平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市基础设施配套费征收管理实施办法的通知

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山西省大同市人大常委会


大同市河道管理条例


(2013年2月22日大同市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2013年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）




第一章 总 则

　　第一条　为加强河道管理，兴利除害，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山西省河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　在本市行政区域内实施河道管理，适用本条例。

　　第三条　河道管理范围按照以下规定由市、县（区）人民政府负责划定：

　　有堤防的河道，其河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。护堤地宽度依据水利行业标准确定。

　　无堤防的河道，其河道管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位淹没范围确定。

　　第四条　河道管理工作实行市、县（区）、乡（镇）人民政府行政首长负责制。

　　河道实行统一管理和分级负责相结合的原则。市人民政府负责全市河道的统一规划、统一管理；县（区）人民政府按照河道流域行政区划归属，负责组织沿河两岸的乡镇和村庄、堤防保护区域内的单位和个人，实施河道的清障、采砂采矿管理、防护工程的加固维修以及防汛抢险等工作。

　　第五条　市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的管理工作。

　　市、县（区）公安、国土、安监、环保等有关部门按照职责分工，协同做好河道管理工作。

　　第六条　市、县（区）河道管理专门机构具体负责本行政区域内的河道管理工作。其主要职责是：

　　（一）宣传和贯彻执行国家和省、市有关河道管理的法律、法规和规章；

　　（二）组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划。

　　（三）做好河道、堤防工程的日常监督检查和维护管理工作；

　　（四）掌握河道水情、工情，做好防汛工作；

　　（五）维护河道运行秩序，调处河道水事纠纷；

　　（六）协同环境保护部门对河道水污染防治实施监督管理。

　　第七条　任何单位和个人均有保护河道和参加防汛、抗洪、抢险的义务。

第二章 河道整治与建设

　　第八条　河道整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪通畅。

　　第九条　修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的建筑物及公共设施，建设单位应当按照河道管理权限将工程建设方案和防洪评价报告报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

　　建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排方案报送水行政主管部门备案。

　　工程竣工验收前，建设单位应当组织清理影响河道行洪的一切障碍物。

　　第十条　在河道管理范围内的护堤、护岸林木，不得任意砍伐。采伐护堤护岸林木的，须经水行政主管部门同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。

第三章 河道保护与清障

　　第十一条　禁止损毁堤防、护岸、闸、坝、洪水位桩等水工程建筑物和防汛、水文观测、测量等设施。

　　第十二条　河流的故道、旧堤、原有工程设施等，未经水行政主管部门批准，不得填堵、占用或者拆毁。

　　第十三条　禁止向河道排放污染水体的物质，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

　　污水经过处理达到国家和省规定标准的，方可向河道排放。排污口的设置和改建，排污单位向环保部门申报之前，应当征得水行政主管部门的同意。

　　第十四条　在河道管理范围内，禁止从事下列活动：

　　（一）修建厂房、仓库、工业与民用建筑；

　　（二）修建阻水围堤、阻水道路、阻水渠道；

　　（三）种植高秆农作物、芦苇和树木（堤防防护林除外）；

　　（四）存放物料和弃置矿渣、煤灰、泥土、垃圾等阻碍行洪的物体；

　　（五）烧制土焦、加工预制构件和开展集市贸易活动；

　　（六）打井、挖窖和葬坟；

　　（七）其他从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动。

　　第十五条　在河道管理范围内从事下列活动，必须报经水行政主管部门批准；涉及公安、国土、安监、环保、文物等管理部门的，依据有关法律、法规规定办理：

　　（一）采砂、采石、淘金、取土；

　　（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

　　（三）修建挑坝；

　　（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古挖掘。

　　第十六条　县（区）人民政府负责本行政区域内的河道采砂、采矿、倾倒垃圾的管理工作，应当组织水利、公安、国土、安监、环保等部门和有关乡（镇）、村依法打击非法采砂、采矿、倾倒垃圾等行为。

　　第十七条　对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由水行政主管部门提出清障计划和实施方案，责令设障者限期清除；逾期不清除的，由属地人民政府负责组织沿河责任单位强行清除，所需费用由设障者承担。

