攀枝花市流动人口儿童计划免疫管理办法
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攀枝花市流动人口儿童计划免疫管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第98号
《攀枝花市流动人口儿童计划免疫管理办法》已经2008年2月15日市政府第26次常务会议审议通过，现予颁布，自发布之日起施行。
市长：刘晓华
二○○八年二月二十日
第一条 为加强流动人口儿童计划免疫工作的管理，提高儿童计划免疫覆盖率，保护流动人口儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口儿童，是指户籍在攀枝花市以外，但在本市连续居住满3个月，年龄在0-6周岁的儿童。
第三条 攀枝花市行政区域内的流动人口儿童计划免疫管理，适用本办法。
第四条 市、县（区）卫生行政部门负责流动人口儿童计划免疫的监督管理工作。
市、县（区）疾病预防控制机构具体负责流动人口儿童计划免疫的组织实施、技术指导和效果评价等工作。
第五条 市、县（区）相关部门，要按照职责分工，认真做好流动人口儿童计划免疫的以下工作：
（一）广电行政部门应通过媒体宣传计划免疫知识，提高群众自我防病意识，动员全社会关心、支持计划免疫工作，引导流动人口主动参与预防接种工作。
（二）公安部门要积极协助卫生部门做好适龄儿童预防接种证的查验工作，及时为卫生部门提供适龄儿童上户的有关资料，在办理新生儿的入户手续和外来人口暂住证时，应查验预防接种证，发现未办理预防接种证的儿童，应督促家长及时到当地接种单位补办预防接种证。社区民警应配合居（村）委会，摸清、熟悉管辖区域的流动人口儿童现状，及时为卫生部门反馈儿童预防接种的相关情况。
（三）工商行政部门在为流动人口办理工商营业执照时，发现未办理预防接种证的儿童，应督促家长及时到当地接种单位补办预防接种证。同时，应和市场开办者一起协助辖区疾病预防控制机构和接种单位动员入场经营者的适龄流动人口儿童及时接受免疫接种。
（四）人口和计划生育行政部门应督促街道、乡镇计生办，在开展流动人口计划生育管理和服务工作中，协助卫生部门查验预防接种证并及时反馈新生儿预防接种情况。在办理生育服务证或再生育审批时，应动员育龄夫妇及时到接种单位为新生儿办理预防接种证。
（五）劳动保障部门在办理职介许可时，应要求职介机构督促流动人口儿童家长办理适龄儿童预防接种证。
（六）教育部门要积极配合卫生部门，严格执行儿童入托、入园、入学查验预防接种证制度，要建立健全春、秋两季开学查验儿童预防接种证情况通报机制，发现缺、漏种儿童或未办理接种证的，应及时向辖区疾病预防控制机构或儿童居住地预防接种单位报告，并督促其监护人及时到接种单位补种和补办接种卡、证。
（七）各街道、乡镇应通过社区、居（村）委会及时收集辖区内新出生儿童、迁出和迁入儿童及儿童死亡情况，并定期向接种单位提供详细资料，协助疾病预防控制机构和接种单位向群众宣传计划免疫知识、发放预防接种通知单，督促适龄儿童及时到接种单位接种疫苗。
第六条 实行预防接种证制度。流动人口儿童的监护人应主动到暂住地预防接种单位办理儿童预防接种证。
接种单位对儿童实施接种时，应当查验预防接种证，并做好记录。
第七条 实行流动人口儿童转卡、转证制度。流动人口儿童迁移时，应到原接种单位办理转证、转卡手续。对新迁入的流动儿童，原预防接种卡、证有效；对无接种凭证的流动儿童，视为未接种，接种单位应为其办理预防接种证、卡，并按免疫程序要求，从迁入本地时间算起，1年内为其完成基础免疫。
第八条 接种单位应建立健全预防接种卡、册等管理档案，对流动人口儿童的迁入、迁出情况做好记录，随时掌握流动人口儿童的变动情况，并按当地疾病预防控制机构的相关要求按月报送统计资料。
第九条 国家计划免疫项目实行免费接种。实行免费接种的疫苗有卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破二联疫苗等，以及国家和省级卫生行政部门批准新增加的其它预防接种疫苗。
第十条 流动人口儿童计划免疫实行现居住地管理，纳入市、县（区）免疫预防工作计划。流动人口儿童与本地儿童享有同等计划免疫接种权利，接种单位不得以任何理由拒绝对流动人口儿童提供计划免疫预防接种服务。
