置景观绿化带。新建城市干道绿化带面积不得低于道路总用地面积的25％。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度，国道各20米，省道各15米，县（市）道各10米，乡（镇）道各5米。
（二）通过城市规划区的高速公路、城市交通快速干道两侧应当配置绿化，并满足防护和景观要求。
（三）城市江河两岸、铁路沿线两侧绿化带宽度各不少于30米，饮用水源地水体防护林带宽度各不少于100米；
（四）高压输电线走廊下安全隔离绿化带的宽度，按照国家规定的行业标准建设。
第十一条 城市公园绿地、附属绿地的建设，应当以植物造景为主，同时要展示植物的多样性，适当配置园林建筑和园林小品。
各类公园建设用地指标，应当符合国家行业标准，符合公园设计规范的要求。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不得低于其绿地总面积的75%。
第十二条 环城绿带内应严格控制一般性开发性项目进入，允许保留和进入与绿带功能不相冲突的用地类型和项目：
（一）耕地、园地、林地、牧草地、水域、果园、湿地。
（二）公共开放性绿地：公园、游乐园、野营基地、野生动物园、名胜古迹等。
（三）体育运动设施：高尔夫球场、滑草场、赛车场、赛马场、马术表演场等。
（四）绿化比率高、绿色景观佳或旷地型用地：自来水厂、污水处理厂等大型公共设施、具有传统文化价值的村落等。
（五）生产性绿地：花圃、苗圃、植物园等。
（六）其它：纪念性林地、防护林等。
第十三条 环城绿带用地要确保其开敞性，保证一定的空地率及绿化面积：
（一）空地率应为90%以上；
（二）绿地率应达75%；
（三）除允许保留的建筑外，环城绿带内任何新增开发建设项目的建筑密度不得超过15%。
第十四条 城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不得低于城市建成区面积的2%。
第十五条 城市园林绿化工程的规划和设计，应当委托具有相应资质的单位承担。
第十六条 公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地以及环城绿带等城市绿地的修建性详细规划和工程设计，应当符合国家有关技术标准、规范和规划行政主管部门提出的设计条件要求。
城市各类绿地的详细规划和工程设计由城市规划行政主管部门提出设计条件。规划确定为全市性公园的设计方案，应进行公示,广泛听取公众意见，并充分征求各相关部门的意见和经过专家评议。按上述合理意见修改完善至修建性详细规划深度后，经绿化行政主管部门审核，报规划行政主管部门审批。其他城市绿化建设工程项目规划设计方案经绿化行政主管部门审核后，报规划行政主管部门审批。
经批准的城市绿地规划和各类绿地的修建性详细规划和绿化工程设计方案，不得擅自变更，确需变更的，应当经原审批部门批准。
第十七条 省人民政府确定的古典名园，其恢复保护规划和工程设计，由市城市绿化行政主管部门审核，报省人民政府建设行政主管部门批准。
属于文物保护的古典名园，其恢复、保护规划和工程设计按国家文物保护法律、法规规定审批。
第十八条 建设工程项目未包括绿化内容或绿化规划不符合规定的，有关主管部门不得批准该项目。
第十九条 城市绿化建设按下列规定分工负责：
（一）由政府投资的公园绿地由各级城市绿化行政主管部门组织实施。由政府投资的防护绿地和附属绿地，由相对应的职能部门负责组织实施。
（二）铁路、公路、管线防护绿化和经营性园林生产绿地由其经营单位实施建设和管养。
（三）旧城改建区、新开发区、居住区或住宅组团的配套绿地，厂区、庭院、宅旁绿化，由开发（产权）单位或个人负责建设。
第二十条 城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。
第二十一条 城市园林绿化工程的施工，应当由具有相应资质的施工单位承建。绿化工程竣工后，经城市绿化行政主管部门和规划部门联合规划验收后方可进行其它竣工验收程序。
第二十二条 改建、扩建工程项目的配套绿化用地，确因条件限制达不到本规定第九条第（一）项至第（七）项要求的，经辖区城市绿化行政主管部门审核同意，报同级人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，可按所缺的绿化用地面积交纳异地绿化用地费和工程费（统称绿化补偿费），绿化补偿费收费标准由各区物价部门审批，由辖区绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设，其中包括用于兴建大中型绿地、环城绿带或进行城市环境整治中的绿化工程等项目。
第二十三条 建设项目的配套绿化工程，必须与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收备案、同时交付使用。
第三章 保护和管理
第二十四条 城市绿地的保护和管理，按下列规定划分管理责任：
（一）政府投资的城市绿化项目，由所在地城市绿化行政主管部门组织管理，并按属地管理原则分级管理。
（二）居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司管理。没有实施物业管理的，仍由开发企业或街道办事处（镇政府）组织管理。
（三）单位自建的绿地由产权人或土地使用单位自行管理。
（四）生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人管理。
（五）沿街的单位和个人有维护门前绿化的责任。
（六）铁路、公路沿线两侧，河涌两岸，山塘水库周围等的城市绿地，由法律、法规规定的主管部门或产权（经营）单位管理。
市、区和建制镇人民政府城市绿化行政主管部门根据有关规定对各管理责任单位和个人的绿化保护和管理工作进行指导、监督和检查。
第二十五条 城市树木所有权及其收益，按照下列规定确认：
（一）由政府投资或公民义务劳动在公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地范围内种植和管理的树木，属国家所有。
（二）经鉴定并由市人民政府公布的古树名木属国家所有，收益归其生存地的单位或个人所有。
（三）单位自建绿地内的树木，属该单位所有。
（四）由集体或个人投资经营生产的绿地内的树木，属其集体或个人所有。
（五）居住区、居住小区、住宅组团绿地内的树木，属土地使用权人所有。
