文山州人民政府关于印发文山州城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知

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广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定

　（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）


第一条 为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合深圳经济特区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于生产经营活动中产生的固体废物的污染防治。危险废物的污染防治适用本规定。城市生活垃圾（含建筑施工过程中产生的垃圾）的污染防治，另行规定。
第三条 深圳市人民政府环境保护行政管理部门（以下简称市环境保护部门）和区人民政府环境保护行政管理部门（以下简称区环境保护部门）对本辖区的固体废物污染防治依法实施统一监督管理。市、区人民政府其他有关部门，应按各自职责对固体废物污染防治进行监督管理。
第四条 市环境保护部门根据经济技术条件，制定固体废物污染防治技术规范，报深圳市人民政府批准后施行。
第五条 市、区人民政府应组织固体废物集中控制设施的建设和固体废物集中处理、处置。使用固体废物集中控制设施处理、处置固体废物的，应支付处理、处置费用，具体费用标准由深圳市人民政府制定。
第六条 建设固体废物集中控制设施应符合环境保护规划，在项目的立项阶段应进行环境影响评价，并报市环境保护部门批准；在项目开工前应进行环境风险评估及技术评估并报市环境保护部门批准。环境风险评估应由国家认可的专业机构进行。
第七条 单位和个人可以从事固体废物集中收集、处理、处置的经营活动，但必须取得市环境保护部门的环境保护产业技术资格认证。
第八条 直接从事固体废物收集、贮存、运输、处理、处置的人员，应经市环境保护部门专业培训并考核合格，取得《上岗证》后方可上岗。
第九条 产生固体废物的单位和个人，应将固体废物污染防治纳入生产经营管理，采取先进的生产工艺和技术，减少固体废物的数量、种类和产生源，开展固体废物的再利用。
第十条 医疗单位对产生的医疗废物，应进行焚烧处置。因化工、制作生物制品、科研、屠宰或其他原因产生的含有病原体的废物，应进行无害化处理。前两款规定的废物不得混入其他废物和垃圾中进行收集、运输和倾倒。
第十一条 对废轮胎、废蓄电池、废电器等固体废物，应回收利用；不具备回收利用条件的，不得随意弃置和倾倒，应交给具有技术、设备条件的单位回收。
第十二条 港口、码头、航空港的建设，应配套设置固体废物接收设施和贮存容器。
第十三条 产生固体废物的单位和个人，对待运的固体废物应采取防渗漏、防流失、防扬散措施，妥善贮存。
第十四条 运输固体废物应具备相应的技术、设备条件，在可能情况下绕过城市主要街道、居住区、疗养区、饮用水源保护区、自然保护区及其他环境保护特殊区域。运输过程中发生散漏、流失的，应立即停止运输，并采取相应的消除污染措施。
第十五条 以填埋方式处置固体废物的，应采取防渗漏、防扬散及相应的监测措施。关闭填埋场，应经市或区环境保护部门验收合格；关闭后的填埋场，应加强监测、管理和安全防范工作，并恢复植被。
第十六条 贮存、填埋过固体废物的土地需开发利用的，应进行环境影响评价，并报市环境保护部门批准。
第十七条 禁止进口固体废物，国家另有规定的除外。
第十八条 因综合利用固体废物或利用固体废物作能源、生产原料确需转移固体废物的，应遵守以下规定：（一）从其他省份引进固体废物，应经市环境保护部门初审后报广东省环境保护部门批准，并持有移出地省级环境保护部门签署的固体废物转移联单；（二）从广东省其他地区引
进固体废物，应报市环境保护部门批准, 并持有移出地地市级环境保护部门签署的固体废物转移联单;（三）在本市特区内外之间转移固体废物， 报市环境保护部门批准。
第十九条 产生危险废物的单位和个人，应建立岗位责任制和危险废报物管理档案，由专人负责危险废物的收集和管理工作，并将危险废物交由有相应资格的单位运输、处理、处置。
第二十条 待运的危险废物，应市环境保护部门的规定设置专容器贮存；运输危险废物的，应填写危险废物转移联单，并向市、区环保护部门报告危险废物的种类、数量、运往场地等情况。
第二十一条 市环境保护部门对未列入国家危险废物名录的具有危险物特性、须严格控制的废物，根据危险废物鉴别标准、鉴别方法可制定深圳市危险废物补充名录，报深圳市人民政府批准后公布施行。列入深圳市危险废物补充名录的废物的污染防治，适用《中华人民共和国固体废物
污染环境防治法》和本规定。
第二十二条 有下列行为之一的，由市、区环境保护部门责令改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款：（一）弃置、倾倒废轮胎、废蓄电池、废电器及其他可回收利用的废物的；（二）未按规定建立危险废物管理档案的
。
第二十三条 有下列行为之一的，由市、区环境保护部门责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处以三万元以上五万元以下罚款：（一）不具备相应资格从事固体废物的收集、贮存、运输、处理、处置的；（二）固体废物发生渗漏、流失、扬散造成环境污染
的；（三）将固体废物交给不具备相应资格的单位或个人收集、运输、处理、处置或不按规定转移固体废物的；（四）擅自闲置、拆除、迁移固体废物处理、处置设施，或在固体废物处理、处置过程中造成环境污染的。
第二十四条 有下列行为之一的，由市、区环境保护部门责令限期改正，并处以二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款：（一）医疗、屠宰、化工、生物制品等产生的废物未按规定进行消毒、无害化处理，或混入其他垃圾中排放的；（二）擅自倾倒
固体废物，或未按规定利用固体废物作土地复垦充填物，或擅自开发利用贮存、填埋过固体废物的土地的；（三）未按规定设置专门危险废物收集、贮存容器，或未分类收集、运输危险废物的；（四）危险废物运载工具不符合要求，或在运输过程中丢弃、遗撒危险废物的；（五）在危险废
物处理、处置过程中，未按规定采取防治污染措施的；（六）擅自封闭或关闭固体废物或危险废物填埋场的。
第二十五条 未经市环境保护部门批准，擅自开工建设或使用固体废物处理、处置设施的，由市环境保护部门责令停止建设或使用，可并处五万元以上十万元以下罚款。
第二十六条 不具备相应资格擅自从事危险废物收集、贮存、运输或处理、处置的，由市环境保护部门没收非法所得，并处五万元以上十万元以下罚款或非法所得一倍的罚款。
第二十七条 逾期不履行罚款决定的，每逾期一天按罚款数额的百分之三加处罚款；拒不履行责令限期改正决定的，市、区环境保护部门可指定他人代为履行，其费用由拒不履行者承担。
第二十八条 本条例自一九九七年六月一日起施行。



