焦作市农村乡镇消防队管理办法
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焦作市农村乡镇消防队管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市农村乡镇消防队管理办法
第2号
《焦作市农村乡镇消防队管理办法》已经2008年12月19日市人民政府第76次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
市长 孙立坤
二〇〇九年一月十八日
焦作市农村乡镇消防队管理办法
第一条 为了加强农村乡镇消防队的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《河南省社会消防组织管理办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村乡镇消防队，是指由乡镇人民政府出资，依托乡镇治安巡防队组成的兼职消防队伍，或者由火灾危险大、距离当地公安消防队较远的大型乡镇企业组成的消防队，以及由政府和企业联合建设的消防队。
第三条 本办法适用于焦作市行政区域内的农村乡镇消防队的建设和管理。
第四条 农村乡镇消防工作由县（市、区）、乡镇人民政府负责。乡镇人民政府应当根据本地经济社会发展和消防工作需要，建立消防队。
农村乡镇消防队由乡镇人民政府或企业负责人领导，并接受县（市、区）公安消防机构的调度指挥、业务指导和每年定期的技能培训。
第五条 由政府出资建成的农村乡镇消防队实行乡镇政府领导负责制，乡镇长为第一责任人，主管消防安全的副乡镇长为直接责任人。由企业出资建成的消防队，企业负责人为第一责任人，主管消防安全的企业分管领导为直接责任人。农村乡镇消防队所在地的公安派出所应明确一名分管副所长担任该辖区农村乡镇消防队的指导员。
各县（市、区）人民政府应将农村乡镇消防队的工作纳入乡镇政府业务工作范围，进行统一的部署和安排，并实行考核制度。
第六条 农村乡镇消防队应设置固定营房，每个农村乡镇消防队配备不少于5名队员，至少配备1辆专用消防车，并参照建设部、国家发改委《城市消防站建设标准》要求配置消防装备设施。
第七条 农村乡镇消防队统一称为“焦作市××县（市、区）××乡（镇）消防队”或“焦作市××（企业名称）消防队”，由各地按照统一的标准制作标牌，在适当位置悬挂。
第八条 农村乡镇消防队的建立或撤销，须由乡镇人民政府报县（市、区）人民政府和市公安消防机构备案。
第九条 农村乡镇消防队应当履行下列职责：
（一）宣传消防安全知识；
（二）开展防火巡查、检查，劝阻和制止违反消防安全的行为；
（三）参与制定事故处置和灭火预案，定期组织演练；
（四）参与火灾扑救，协助保护火灾现场；
（五）按照有关法律法规规定应当履行的其它职责。
第十条 各县（市、区）人民政府应当加强对农村乡镇消防队建设和管理工作的领导，根据各地实际，实行县、乡两级财政分担的方式，将农村乡镇消防队必需的人员工资、装备投入、设施维护、训练经费、伙食补助等日常需求费用列入财政预算，并随着经济和社会发展逐年加大财政投入，保障农村乡镇消防队各项业务工作的正常开展。
乡镇企业消防队的经费由组建单位负责解决。
第十一条 农村乡镇消防队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，应报请县（市、区）人民政府同意，并报各县（市、区）公安消防机构备案。
第十二条 农村乡镇消防队队员，属于政府出资组建的，由其管理单位与其依法签订劳动合同，按照规定办理各项社会保险和意外伤害保险；属于企业出资组建的，由企业依法为其办理用人手续；属于联合组建的，根据人员管理关系为其办理相关手续。
执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，组建单位应及时采取措施，予以调整补充。
第十三条 农村乡镇消防队坚持“从严治队、严格训练、严格要求”的方针，建立健全值班、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。
第十四条 农村乡镇消防队业务训练和执勤备战参照公安消防队管理和执勤训练规定，规范队伍管理和执勤训练。
第十五条 农村乡镇消防队在防火巡查、检查中发现火灾隐患的，有权要求有关单位或个人及时改正；对不改正的，应当报告公安消防机构或当地公安派出所处理。公安消防机构或当地派出所接到报告核实后，应当及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
第十六条 农村乡镇消防队接到火灾报警或公安消防机构的出动指令后，必须立即携带器材装备赶赴现场进行灭火救援，并服从公安消防机构的统一指挥。
第十七条 消防车在执行火灾扑救或者其它灾害事故的抢险救援时，在确保安全的情况下，可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号的限制，其他车辆和行人应当让行。
