关于做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知
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关于做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知
民政部 总政治部
关于做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知
2009年新年春节将至。各地各部队要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼促进军民融合、实现军地共同发展，认真做好拥军优属、拥政爱民工作，进一步巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的军政军民关系。
一、广泛开展军民共同深入学习实践科学发展观活动，进一步筑牢军政军民团结奋进的思想基础。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。各地各部队要组织军民共同学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系凝聚军心民心。采取联合举办专题辅导讲座、学习体会交流、实地参观见学、解放思想讨论等活动形式，组织军民系统学习党的十七大报告等文件，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。开展军地互教互学、结对帮学、共建共学等活动，引导军民把思想解放到科学发展观的要求上来，兴起深入学习实践科学发展观的热潮。发动军民配合各级党组织抓好调查研究、分析检查、整改落实等各个阶段工作的落实，最大限度地把全社会发展的积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。
二、以弘扬伟大抗震救灾精神和奥运精神为主题，扎实搞好双拥宣传教育。在今年抗震救灾和奥运筹办中，广大军民齐心协力、顽强奋战，共同铸就了伟大的抗震救灾精神，培育了崇高的奥运精神，这是中华民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。各地各部队要认真抓好以弘扬抗震救灾和奥运精神为主要内容的双拥宣传教育，通过举办报告会、座谈会、联谊会等形式，运用报刊、广播、电视、网络等传媒，大力宣传军民合力夺取抗震救灾胜利和成功举办“有特色、高水平”奥运会的巨大成就，宣传抗震救灾英雄模范和奥运先进典型的生动事迹，宣传军政军民团结一心、共克时艰、共铸辉煌的鱼水情谊，进一步营造军爱民、民拥军的浓厚社会氛围，激发广大军民共同建设中国特色社会主义的政治热情。
三、着眼增强军队完成多样化军事任务能力，积极帮助部队解决实际问题。各地要立足部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，满腔热情为部队办实事、解难题。采取召开双拥联席会、军政座谈会、党委议军会和现场办公等形式，主动了解和帮助解决部队建设中的实际需求。大力支持训练基地、场馆、器材等训保配套设施和道路、水电、气暖等营区基础设施建设，改善官兵训练、生活条件。配合搞好野营拉练、战术演练、新兵训练中的物资器材、交通通信、医疗卫生等各种保障，支持部队完成冬训任务。广泛开展科技、教育、文化拥军活动，帮助培养人才、革新器材、创新训法，促进战斗力生成和提高。有执行重大任务部队的地区，党政主要领导要带头深入部队，及时协调解决有关问题，为部队遂行任务、履行使命提供有力保障。
四、积极适应经济社会发展的新形势，大力支持基础设施和社会公益事业建设。各部队要充分挖掘和整合军队装备、设施的民用效能，围绕中央应对金融危机作出的战略部署，相对集中使用义务劳动日，大力援建交通、通信、能源、环保等重点工程，为扩大内需、保持经济平稳较快增长作贡献。按照中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，积极参加兴修水利、道路、电力、通信等农业基础设施建设，支持发展教育、文化、卫生、保障等农村公共事业，配合搞好农村实用人才培训、村容整治、乡风转变等工作，推动农村经济社会又好又快发展。立足今年自然灾害严重、受灾群众多和当前经济发展趋缓、困难群众多的实际，广泛开展扶贫济困、扶老助残、捐赠救助等社会公益活动，为地震灾区、贫困地区群众和五保户、特困职工解决生产生活中的实际困难。
五、立足维护军民实际利益和合法权益，认真抓好双拥法规政策落实。各地各部队要针对当前双拥工作遇到的新情况、新问题，采取有力措施抓好有关法规政策落实。组织专门力量，加强执法检查，重点对转业退伍军人和伤病残军人安置、随军家属就业、重点优抚对象生活保障、军队离退休干部和无军籍职工移交等政策的落实情况进行检查，发现问题及时解决。安排走访老复员军人、残疾军人、烈军属和生活困难的转业复员退伍军人，积极帮助解决实际问题。认真落实军人参观旅游景点、乘坐公共交通工具优待，车站、港口、机场购票和候乘优先等政策，进一步增强军人的荣誉感和自豪感。严格规范军地交往行为，落实群众纪律规定，维护军队良好形象。
节日期间，各地要就地就近开展走访慰问活动，重点走访慰问参加抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、支援奥运等重大任务部队，驻边防、海岛、边远艰苦地区部队。各项走访慰问活动，既要隆重热烈，又要俭朴节约。