1997年2月26日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第９６号）


　　《江苏省人才流动管理暂行条例实施细则》已经１９９７年９月２５日省人民政府第１０２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年十月十五日


　　　　　　　　　 江苏省人才流动管理暂行条例实施细则

第一章　总则





　　第一条　根据《江苏省人才流动管理暂行条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本实施细则。


　　第二条　县级以上地方人民政府人事行政部门（以下简称人事行政部门）主管本行政区域内的人才流动工作。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关人才流动的法律、法规、规章和政策；
　　（二）管理和指导人才流动工作，培育和发展人才市场；
　　（三）制订人才流动的有关规定；
　　（四）负责审批人才市场中介组织的设立和人才交流会的举办；
　　（五）对人才交流活动进行监督检查；
　　（六）负责人才流动纠纷处理。


　　第三条　人事行政部门所属的人才流动机构（人才流动服务中心）受人事行政部门委托，行使以下管理职能：
　　（一）管理和指导人才市场的活动；
　　（二）承办人才市场中介组织设立、举办各类人才交流会的具体审核工作和《江苏省人才市场中介服务许可证》发放、年检的具体事宜；
　　（三）负责各类人才的就业指导；
　　（四）办理流动人才聘用合同的鉴证；
　　（五）按照国家有关规定，承办人事代理事项；
　　（六）组织人才流动工作人员的培训；
　　（七）人事行政部门依法委托的其他事项。

第二章　人才市场中介组织





　　第四条　设立人才市场中介组织应当具备下列条件：
　　（一）有开展人才市场中介活动相适应的场所、资金和设施；
　　（二）有５名以上德才兼备，经过人事行政部门专业培训的专职工作人员；
　　（三）有健全的工作规范和章程；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。


　　第五条　设立人才市场中介组织，应当向人事行政部门提交书面申请报告，申请报告的内容包括名称、住所、设立宗旨、业务范围、人员构成、资金情况等，人事行政部门应当自收到申请报告之日起３０日内作出书面审批决定，对审查合格的，发给《江苏省人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）。
　　省直单位、国务院部委及直属机构驻江苏省的单位（省代管）和全省性社团成立专业性人才市场中介组织，由省人事行政部门审批。


