常州市政府关于奖励我市在第十三届残奥会上获奖运动员的决定
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常州市政府关于奖励我市在第十三届残奥会上获奖运动员的决定
市政府关于奖励我市在第十三届残奥会上获奖运动员的决定
常政发〔2008〕160号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
在第十三届北京残奥会上，我市残疾人运动员不畏强手、奋力拼搏，取得了两枚金牌的好成绩，为国家赢得了荣誉，为常州增添了光彩，展示了我市残疾人积极进取、自强不息的精神风貌和蓬勃向上的朝气和活力，极大地鼓舞了全市人民“推进五大建设，构建和谐常州”的热情。为表彰我市参赛残疾人运动员取得的优异成绩，市政府决定对获奖运动员进行奖励：
一、奖励北京残奥会女子乒乓球TT9级单打金牌获得者雷丽娜人民币50万元；
二、奖励北京残奥会女子乒乓球TT6-TT10级团体金牌获得者雷丽娜人民币50万元。
运动员成绩的取得离不开各级教练员和输送单位的精心培养，对主带教练、启蒙教练及运动员输送单位的奖励按市政府《关于同意对获得全国以上比赛名次的运动员、教练员进行奖励请示的批复》（常政复〔2005〕89号）文件执行。
希受奖励的运动员、教练员及全市体育工作者，再接再厉，再创佳绩。希全市各行各业、各条战线的同志，向受奖励的运动员、教练员学习，努力工作，团结拼搏，为我市残疾人事业和经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二○○八年十月十六日
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关于隐私权界定的问题
梁志刚
内容摘要:当今社会,隐私权已广泛地被人们所意识到,在法律上得到了重视.但就其界定还未达成一致,表现在:对隐私的范围认识不清;隐私权的主体难以确定;对其性质没有正确认识.所以我们有必要对隐私权的有关问题做出准确而合理的界定.
关键词： 隐私 隐私权 界定
一,关于隐私权客体界定的问题
隐私权的客体即隐私。对隐私的界定，由于民族文化,人们生活习惯的差异,法学界可谓仁者见仁，智者见智。“隐私”一词来源于美国,即英文中的“privacy”，从“privata” 演化而来,意思是指与他人无关的私生活范围，在美国现行法律体系中,隐私实质是一种范围非常广的概念，因而并没有任何一部立法或其他文件对隐私权作出明确而具体的定义，1995年10月美国商务部电讯与信息管理局发布的关于隐私与信息高速公路建设的白皮书中认为隐私权至少包括以下九个方面：(1)关于私有财产的隐私；(2)关于姓名与形象利益的隐私；(3)关于自己之事不为他人干涉之隐私；(4)关于一个组织或事业内部事务的隐私；(5)关于某些场合不便露面的隐私；(6)关于尊重他人不透露其个人信息之隐私；(7)关于性生活及其他私生活之隐私；(8)关于不被他人监视之要求的隐私；(9)私人相对于官员的隐私。[1] 由此可见,在现行美国法律体系中隐私“已涵盖了个人及个人生活的几乎所有环节，同时也将涉及社会生活的所有领域，已成为现代社会保护个人利益之最全面,最有力的‘借口’和‘手段’”。[2]美国法律体系中关于对隐私的界定为世界各国研究隐私起到了借鉴作用，究其内容来看，对隐私的界定必须把握住以下三点：首先，隐私是一个抽象的概念。它不能代替具体事物或人的行为，只能是它们所反映出来的信息。隐私，本质是一种信息，一种属于私人的排他性的不愿为他人知晓或干涉的信息。例如信件,记事本等，这些本身并不是隐私，只是其中记载并反映出来的信息才是隐私。再者,年龄,身高,体重,心理疾病,女性三围等具体的个人人身性数据,以及个人嗜好,投资,收入,行踪等非人身性数据信息。其次，隐私应包括绝对个人隐私和相对个人隐私。所谓绝对个人隐私是指纯个人的，与一切非本人的他人无关的信息。如：前面所提到的人身性数据等.所谓相对个人隐私是指由于某种关系如夫妻关系，合同关系等与特定的他人相关的应为他们共同支配的共同保护的隐私。如夫妻性生活,家庭关系等是典型的相对个人隐私。为了方便与统一起见,我们可将二者合称为私人信息。再次，隐私应当是一种合法的，不危害到公共利益或他人利益的事物或行为的信息。
二、关于隐私权主体界定的问题
有关隐私权主体界定的问题,在法学界也有争议存在,概括而言有以下三种观点：一种观点认为隐私权的主体只包括自然人；[3]一种观点认为隐私权的主体包括自然人和法人；[4]还有一种观点认为死者也享有隐私权。[5]以上三种观点必须有出处从中我们可以得出三种观点的分歧在于法人和死者是否享有隐私权。
1、法人是否享有隐私权的问题