　　无法查明设障者的，由属地人民政府负责组织沿河责任单位清除。

　　第十八条　凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者修复、清淤或者承担修复、清淤费用。

第四章 管理经费

　　第十九条　河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别列入市、县（区）年度财政预算。

　　第二十条　受河道工程和防洪排涝工程设施保护的生产经营性单位和个人，应当按有关规定缴纳河道工程维护管理费。

　　第二十一条　在河道管理范围内采砂、采石、采矿、取土，应当按照批准的范围和作业方式进行，并按有关规定缴纳管理费。

　　第二十二条　水行政主管部门收取的河道工程维护管理费和采砂、采矿管理费等费用，用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。

第五章 法律责任

　　第二十三条　违反本条例规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道管理范围内从事修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的建筑物及公共设施建设等活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　虽经水行政主管部门同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由水行政主管部门责令限期改正，并按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十四条　违反本条例规定，损毁堤防、护岸、闸、坝、洪水位桩等水工程建筑物和防汛、水文观测、测量等设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处一万元以上五万元以下的罚款。造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　违反本条例规定，未经水行政主管部门批准，擅自填堵、占用或者拆毁河流的故道、旧堤、原有工程设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十六条　违反本条例规定，在河道管理范围内有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）修建厂房、仓库、工业与民用建筑；

　　（二）修建阻水围堤、阻水道路、阻水渠道；

　　（三）烧制土焦、加工预制构件和开展集市贸易活动；

　　（四）打井、挖窖和葬坟。

　　违反本条例规定，在河道管理范围内有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：

　　（一）种植高秆农作物、芦苇和树木（堤防防护林除外）；

　　（二）存放物料和弃置矿渣、煤灰、泥土、垃圾等阻碍行洪的物体。

　　第二十七条　违反本条例规定，在河道管理范围内未经水行政主管部门批准，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以上的罚款；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；造成毁坏或者给他人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）采砂、采石、淘金、取土；

　　（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

　　（三）修建挑坝；

　　（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古挖掘。

　　第二十八条　国家工作人员在河道管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

湖北省人民政府


湖北省兽药管理实施办法

　　《湖北省兽药管理实施办法》已经2008年7月7日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。

省长 李鸿忠

二○○八年七月十五日

湖北省兽药管理实施办法

　　第一条为加强兽药的监督管理，保证兽药质量和动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进养殖业发展，维护人体健康。根据《兽药管理条例》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条在本省行政区域内从事兽药生产、经营、使用和监督管理，适用本办法。

　　第三条县级以上人民政府应当加强对兽药监督管理的领导，完善兽药质量监测体系，实行兽药储备制度，将兽药监督管理工作经费纳入同级财政预算。

　　第四条县级以上人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内兽药的监督管理工作。

　　第五条设立兽药生产企业，应当达到《兽药生产质量管理规范》的要求，并按照规定办理《兽药生产许可证》。

　　第六条兽药生产企业生产所使用的原料、辅料应当符合国家标准或生产兽药的质量要求。

　　生产兽药产品应当具有国务院兽医行政管理部门核发的兽药产品批准文号。兽药产品批准文号的申报应当按照国家有关规定执行。

　　第七条兽药生产企业应当建立完整的生产记录和检验记录。记录保存至该批兽药的有效期满后1年，无有效期的，保存3年。

　　第八条已经注册的兽药，拟改变原批准事项的，应当经省人民政府兽医行政管理部门审核后，报国务院兽医行政管理部门办理变更注册手续。

　　第九条兽药生产企业应当严格按照国家批准的文号组织生产，不得接受委托或委托其他企业加工兽药。

　　第十条兽药经营企业应当具备下列条件：

　　(一)与所经营的兽药相适应的专业技术人员；

　　(二)与所经营兽药相适应的营业场所、设备、仓储设施；

　　(三)与所经营兽药相适应的质量管理机构或者人员；

　　(四)《兽药经营质量管理规范》规定的其他经营条件。

　　符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款条件的证明材料；经营兽用生物制品的，应该向省人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。

　　县级以上人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证；不合格的，应当书面通知申请人。申请人凭兽药经营许可证办理工商登记手续。