第十八条 农村乡镇消防队参加责任区火灾扑救或者其它灾害事故的抢险救援，不得收取任何费用。参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，经公安消防机构核定后由起火单位给予补偿；起火单位无能力补偿的，由起火单位所在地乡镇政府或者受益单位及其所属地政府财政给予相应的补偿。
第十九条 农村乡镇消防队队员，因执行灭火救援任务受伤、致残或牺牲的，由所在地的乡（镇）政府报请县（市、区）人民政府按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和抚恤等问题。
第二十条 对在灭火救援工作中有突出贡献或成绩显著的农村乡镇消防队和个人，应当给予奖励。
第二十一条 农村乡镇消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有权处理的机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法实施中的具体问题由市公安消防机构负责解释。
第二十三条 本办法自2009年3月1日起施行。
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市价格调节基金管理办法的通知
许政[2009]34号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市价格调节基金管理办法》已经市政府第51常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○九年七月十六日
许昌市价格调节基金管理办法
第一章总则
第一条根据《许昌市人民政府关于进一步规范和完善价格调节基金征收管理使用工作的通知》(许政〔2007〕51号)精神,结合征收工作实际,为进一步规范价格调节基金征收、管理、使用等各项工作,特制定本办法。
第二条本办法所称价格调节基金是指市政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定,由政府多渠道筹集,用于平抑物价,实行政府价格补贴,保障低收入群体动态价格救助等政府专项资金。
第三条凡在我市行政区域内从事生产、经营等活动的企业和个人,均适用本办法。
第四条市人民政府设立价格调节基金领导小组,在市价格主管部门设立领导小组办公室作为办事机构,负责价格调节基金的日常征收管理工作。
第二章征收范围和标准
第五条价格调节基金征收对象主要是,高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、保护类资源开发和产业政策限制类产业,主要涉及住宿、餐饮、娱乐、广告、房地产开发、电信、烟草、采矿等行业的生产经营企业和个人。具体征收范围和标准按许政〔2007〕51号文件规定执行。
第三章征收权限和方式
第六条价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责市区所有应征收行业和全市采矿业的价格调节基金征收工作;县(市)负责辖区内除采矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。采矿业价格调节基金征收后,统一解缴市财政专户,扣除按规定提取的各项费用后,市与县(市)按5:5比例分成,年终进行结算。
第七条价格调节基金实行直征和代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金(含魏都区、经济开发区、东城区)中,许政〔2007〕51号文件规定的征收范围1—9项委托市地方税务部门代征,第10项由市价格主管部门直接征收。代征部门的选择,要根据征收工作的实际需要,按照“高效、便民”的原则,经市政府价格调节基金领导小组研究确定。
第八条价格调节基金的征收。税务部门代征的价格调节基金随税计征,价格调节基金缴纳者应在申报纳税的同时自行申报缴纳价格调节基金。代征单位每月25日前将所征价格调节基金解缴财政专户。
第四章管理和监督
第九条价格调节基金纳入政府非税收入进行管理。在市财政设立“价格调节基金财政专户”,实行收支两条线,专户储存,专款专用。征收价格调节基金使用省财政厅统一印制的专用票据,其他票据被征单位有权拒付。
第十条价格调节基金征收实行季报制度和年度审计制度。市价格调节基金工作领导小组办公室每季度将基金征收、使用和结存情况报领导小组和有关部门。市发展改革、财政、价格、监察、审计等部门按职能分工对价格调节基金收支情况进行监督检查。
第十一条价格调节基金的征收要严格依法足额征收。征收单位要严格按照规定的项目、范围、标准和程序收取,确保应征尽征、足额征收,任何单位和个人不得擅自减免、截留、坐支或挪用。市价格主管部门、财政部门负责价格调节基金征收的稽查工作,对违反价格调节基金管理规定,拒缴、欠缴、逾期不缴的,由市价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处,必要时可申请人民法院强制执行。对征收过程中出现的滥用职权、擅自减免、坐支挪用等违法违纪行为,纪检监察等有关部门要依法依纪严肃处理。