　　第六条　境外组织和个人，不得在本省境内单独投资成立人才市场中介组织。
　　在本省境内成立合资、合作人才市场中介组织，由省人事行政部门审批并报人事部备案。同时按有关规定办理设立等手续。


　　第七条　人才市场中介组织应当在规定的业务范围内开展活动。不得以提供虚假需求信息、虚假职业介绍等不正当手段从事中介活动。


　　第八条　人事行政部门对人才市场中介组织实行年检。人才市场中介组织应当在每年１２月３１日前向批准设立的人事行政部门提交《江苏省人才市场中介组织年检报告书》。
　　江苏省人才市场中介组织年检报告书由省人事行政部门统一印制。


　　第九条　经人事行政部门批准设立的人才市场中介组织可以从事批准的下列业务：
　　（一）提供人才供求信息；
　　（二）开展人才职业介绍；
　　（三）开展流动人才测评；
　　（四）提供人才流动法律、政策、信息咨询；
　　（五）开展各类人才交流活动。

第三章　人才交流活动的管理





　　第十条　人才流动通过下列渠道进行：
　　（一）委托人才流动机构、人才市场中介组织推荐；
　　（二）举办各种类型的人才交流会；
　　（三）在大众传播媒介刊播人才招聘广告；
　　（四）有利于促进人才流动的其他形式。


　　第十一条　举办人才交流会应当具备以下条件：
　　（一）有相应的场所；
　　（二）有相应的供求信息；
　　（三）有完备的组织实施方案；
　　（四）有完善的安全保障和服务措施；
　　（五）县级以上人民政府规定的其他条件。


　　第十二条　举办人才交流会，应当按照人事管理权限经人事行政部门审批。
　　举办跨省辖市的人才交流会、出省招聘人才，由省人事行政部门审批。
　　举办全省范围的人才交流会，由省人事行政部门审核并报省人民政府批准。
　　主办单位要对参会单位进行审查，并接受人事行政部门的指导、监督。


　　第十三条　刊播、发布人才招聘广告的内容，须经人才流动机构审核同意。
　　省直单位和国务院部委、直属机构驻南京的单位（省代管）招聘人才的广告，在全省范围内或出省招聘人才的广告，在省大众传播媒介（含省直单位所属的大众传播媒介）发布的人才招聘广告，其内容由省人才流动机构审核同意。
　　市、县人才流动机构按照各自管辖范围负责人才招聘广告内容的审核。
　　省内跨地区招聘人才广告的内容，经招聘单位所在地人才流动机构审核同意
后，由发布人才招聘广告的大众传播媒介的同级人才流动机构审核。
　　省外来本省招聘人才广告的内容，经招聘单位所在地人才流动机构审核同意后，按《条例》和本《细则》的规定办理审核手续。
　　人才招聘广告发布者凭人才流动机构审核同意的文件，发布人才招聘广告。凡未经审核同意的人才招聘广告，不得发布。

第四章　人才流动行为规范





　　第十四条　用人单位招聘人才应当贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。


　　第十五条　用人单位面向社会招聘人才，应当如实公布拟聘用人员的岗位、数量、待遇以及所要求的学历、职称等条件，并在９０日内向人才流动机构书面报告招聘结果。


　　第十六条　用人单位在招聘人才时，不得有下列行为：
　　（一）无正当理由接收擅自离职的人员；
　　（二）以任何名义向应聘者收取费用；
　　（三）以不正当手段吸纳人才；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。


　　第十七条　人才应聘时应当出示居民身份证、就业登记证、毕业生推荐材料、学历证书等有效证件，并如实提供本人有关情况。


　　第十八条　流动人才离开原单位时应当按照有关规定办理流动手续，不得擅自离职。
　　人才流动中应当遵守国家有关保密规定。不得泄露国家秘密和原单位的商业秘密，不得私自带走原单位的科研成果、技术资料，不得侵犯原单位的知识产权和其他合法权益。


　　第十九条　人才流动中因原单位出资培训、引进需要补偿费用的，当事人双方有约定的按约定办理；没有约定的，原单位可以按５年服务期计算，以每年递减实际费用２０％的比例收取补偿费用，服务期满５年的，不再收取补偿费用。
　　法律、法规和规章另有规定的，按法律、法规和规章的规定办理。