第十一条 各县（区）卫生行政部门应将承担预防接种任务的接种单位及其责任区域向社会公示，以便流动人口儿童就地、就近进行预防接种。接种单位应在显著位置设立公示牌，表明其预防接种的管辖区域范围，并公开免费疫苗的种类、接种方法和注意事项等。
第十二条 接种单位应每月从公安、人口计生等部门和街道（乡镇）、居（村）委会等收集流动人口儿童资料，及时为适龄流动人口儿童建立预防接种卡、证。
第十三条 各县（区）卫生行政部门应每半年组织辖区街道（乡镇）和接种单位，对流动人口儿童进行一次计划免疫摸底登记与查漏补种工作，掌握迁出、迁入儿童情况和流动人口儿童的免疫接种情况，不断提高流动人口儿童计划免疫覆盖率。
第十四条 市、县（区）财政部门应保证实施流动人口儿童计划免疫的预防接种经费，预防接种单位不得以任何理由向被接种者收取计划免疫疫苗接种费用。
第十五条 各级人民政府应对在流动人口儿童计划免疫工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对不履行流动人口儿童预防接种职责的部门和单位，给予通报批评，并责令改正。
第十六条 本办法实施中的具体问题由攀枝花市卫生局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城乡居民临时救助办法的通知
四川省乐山市人民政府办公室
乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城乡居民临时救助办法的通知
各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区管委会、峨眉山 - 乐山大佛景区管委会，市级各部门：
《乐山市城乡居民临时救助办法》已经市政府第113次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月十三日
乐山市城乡居民临时救助办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善城乡社会救助体系，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时生活救助制度的意见》（川办发〔2011〕18号）等相关政策规定，结合乐山实际，制定本办法。
第二条 临时救助主要是指政府对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的生活救助的制度。
第三条 临时救助的基本原则
（一）分级负责、属地管理；
（二）非定期、非定量、救急救难；
（三）及时、适度，公开、公平、公正；
（四）政府救助、社会互助、家庭保障相结合；
（五）与其他各项社会救助制度相衔接。
第四条 各级政府要加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，针对困难家庭的特殊情况和维持当前基本生活的需要，结合本地实际，合理确定救助方式、救助数额，协调安排有关社会专项救助与其他社会救助政策衔接配套，切实做好临时救助工作。
第五条 市、县民政部门是政府临时救助工作的主管部门，负责具体临时救助工作程序的制定、执行，履行综合管理、协调服务职能。
财政、审计和监察等相关部门在各自的职责范围内加强对临时救助资金使用的监督检查。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助的受理、审核和家庭生活状况调查工作。
第六条 因区域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以级较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，属于国家专项救助范围，不适应本办法。
第二章 临时救助的范围及标准
第七条 救助范围：
（一）在最低生活保障和其他专项救助制度覆盖之外，因突发性或临时性等特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；
（二）对已经纳入最低生活保障或其他专项救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活出现较大困难的家庭；
（三）当地人民政府认定的其他应予救助的家庭。
第八条 对下列人员，不予实施临时生活救助：
（一）危害国家安全、危害公共安全与妨害社会管理秩序的；