认为法人应享有隐私权的学者的根据在于法人与自然人一 样，都具有属于自己的不愿或不便为外人所只或干涉的私人秘密。所以金立琪教授曾对隐私权下定义为“指公民和法人对某个人秘密或企业法人秘密所享有的不可侵犯的权利”[6] 这种观点值得商榷,但对二者加以分析，结果便不争而明:隐私权“是在新闻媒介过多的侵入人们的私生活领域，人们的生活遭到过多地另人难以容忍的干涉情况下产生的，其目的是为了使人们在纷繁复杂的社会之中摆脱他人的干扰(to be alone)，从而拥有一块属于自己的心灵净土(peace of mind)，在此基础之上使人保持心情舒畅，维护人格尊严”。[7]从中可以看出，隐私权的宗旨在于保持任的心情舒畅，维护人格尊严。首先，隐私权是一种人格权，是“存在于权利人自身人格上的权利，亦即以权利人自身的人格利益为标的之权利”。[8]人格权最明显之特征在于其非财产性，因而隐私权也具备了这一特征。而企业法人的秘密则是与企业法人的经济利益相挂钩，是企业的一种财产。其次，隐私权受到侵犯后，构成一种人格伤害，内心的不安。而企业法人的秘密受到侵犯后会构成企业经济利益的损失。可见，企业法人的秘密是一种商业秘密，所以其不应当性享有隐私权。
2、关于死者是否享有隐私权的问题
这个问题虽在法学界很少被论述，但仍然存在着争议， 有争议的地方都值得去研究。有的学者认为死者应当享有隐私权，其理由是：公民死后有全对其生前的隐私权继续予以法律保护，是符合人类普遍的，合理的要求，因为如果公民知道其隐私在起死后将被公布于众就会在心中引起不安。[9]有的学者认为死者不应享有隐私权，其理由是：一,死者不是法律意义上的人，不能有任何权利，自然包括隐私权；二参考《俄国侵权行为法(第二次)重述》得出，死者的权利受到侵犯时他们没有权利提出诉讼；三,对死者隐私权保护的内容是隐私，是一种利益，是死者近亲属的感情和名誉利益。对死者而言，生命已不存在，利益与不利益已没有意义。但死者生前的隐私与其近亲属密切关联,构成近亲属的感情因素或名誉利益的一部分，揭露死者的隐私，很可能使生存的近亲属遭受精神痛苦，这样队死者隐私的保护，就是保护死者生存近亲属的名誉。[10]两种观点都认为死者的隐私应予以法律保护，但角度不同。前者认为死者应享有隐私权从而予以法律保护；后者认为应将死者的隐私作为起近亲属的人格利益与名誉来予以法律保护。笔者认为，既然死者的隐私应予以法律保护，但是作为什么权利来保护值得探讨。在现实生活中，属于死者的应予以法律保护的内容不止隐私一个，还包括名誉,尸体等。在法律体系中虽有个别规定对死者的某些事物给予保护，但是由于死人这种主体的特殊性，法律应当对属于死者的不应被侵犯的事物给予统一的规定，作为一类非权利的法律保护的对象，受到不法侵害时起诉权当然归于最直接受到伤害的人即死者的近亲属，这样便合理且可行地解决了这个问题。
三,关于隐私权性质界定的问题
我国现行法律中没有专门的隐私权,在民法通则人身权一节中也没有对隐私权加以规定，只是在《最高人民法院关于贯彻执行》(试行)(1998)第140条中规定:“以书面,口头等形式宣扬他人隐私......应当认定为侵犯公民的名誉权的行为。”由此可见，我国法律中使隐私权从属于名誉权。然而在理论界已基本达成一致:隐私权应是一种独立的人格权。为了弄清这个问题我们有必要对名誉权和隐私权进行研究与区分。所谓名誉是“有关自然人道德品质和生活作风的社会评价”，是对社会评价所享有的保护和禁止他人侵害的权利。可见隐私权与名誉权有明显的区别:一，隐私权的内容是不愿或不便他人干涉的个人信息或私人事务等，而名誉权则是对个人人格形象产生的一种社会评价的保；二，对隐私权的侵害并不一定造成名誉即社会评价的影响,有时还可能提高其社会评价。三，名誉不可分享，只是纯个人的社会评价，而隐私则相反。所以，隐私权应当作为一种平行与名誉权的人格权。
综上所述，隐私权应当界定为：自然人所享有的一种不愿或不便他人获知或干涉的私人信息的支配和保护的人格权。最后需要赘述的是由于我国民法体系中隐私权还尚未被规定，所以隐私权作为一种独立的人格权编入民法典中是我国立法工作急需解决的问题。
参考文献:
[1].see,endnote 9 , privacy and the NII.参见如下网止：hppt://www.ntia.doc.gor/ntiahome/privwhiteper.html。
[2].郭明瑞，《民商法原理(一)》（M） 中国人民大学出版社 448页。
[3] [6].郭卫华，《人身权法典型判例研究》（M）人民法院出版社2002年1月版 15--17页。
[7].[美] 巴顿卡特等，《大众传播法概要》（M）黄列译，中国社会科学出版社1997年版 75页。
[4].[5].[9] 王利明，《人格权法与新闻侵权》（M）中国方正出版社， 2001版415.454--455页。
[8] .[11] 梁慧星，《民法总论>》（M） 法律出版社2001版 126--128页。
[10].张新宝，《隐私权的法律保护》（M）群众出版社1997年版 23--24页。
北京市政府办公厅