　　第二十条　对符合规定要求流动的人才，其所在单位应当在流动人才提交流动申请书之日起９０日内为其办理流动手续，超过规定期限仍不办理的，由人才流动机构直接办理。


　　第二十一条　对符合规定要求流动的人才，原单位不得扣留其档案，不得按辞退、自动离职、除名或开除处理。


　　第二十二条　流动人才聘用合同，应当到受人事行政部门委托的人才流动机构鉴证。


　　第二十三条　有关单位和部门应当在为流动人才办理流动手续的同时，按规定为流动人才办理社会保险转移手续。


　　第二十四条　人才异地流动需迁移户口、粮食关系的，有关部门应当按照有关规定办理。人才异地流动不需迁移户口、粮食关系的，流入地公安机关应当按照有关规定办理暂住登记，签发《暂住证》。

第五章　人事代理





　　第二十五条　人才流动机构可以根据人事行政部门的委托，为下列用人单位或个人办理人事代理等事项：
　　（一）非国有企业事业单位、外国企业常驻代表机构以及其他不具备人事管理条件的单位；
　　（二）尚未落实工作单位的各类人才；
　　（三）其他要求委托人事代理的单位和个人。
　　人才流动机构和上述单位或个人应当签订人事代理合同书。


　　第二十六条　本《细则》所称人事代理包括下列内容：
　　（一）人事档案保管；
　　（二）聘用合同鉴证；
　　（三）代办社会保险、住房公积金、户口、粮食关系迁移；
　　（四）代办档案工资定级、晋级，专业技术职务任职资格初定、申报；
　　（五）办理出国、出境人员政审（签署意见）；
　　（六）办理人才流动手续；
　　（七）其他人事代理事项。


　　第二十七条　用人单位或个人委托人才流动机构代办社会保险的，其保险金的缴纳与支付按我省的有关规定执行。


　　第二十八条　流动人才的人事档案管理，遵循“集中统一，归口管理”的原则，按中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》等有关规定办理。

第六章　人才流动纠纷的处理





　　第二十九条　各级人民政府人事行政部门按照人事管理权限负责人才流动纠纷的处理。
　　处理人才流动纠纷，应当按照合法、公正、及时的原则，依法维护当事人的合法权益。


　　第三十条　人才流动发生纠纷的，当事人可以向人事行政部门申请调解。也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
　　当事人需要向人事行政部门申请调解的，应自人才流动纠纷发生之日起６０日内提出书面申请。


　　第三十一条　人事行政部门收到书面调解申请后，应当在７日内作出受理或不受理的决定。
　　决定受理调解的，人事行政部门应当在收到书面申请的３０日内进行调解。


　　第三十二条　人事行政部门对人才流动纠纷进行调解，达成协议的，人事行政部门应当制作调解书，经双方当事人签字和人事行政部门盖章后生效。

第七章　罚则





　　第三十三条　有下列行为之一的，由人事行政部门责令其停止违法活动，没收其违法所得，并处以违法所得２倍以下的罚款：
　　（一）未经人事行政部门批准，成立人才市场中介组织；
　　（二）未经人事行政部门批准，举办人才交流会和面向社会组织人才招聘的；
　　（三）开展虚假职业介绍或超越规定的业务范围从事人才流动中介活动的；
　　采用发布虚假需求信息等不正当手段从事中介活动的，由工商行政管理部门依照前款规定予以处罚。


　　第三十四条　人才市场中介组织不按期进行年检，情节严重的，由人事行政部门处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第三十五条　大众传播媒介发布未经人才流动机构审核同意的人才招聘广告的，由人事行政部门责令其停止发布，并处以１０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第三十六条　有下列行为之一的，由人事行政部门按以下规定给予处理：
　　（一）违反本《细则》第十八条规定的，责令其改正，并处以２００元以上１０００元以下罚款。向应聘者收取费用的，应当退还所收费用，给原单位造成损失的，应当赔偿原单位损失；
　　（二）不按规定，从事流动人才人事档案管理，责令其改正；情节严重的，处以１００元以上１０００元以下罚款。
　　（三）用人单位不依法签订聘用合同的，责令其改正，对聘用人员造成损害的，应当承担赔偿责任。


　　第三十七条　人才离开原单位时未按规定办理流动手续的，由人事行政部门责令其改正，拒不改正的，３年内不予办理流动手续。给原单位造成经济损失的，应当承担相应的法律责任。


　　第三十八条　罚款和没收非法所得，应当使用财政部门统一印制的罚没款收据。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起１５日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起３个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附则




　　第四十条　本细则自发布之日起施行。