民 政 部 总 政 治 部
二〇〇八年十二月二十四日
财政部、国家税务总局关于国家级新产品征收增值税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于国家级新产品征收增值税问题的通知
财税[1994]88号
1994-12-24财政部 国家税务总局
经国务院批准，在1995年底以前对国家级新产品实行增值税先征税后返还的政策，现将有关问题通知如下:
一、对列入国家科委、国家经贸委《1994年度国家级新产品试制计划》和《1994年度国家级新产品试产计划》内的国家级新产品，应按规定征收增值税。
二、对凡列入本通知所附《1994年度国家级新产品先征税后返还名单》中的国家级新产品，在1994年和1995年内采取先征税后返还的办法。
三、具体返还手续按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)财预字第55号《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》的有关规定办理。
四、对列入《1992年、1993年度国家级新产品减免税名单》和《1993年度省级新产品减免税名单》的企业，凡原减免税政策未执行完的，可从1994年起继续按上述先征后返的规定执行。对其中原实行减税的产品，一律按入库税款的50%返还。
五、凡1993年已征税，所征税款已计入1993年地方财政收入基数的部分，由地方财政返还给企业。
六、从1996年1月1日起，停止执行新产品所缴增值税实行先征后返的政策。
附件:1994年度国家级新产品先征税后返还名单(编者略)
关于“八·五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定
财政部、农业部
关于“八·五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定
1991年1月23日，财政部、农业部
一、为促进国营农垦企业发展经济，加强管理，提高效益，增强企业自我积累、自我投入、自我发展的能力，特制定本规定。
二、根据各类国营农垦企业的不同情况，分别实行以下财务包干办法：
（一）国营农牧场，一般实行“盈利不缴、亏损不补、自负盈亏”的办法。少数盈利较大的，实行“定额上缴”的办法。
（二）国营橡胶农场、国营农工商联合企业（经济实体）、农垦部门直属的工、商、交、建企业，实行“定额上缴”的办法，其中微利企业，可实行“盈利不缴、亏损不补、自负盈亏”的办法。
（三）个别确因自然条件太差，暂时还有亏损的国营农牧场（主要指边境农场），必须限期扭亏。在限期内实行“定额补贴”，或提前拨给一部分亏损补贴，以“扭亏措施费”的方式给予扶持，促进尽早扭亏。凡逾期仍未扭亏者，停止上述补贴。
实行上述财务包干办法的企业，其事业费拨款，仍列入各级财政预算，实行“定额包干、一年一定、结余留用、超支不补”的办法。
三、对国营农垦企业的上缴财政利润或财政补贴包干指标，参照各企业“七五”期间的年均盈亏水平，并适当考虑处理前几年遭灾遗留问题等情况核定。“八五”期间的包干指标分前两年、后三年两个阶段核定。
四、国营农垦企业上缴财政利润指标或财政补贴指标，先由各级财政部门核到同级主管部门，然后由财政部门和主管部门共同核定到企业；无主管部门的企业，由财政部门直接核定。在核定企业包干指标时，可留一定的机动数，主要用于解决企业遭受较大自然灾害后的困难，在保证这一用途的前提下，如有结余可作为周转金用于扶持条件较差的企业发展生产，但不得用于主管部门自身的建设和其他行政性的开支。机动数及其具体使用办法，由各级财政和主管部门商定。
五、国营农垦企业的包干结余资金必须坚持“先提后用”的原则，当年的结余，只能在下年安排使用。企业的包干结余资金，应大部分用于建立生产发展基金，少部分用于建立职工福利基金、奖励基金和储备基金。各项基金提取的比例由财政部门和主管部门共同确定，实行专户管理。
财政部门在核批企业年终决算时，还应核定企业提留储备基金的数额。储备基金平时可以周转使用，但年终必须补齐。对不按规定留足储备基金的企业，财政部门有权督促其留足。
六、国营农垦企业应积极补充自有流动资金。国营农牧场、橡胶农场在不增加财政核定的包干补贴指标和不减少上缴财政利润指标的前提下，经财政部门审核批准，年终决算时在企业利润分配项下，计算包干结余之前拿出一部分用于补充自有流动资金；国营农工商联合企业，农垦部门直属的国营工、商、交、建企业，仍按财政部有关规定，从包干结余资金中拿出一定比例用于补充自有流动资金。
七、国营农垦企业包干结余资金建立的各项基金，应编制年度使用计划，报同级财政部门和主管部门审核。财政部门和主管部门如发现计划有违背规定的使用范围时，应监督企业纠正。
八、财政部门和主管部门应加强对企业的财务监督和管理。在农垦企业比较集中的地区，应建立财政驻厂员制度。驻厂员应参与对农垦企业“八五”期间包干指标的核定，并实施经常性的财务监督与管理。财政部门和主管部门对执行财务制度好的企业，要给予表扬；对不按财务制度办事，违犯财经纪律的企业，应按照1987年6月16日国务院发布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
九、国营农垦企业财务包干指标确定后，还必须加强国有资产管理，保障国有资产的完整。具体管理办法，由财政部、国家国有资产管理局、农业部另行规定。
十、本规定自1991年1月1日起执行。各省、自治区、直辖市及计划单列市的财政部门和主管部门，可根据本规定，结合本地区的实际情况，制定具体实施细则，报财政部、农业部备案。