（六）由个人投资在自住、自建庭院内种植的树木，属土地使用权人所有。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、蚕食城市园林绿地和改变城市绿地性质、不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体、植被以及其它生物。已占用的必须限期归还，并恢复原有绿地的功能和形态。
因建设确需占用城市少量绿地或改变城市绿地使用性质的，通过专家论证后，还应征求社会民众意见，并经所在地城市规划行政主管部门和国土管理部门同意后，报所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审核，按权限办理相关批准手续,同时补划或补偿同等面积同等质量的绿化用地，并根据实际需要分步实施。
同一建设工程项目占用城市绿地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核，再报省人民政府批准；占用城市绿地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，报市绿化行政主管部门审核，再报市人民政府批准；占用城市绿地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审核，再报所在区人民政府批准；占用城市绿地100平方米以下的，由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门核准。
因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，必须经所在地城市绿化行政主管部门同意，并按有关规定办理临时占用绿地手续。经批准临时占用城市绿地的，应按恢复绿地实际费用向区城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。对已占用的城市绿化用地，必须限期归还，恢复城市绿地使用功能。临时占用城市绿地造成相关设施破坏的，占用者必须承担赔偿责任。临时占用绿地的最长期限不得超过两年。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿地无关的设施。
在公园绿地、居住区绿地设置商业服务设施或进行工商经营活动，必须经城市绿化行政主管部门（或区政府指定的行政主管部门）、城市规划行政主管部门审批后，持工商行政管理部门核发的营业执照，方可在指定地点从事经营活动，并应遵守城市绿地和工商行政管理规定。
城市基础设施建设影响城市绿化的，其建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，经城市绿化行政主管部门同意后，方可进行施工。
单位或个人在城市道路绿化带开设机动车出入口的，经城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门同意后，向市规划部门办理审批手续，并委托绿化管理部门组织实施。
第二十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐或迁移城市树木，不论其所有权权属，均必须经城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门批准，并按照有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
同一建设工程项目因公益性市政建设需要，砍伐或迁移城市树木200株以上（含200株），由市城市绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核，再报省人民政府批准，砍伐或迁移城市树木20株以上(含20株)200株以下或单株胸径80厘米及以上的，报市绿化行政主管部门审核，再报市人民政府批准;20株以下的，由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审批。
第二十九条 电力、市政、交通和电信等部门，因安全需要修剪、迁移、砍伐城市树木的，应报所在地城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门批准，并由城市绿化管理部门组织实施，所需费用由申请单位支付。有关法律、法规另有规定的，从其规定。
因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或砍伐树木的，有关单位经本单位负责人同意，可先行实施，并及时报告所在地城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门。在险情排除后24小时内按照第三十条规定补办审批手续。
第三十条 百年以上树木和稀有名贵树种，具有历史价值或纪念意义的古树名木，由市城市绿化行政管理部门建立档案和设置标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范，重点管理。位于公园绿地和道路范围内的古树名木，由所在地城市绿化部门负责管理；古树名木生存地的所属单位或个人，是该古树名木的责任单位或责任人，所在地城市绿化行政部门负责监督和技术指导。古树名木自然或意外死亡，分别由责任单位或责任人报所在地城市绿化行政主管部门处理。
严禁砍伐、迁移或买卖古树名木，因公益性市政建设确需迁移古树名木的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第三十一条 各级城市绿化行政主管部门和树权单位要加强园林绿化的养护管理和园林植物病虫害的防治工作，建立健全各项规章制度。城市各类绿地必须保持树木、花草繁茂，园容整洁、优美，设施安全完好。对影响交通、管线、路灯、房屋和个人安全的树木应及时修剪扶正，确需迁移或砍伐的，按照第二十八条规定办理手续。
第三十二条 在城市绿地内和在路树下，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；
（二）损坏绿化的娱乐活动；
（三）攀、折、钉、栓树木、采摘花草、践踏地被，丢弃废弃物；
（四）在树木和公共设施上涂、写、刻画和悬挂重物；
（五）以树承重，就树搭建；