北京市生活居住建筑间距暂行规定
北京市政府办公厅
（1994年1月17日经市人民政府批准修订）
第一章 总 则
第一条 为保障生活居住建筑有良好的日照卫生环境和方便的生活条件，合理使用城市土地，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市规划区域内二层和二层以上的生活居住建筑。
本规定所称生活居住建筑，包括居民住宅（含公寓，以下称居住建筑）和托儿所、幼儿园、中小学、医疗病房、集体宿舍、招待所、旅馆、影剧院等建筑（以下称公共建筑）。
第三条 居住建筑应符合下列要求：
一、单元户型为三个或三个以下居室时至少有一个居室，单元户型为四个或四个以上居室时至少有两个居室，处于朝向南偏东或偏西各105度的范围内。
二、处于朝向南偏东或偏西各105度范围内的居室窗数，必须大于该居住建筑全部居室窗数的一半。
第四条 两栋四层或四层以上的生活居住建筑（至少一栋为居住建筑）的间距，采用规定的建筑间距系数仍小于以下距离的，按下列规定执行：
一、两建筑的长边相对的，不小于18米。
二、一建筑的长边与另一建筑的端边相对的，不小于12米。
三、两建筑的端边相对的，不小于10米。
四、四层或四层以上的生活居住建筑与三层或三层以下的生活居住建筑的间距，由城市规划行政主管部门按规划要求确定。
第五条 建筑间距符合本规定，但小于建筑防火间距时，须按消防管理的有关规定执行。
第二章 居住建筑的间距
第六条 板式居住建筑群体布置时，建筑间距根据其朝向和与正南的夹角不同，采用不得小于附表一规定的建筑间距系数。
第七条 单栋塔式居住建筑在两侧无其他遮挡阳光的建筑（含规划建筑）时，与其他居住建筑的间距系数不得小于1．0。
第八条 多栋塔式居住建筑成东西向单排布置时，与被其遮挡阳光的板式居住建筑的建筑间距，按下列规定执行：
一、相邻塔式居住建筑的间距小于单栋塔式居住建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，并根据其不同的长高比，采用不得小于附表二规定的建筑间距系数；
二、相邻塔式居住建筑的间距等于或大于单栋塔式居住建筑的长度时，建筑间距系数不得小于1．2。
第九条 其他建筑遮挡居住建筑阳光时，按本章规定执行。
第三章 公共建筑的间距
第十条 板式建筑遮挡中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等公共建筑的阳光时，须采用不得小于附表三规定的建筑间距系数。
塔式建筑遮挡中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等建筑的，建筑间距由城市规划行政主管部门视具体情况确定，但不得小于第七条和第八条关于塔式居住建筑间距的规定。
第十一条 板式建筑遮挡办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑的阳光时，除第十二条规定的情况外，建筑间距系数不得小于1．3。
塔式建筑遮挡前款所列建筑的阳光时，按第七条和第八条关于居住建筑间距的规定执行。
第十二条 下列建筑被遮挡阳光时，其建筑间距系数由城市规划行政主管部门按规划要求确定：
一、二层或二层以下的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。
二、商业、服务业、影剧院、公用设施等建筑。
三、与遮挡阳光的建筑属于同一单位的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。
第四章 遮挡现状居民住房阳光的处理
第十三条 凡城市规划行政主管部门批准建设的新建建筑遮挡现状居民住房阳光的，建设单位（含建房的个人，下同）应主动按下列规定办理：
一、被遮挡阳光的现状居民住房在规定的建筑间距之内的，应按城市规划行政主管部门确定的拆迁范围进行拆迁。
二、被遮挡阳光的现状居民住房，以居室窗台中心点（均以外墙面计），在冬至日日照时间不足1小时的，每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。
违法建设和处于新建建筑高度二倍水平距离以外的居民住房不予补偿。
日照时间计算办法由城市规划管理局规定。
第十四条 由同一个建设单位建筑的居住区或居住小区边建边搬进住户的，建设单位已向被遮挡阳光的住房讲明遮挡情况并同居民签有协议的，按协议办理；没有协议的，按本章规定办理。
第十五条 建设单位对遮挡阳光的现状居民住房不按本章规定执行的，当事人可向城市规划行政主管部门申诉或依法向人民法院起诉。建设单位拒不执行城市规划行政主管部门的决定的，停止核发该单位其他建设工程的建设工程规划许可证或责令停止施工。
第五章 附 则
第十六条 本规定技术用语定义如下：
建筑间距系数，指遮挡阳光的建筑与被遮挡阳光的建筑的间距为遮挡阳光的建筑高度的倍数。