（二）因打架斗殴、交通肇事、赌博、吸毒等原因导致家庭基本生活困难的；
（三）参与政府明令禁止的非法组织活动的；
（四）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入情况、出具虚假证明的；
（五）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁有关部门工作人员的；
（六）赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而不履行赡（抚、扶）养义务的；
（七）当地人民政府认定的其他不予救助人员。
第九条 临时生活救助标准由各县（市、区）人民政府根据当地经济发展水平和财政状况以及救助内容、救助种类、困难群众劳动能力、困难程度及解困期限等因素合理确定，也可参照当地城乡低保标准给予一定数量的生活救助。救助标准随着当地经济发展和人民生活水平的提高适时进行调整。
临时生活救助属于一次性救助，原则上一年之内不得重复救助。
第三章 临时救助的申请、审核、审批和发放
第十条 申请享受临时救助的家庭，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主到户籍所在的乡镇人民政府（街道办事处）或其委托的村（居）民委员会提出书面申请，按下列程序办理：
（一）申请。申请享受临时生活救助的家庭，需填写《乐山市城乡居民临时救助申请审核审批表》，并提交家庭收入和财产状况证明、户籍证明以及民政部门要求提交的其他证明材料；村（居）委会受民政部门委托根据申请人的申请材料开展入户调查、收入核定和民主评议等工作，并在张榜公示无异议后，对符合救助条件的，在民政部门统一印制的临时生活救助申请审批表上签署意见，并报乡镇人民政府或街道办事处。
（二）审核。乡镇人民政府（街道办事处）接到村（居）民委员会上报的临时救助申请材料后，应对村（居）委会初审意见和有关申请材料进行审核，并张榜公示7天。对初审情况有异议的要入户调查，对材料不齐全的应及时退回补充材料。对符合临时生活救助条件的，经办人和主管领导要在临时生活救助申请审核审批表上签署审核意见，并提出救助金额建议，报县（市、区）民政部门审批。
（三）审批。县（市、区）民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）的审核意见进行抽查和复核。对符合临时生活救助条件的，及时作出审批意见，并将审批结果在申请人所在村（居）委会张榜公布。对不符合临时生活救助条件的，应书面通知申请人并说明理由。
第十一条 临时生活救助资金由县（市、区）民政部门组织发放。临时生活救助的形式一般以现金救助为主，具备条件的地方，由民政部门或财政部门通过金融机构发放临时生活救助资金。必要时也可以与现金等价的物资实施救助，即通过"慈善超市"、"爱心超市"等渠道，发放米、面、油等基本生活必需品。为及时快捷实施救助，对申请对象所需救助资金在一定额度内、且需求紧急的，县（市、区）民政部门可直接审批或授权乡镇人民政府或街道办事处审批，并及时发放救助资金，但应补办申请审批手续。
第四章 资金来源与使用管理
第十二条 临时生活救助资金以政府投入为主、社会捐助为辅。各级政府要加大资金投入，合理安排临时生活救助资金、工作经费，并列入同级财政预算。各地要积极创造条件，建立健全群众广泛参与机制，鼓励社会组织和个人为临时生活救助提供捐助。
第十三条 临时生活救助资金实行专户储存、专账管理、专款专用。各县（市、区）财政部门在财政社保专户下设立临时生活救助资金专账，用于办理临时生活救助资金的汇集、核拨、支付等业务。民政部门、乡镇人民政府或街道办事处要设立临时生活救助资金专账，用于办理临时生活救助资金的核拨、支付和发放业务，并建立临时生活救助明细台账。监察、审计部门负责监督、审计临时生活救助资金的管理和使用发放。临时生活救助资金的使用情况要每年定期向社会公布，接受社会监督。
第五章 监督管理
第十四条 县（市、区）民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会应公开临时救助制度的申请、审核、审批、发放程序，公布临时救助对象及发放情况，并设立举报电话，接受社会监督。