（六）在已种植的绿化地内停车；
（七）采石取土、建坟；
（八）其他破坏城市绿化及其设施行为。
第三十三条 各级城市绿化行政主管部门或受其委托单位按照本规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费，缴入财政专户，列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政和审计部门监督使用。绿化补偿费、恢复绿化补偿费收费标准由物价部门批准。
第三十四条 违反本规定的行为，由有关部门依法追究行政或法律责任。
第四章 附则
第三十五条 本规定自二○○五年五月一日起执行。原《佛山市城市绿化管理规定》（佛府〔2001〕040号）同时停止执行。
关于贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施产品质量电子监管的通知
国家质量监督检验检疫总局 商务部等
关于贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施产品质量电子监管的通知
国质检质联〔2007〕582号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，商务厅（局），工商行政管理局：
为贯彻《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》和《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发〔2007〕57号）关于建立产品质量和食品安全追溯体系和产品质量监管网络的要求，加强重点产品的监管，完善产品标识制度和查验制度，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，国家质检总局、商务部、国家工商总局决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点产品实施电子监管。重点产品生产企业必须在产品包装上使用电子监管码后，方可出厂销售。各有关部门要按照本通知的要求，加强对产品使用电子监管码的监管。
一、生产工业产品生产许可证管理和强制性产品认证（CCC）管理产品的生产企业, 必须加入产品质量电子监管网（以下简称电子监管网），并在产品包装上使用统一标识的电子监管码（附件1）。按照全面实施、分步推进的原则，由国家质检总局制定、公布《入网产品目录》（《首批入网产品目录》见附件2）和实施办法，逐步将列入工业产品生产许可证（以下简称生产许可证）管理和强制性产品认证（CCC）管理的产品纳入电子监管网管理。
二、列入《入网产品目录》产品的生产企业，在申请生产许可证和强制性产品认证（CCC）时，必须同时办理产品质量电子监管赋码和入网手续。已获得生产许可证和强制性产品认证（CCC）证书的企业要尽快赋码入网。因产品包装印刷周期的原因不能及时赋码的，过渡期不应超过半年。前期可贴码，后期须印码。
三、实施产品质量电子监管产品的生产企业，在申请取得电子监管码、加入电子监管网时，要提供准确的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、检验合格证编号、生产许可证编号、强制性产品认证（CCC）证书编号等信息。生产企业在取得电子监管码之前，首先要取得商品条码使用资格。电子监管码的基础码与商品条码保持一致，赋码入网企业的信息须在中国物品编码中心备案。
四、生产未列入入网目录产品但已入网的企业要继续做好产品赋码工作，鼓励未列入入网目录产品的生产企业积极入网。
五、产品销售者对列入《入网产品目录》的产品，应当重点查验产品是否有生产许可证、CCC认证证书并使用统一标识的电子监管码，严格履行索证索票和建立购销台账等法定责任和义务。
六、电子监管网的技术服务机构必须确保网络的正常运行和数据信息的安全、可靠，积极主动做好企业入网、产品赋码、核准核销、消费查询、监管追溯、通报预警等各个环节的技术服务工作，为尽快建立产品质量和食品安全追溯体系，加强质量安全监管，打击假冒伪劣提供有效的技术保障。
七、对列入《入网产品目录》的产品，未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用电子监管码。
本通知自发文之日起执行。质检、商务、工商等部门按照各自职能和依照工业产品生产许可证管理条例、认证认可条例及特别规定等相关法律法规，对实施产品质量电子监管的产品和生产、经营企业进行监督管理，有违法行为的依照有关法律法规进行处罚。
附件：1.电子监管码标识式样
2.《首批入网产品目录》
质检总局 商务部 工商总局
二〇〇七年十一月二十九日
附件1：
电子监管标识式样
附件2：
首批入网产品目录(9类69种)
类别号
产品类别
序号
产 品 目 录
1
家用电器
1
家用电冰箱和食品冷冻箱：有效容积在500立升以下。
2
空调器：制冷量不超过21000大卡/小时
3
家用电动洗衣机：带或不带水加热装置、脱水装置或干衣装置的洗涤衣物的电动洗衣机
4
电热水器：把水加热至沸点以下的贮水式
5
室内加热器
6
真空吸尘器
7
电烤箱
8
微波炉
9
吸油烟机
2
人造板
10
实木地板
11
复合木地板
3
电线电缆
12
交联聚乙烯电力电缆
4
农资
13
复混肥
14
磷肥
15
农药
5
燃气用具
16
燃气用具
6
劳动防护用品
17
安全帽
18
绝缘靴
7
电热毯
19
电热毯
8
8
8
食品
食品
食品
20
小麦粉
21
大米
22
酱油
23
醋
24
灭菌乳
25
巴氏杀菌乳
26
碳酸饮料
27
矿泉水
28
纯净水
29
方便面
30
饼干
31
冷冻饮品
32
白酒
33
葡萄酒
34
啤酒
35
婴幼儿配方奶粉店
36
大豆油
37
白砂糖
38
赤砂糖
39
冰糖
40
方糖
41
巧克力
42
奶粉
43
酸奶
44
乳饮料
45
肉类罐头
46
禽类罐头
47
水产品罐头
48
水果罐头
49
蔬菜罐头
50
味精
51
淀粉
52
辣椒制品
53
速冻米面制品
54
黄酒
55
饮用水
56
炼乳
57
果菜汁饮料
58
固体饮料
59
植物蛋白饮料
60
红茶
61
绿茶
62
花茶
63
乌龙茶
64
紧压茶
9
化妆品
65
护肤品
66
洗发水
67
护发素
68
洗手液
69
沐浴剂