第十二条代征和管理工作经费。价格调节基金征收工作涉及面广、难度大,为保证征收工作经费,代征手续费按征收总额的10%提取,用于弥补代征部门因工作量增加而增加的经费支出。管理工作经费按征收总额的3%提取,由市价格调节基金工作领导小组办公室用作协调征收、日常管理、稽查、奖励先进等工作经费。
第五章价格调节基金的使用
第十三条使用范围
1.用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时,给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的,可运用价格调节基金适当给予补偿。
2.用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时,根据价格波动的原因、影响的环节,可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
3.用于对困难群体的动态价格补贴。当基本生活必需品价格大幅度上涨,或者政府提价影响低收入群体基本生活时,可使用价格调节基金对低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
4.用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴,以保证适时收购或投放,平衡市场供求,稳定市场价格。
5.用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时,可运用价格调节基金支持生产基地建设;当肉、蛋、菜、奶价格低于生产成本时,运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴;支持价格信息发布,向消费者、经营者、生产者提供价格信息;支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广;扶持科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
6.用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
7.用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传等费用。各项管理费用由价格、财政部门提出意见报市价格调节基金领导小组批准执行。第十四条审批程序市区(含魏都区、经济开发区、东城区)范围内价格调节基金的使用,由市价格调节基金工作领导小组统筹安排,按以下程序进行审批:
1.提出申请。申请使用价格调节基金的单位或个人,向市价格调节基金工作领导小组办公室提出书面申请,附项目方案、用款计划、可行性报告等相关资料。
2.项目评估。市价格调节基金工作领导小组办公室根据市政府价格调控目标与重点,结合市场发展趋势和年度收支计划,组织有关部门及人员对申请项目进行审查论证,提出初审意见。
3.用款审批。市价格调节基金工作领导小组根据考察评估结果,对用款进行审批,由财政部门拨付。各县(市)征收的价格调节基金由当地按规定安排使用。
第六章附则
第十五条本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
能源部关于火力发电厂“安全、文明生产创水平达标”企业奖励办法的通知
能源部
能源部关于火力发电厂“安全、文明生产创水平达标”企业奖励办法的通知
1990年3月9日，能源部
为了认真贯彻执行中共中央十三届五中全会提出的进一步治理整顿、深化改革的方针，推动火力发电厂“安全、文明生产创水平达标”活动健康发展，扎扎实实地搞好企业的治理整顿，现就达标企业的奖励办法和做好达标企业的申报、考评工作通知如下：
一、经过部检查组验收合格，对达到“双文明”标准的试点企业，实行精神奖励与物质奖励，以资鼓励，具体办法是：
1．部向达标企业颁发奖牌和证书。
2．《中国电力报》公布达标企业名单，并予宣传报导。
3．对达标企业按其正式职工（不包括未转正的学徒工、熟练工和未定级的学生）人均上浮一级工资的额度给予年度奖励。在承包期内，奖金来源由部和网、省局各承担一半。企业对职工应根据贡献大小给予奖励，具体分配形式由企业按照克服平均主义的原则自主决定，但不得用于固定升级。
二、达标企业的鼓励性政策不搞终身制。对已达标的企业每年都要进行考核、评定。已达标的企业在新的年度未通过考评验收的，即行取消奖励待遇。
三、达标企业的申报和考评工作必须严格按照部能源电（1989）1004号文颁发的《能源部火力发电厂“安全、文明生产创水平达标”实施细则（试行）》的规定执行。要严格坚持标准，坚持原则，不得弄虚作假。凡弄虚作假的单位一律取消申报资格，并在《中国电力报》上予以公布。
四、在企业争创“双文明”达标活动中，要大力提倡艰苦奋斗，勤俭办企业的精神和脚踏实地的工作作风。对采取涂漆、粉刷等形式主义作法的企业，要提出批评，予以制止，并推迟考评一年。