第十五条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由乡镇人民政府（街道办事处）负责追回救助款物；未退回救助款物的，乡镇人民政府（街道办事处）不再受理其社会救助申请。对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。
第十六条 管理审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第六章 附 则
第十七条 各县（市、区）人民政府可根据本办法，制定具体实施细则。
第十八条 本办法适用中的具体问题，由市民政局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
△△区（市、县）城乡居民临时救助申请审核审批表户主姓名 性别 出生年月 年 月
身份证号码 救助对象类别
所属乡镇、街道办事处 乡镇（街道 ） 村（居）委会
家庭住址
联系电话 邮政编码
家庭基本生活出现暂时困难的原因
申请人所在村（居）委会意见
经办人： 主管领导： （公章）
村（社区）电话： 年 月 日
申请人所在乡镇、街道办事处审核意见
经办人： 主管领导： （公章）
乡镇（街道）电话： 年 月 日
区（市、县）民政局审批意见
经审核同意给予 同志临时生活救助金 元。
(大写人民币： 仟 佰 拾 元 )
经办人： 主管领导 ： （公章）
年 月 日
本表一式三份〔乡镇（街道）一份；区、市、县民政局财务室、救助科（股）各一份〕
索 取 号 008550031/2011-00001
关于加强多色复印机进口管理的通知
国家经贸委 公安部 海关总署
关于加强多色复印机进口管理的通知
国家经贸委、公安部、海关总署
各地区、部门机电产品进口办公室，各省、自治区、直辖市公安厅（局），广东海关分署、各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》，为保障国家安全和社会主义现代化建设的顺利进行，防止利用多色复印机（双色以上，不含双色）从事各种违法犯罪活动，现将多色复印机的进口管理事项通知如下：
一、从1996年1月1日起，凡进口多色复印机（商品编码见附件），除外国驻华外交代表机关、联合国及其专门机构及其他享受外交特权与豁免权的外国驻华机构自带、进口自用外，不论何种外汇来源、进口渠道、贸易方式，一律须经公安机关审核，由各地区、部门机电产品进口
办公室办理进口登记手续。
二、申请进口多色复印机的单位须经当地省、自治区、直辖市公安厅（局）批准，办理多色复印机准许购置证明，并按行政隶属关系，向地区、部门机电产品进口办公室领取并填写《机电产品进口申请表》（一式两份），申请登记。
三、各地区、部门机电产品进口办公室对《机电产品进口申请表》进行审核，其申请内容与公安机关证明相符的，给予办理进口登记手续。海关凭各地区、部门机电产品进口办公室签发的《机电产品进口登记表》验放。
四、多色复印机进口登记表的有效期（自签发之日起到货物报关日期止）为一年。如在有效期内有合理原因没有到货的，进口单位可向原登记机关申请延期，一般只允许延期一次。办理延期须加盖“机电产品进口专用章”。
五、在多色复印机进口登记表有效期内，进口单位如需更改产品的规格型号、数量或金额（实际用汇额超过登记用汇额的10％）的，须征得原签发购置证明的公安机关同意后，向原登记机关申请更改，并加盖“机电产品进口专用章”。
六、多色复印机进口后，进口单位须在到货后20日内到原发证公安机关进行备案登记。
七、进口多色复印机，在取得公安机关的准许购置证明和地区或部门机电产品进口办公室的《机电产品进口登记表》前，进口单位或外贸、工贸公司一律不得对外签订多色复印机进口合同或有约束力的协议。对无证进口多色复印机和进口后不按规定备案的，一经查出，由海关和公安机
关按有关规定予以处理。
八、伪造或擅自涂改、倒卖、转让多色复印机机电产品进口登记表的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《海关法行政处罚实施细则》有关规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：多色复印机商品编码（税则号）
1、多色静电感光复印设备（直接法） 90091110
2、多色静电感光复印设备（间接法） 90091210
3、多色带有光学系统的其他感光复印设备 90092110
4、多色接触式感光复印设备 90092210
5、多色热敏式复印设备 90093010
1995年12月27日