　　第十一条兽药经营企业，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的《兽药经营质量管理规范》。

　　县级以上人民政府兽医行政管理部门，应当对兽药经营企业是否符合《兽药经营质量管理规范》的要求进行监督检查，并公布检查结果。

　　第十二条兽药经营企业应当从依法取得兽药生产、经营许可证的企业购进兽药，并签订购销合同，合同应当设定质量保证条款。

　　未取得兽药经营许可证的单位及个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营活动。

　　兽药经营企业不得擅自变更经营地点，异地开展兽药产品经营活动。

　　兽药经营企业应当按照规定建立购销记录，购销记录保存3年。

　　第十三条规模养殖场采购自用的国家强制免疫兽用生物制品的，应当将采购的兽用生物制品的品种、数量、生产企业向当地兽医行政管理部门备案。

　　第十四条兽药经营企业经营兽用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品，依照国家有关规定管理。

　　兽用特殊药品的经营企业，由当地兽医行政管理部门指定。

　　第十五条兽药使用单位和个人应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录，用药记录应当保存备查。记录内容包括兽药生产企业名称、产品批准文号、标签等。

　　禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。

　　第十六条通过饲料途径用药，在饲料产品中添加使用饲料药物添加剂，应当符合农业部发布的《饲料药物添加剂使用规范》的规定。

　　饲料中含有饲料药物添加剂，应当在产品标签上注明“含有药物添加剂”并标明所含药物的化学名称、有效成份、含量、休药期及注意事项等。

　　第十七条屠宰企业不得采购、屠宰含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物。

　　禁止销售含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费。

　　第十八条兽药使用单位和个人在使用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品时，应当执行国家有关兽用特殊药品管理的规定，由执业兽医开具处方，并将处方保存备查。

　　第十九条县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权，对兽药的生产、经营、使用等环节实施监督检查。

　　被检查者应当如实提供资料、样品，不得拒绝监督检查。

　　县级以上人民政府兽医行政管理部门应当加强对兽药生产、经营和使用者法律知识和安全意识的培训。

　　第二十条省人民政府兽医行政管理部门设立的兽药检验机构，负责全省兽药产品、药物饲料添加剂质量的监督检验和动物产品中兽药残留的检测。

　　兽药监督检验结果和兽药残留检测结果由省人民政府兽医行政管理部门公布。

　　第二十一条兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施，并自采取行政强制措施之日起7个工作日内作出是否立案的决定；需要检验的，应当自检验报告书发出之日起10个工作日内作出是否立案的决定；不符合立案条件的，应当立即解除行政强制措施。

　　未经行政强制措施决定机关或其上级机关批准，不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。

　　第二十二条兽药生产、经营企业在地方媒体发布兽药广告，应当向省人民政府兽医行政管理部门提出申请。省人民政府兽医行政管理部门应当对广告内容进行审核，作出是否核发兽药广告批准文号的决定。广告内容应当与兽药标签、说明书内容相一致，未经批准的，不得发布。

　　对责令暂停生产、销售和使用的兽药，在暂停期间不得发布广告，已发布广告的必须立即停止。

　　第二十三条违反本办法的行为，法律、行政法规已经作出处罚规定的，从其规定。

　　第二十四条兽药生产企业接受委托或委托其他企业加工兽药的，由省人民政府兽医行政管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十五条兽药经营单位或个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款：

　　(一)拒绝监督检查或质量抽检的；

　　(二)无购销记录或记录不完整的；

　　(三)未按国家规定执行兽用处方药和非处方药分类管理制度的；

　　(四)不按照兽药经营许可证核定的经营范围和地点经营的。

　　第二十六条养殖户在养殖过程中有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款：

　　(一)未建立用药记录或记录不完整、不真实的；

　　(二)未按国家有关兽药安全使用规定使用兽药的；

　　(三)未按照国家有关特殊兽用药品管理的规定，擅自使用麻醉药品、精神药品的。

　　第二十七条使用禁止使用的药品和其他化合物的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第二十八条兽医行政管理部门及其工作人员为谋取部门或者个人利益滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由其管理部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。

　　第三十条本办法自2008年9月1日起施行。