建筑的长高比：指遮挡阳光的建筑的正面长度为该建筑高度的倍数。
第十七条 本规定执行中的具体问题，由市城市规划管理局负责解释。
第十八条 本规定经市人民政府批准自1988年10月1日起施行。1994年1月17日经市人民政府批准修订。
附表一
群体布置时板式居住建筑间距系数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 建筑朝向与正南夹角 |0°～20°|20°以上～60°|60°以上 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 新建区 | 1．7 | 1．4 | 1．5 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 改建区 | 1．6 | 1．4 | 1．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二
多栋塔式居住建筑的间距系数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|遮挡阳光建筑| | | | |
| |1．0以下|1．0～2．0|2．0以上～2．5|2．5以上|
|群的长高比 | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| 新建区 | 1．0 | 1．2 | 1．5 | 1．7 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|
| 改建区 | 1．0 | 1．2 | 1．5 | 1．6 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表三
中小学教室、托儿所幼儿园的活动室、医疗病房建筑的间距系数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 建筑朝向与正南夹角 |0°～20°|20°以上～60°|60°以上 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 建筑间距系数 | 1．9 | 1．6 | 1．8 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1994年1月17日
梁志刚
内容摘要:当今社会,隐私权已广泛地被人们所意识到,在法律上得到了重视.但就其界定还未达成一致,表现在:对隐私的范围认识不清;隐私权的主体难以确定;对其性质没有正确认识.所以我们有必要对隐私权的有关问题做出准确而合理的界定.
关键词： 隐私 隐私权 界定
一,关于隐私权客体界定的问题
隐私权的客体即隐私。对隐私的界定，由于民族文化,人们生活习惯的差异,法学界可谓仁者见仁，智者见智。“隐私”一词来源于美国,即英文中的“privacy”，从“privata” 演化而来,意思是指与他人无关的私生活范围，在美国现行法律体系中,隐私实质是一种范围非常广的概念，因而并没有任何一部立法或其他文件对隐私权作出明确而具体的定义，1995年10月美国商务部电讯与信息管理局发布的关于隐私与信息高速公路建设的白皮书中认为隐私权至少包括以下九个方面：(1)关于私有财产的隐私；(2)关于姓名与形象利益的隐私；(3)关于自己之事不为他人干涉之隐私；(4)关于一个组织或事业内部事务的隐私；(5)关于某些场合不便露面的隐私；(6)关于尊重他人不透露其个人信息之隐私；(7)关于性生活及其他私生活之隐私；(8)关于不被他人监视之要求的隐私；(9)私人相对于官员的隐私。[1] 由此可见,在现行美国法律体系中隐私“已涵盖了个人及个人生活的几乎所有环节，同时也将涉及社会生活的所有领域，已成为现代社会保护个人利益之最全面,最有力的‘借口’和‘手段’”。[2]美国法律体系中关于对隐私的界定为世界各国研究隐私起到了借鉴作用，究其内容来看，对隐私的界定必须把握住以下三点：首先，隐私是一个抽象的概念。它不能代替具体事物或人的行为，只能是它们所反映出来的信息。隐私，本质是一种信息，一种属于私人的排他性的不愿为他人知晓或干涉的信息。例如信件,记事本等，这些本身并不是隐私，只是其中记载并反映出来的信息才是隐私。再者,年龄,身高,体重,心理疾病,女性三围等具体的个人人身性数据,以及个人嗜好,投资,收入,行踪等非人身性数据信息。其次，隐私应包括绝对个人隐私和相对个人隐私。所谓绝对个人隐私是指纯个人的，与一切非本人的他人无关的信息。如：前面所提到的人身性数据等.所谓相对个人隐私是指由于某种关系如夫妻关系，合同关系等与特定的他人相关的应为他们共同支配的共同保护的隐私。如夫妻性生活,家庭关系等是典型的相对个人隐私。为了方便与统一起见,我们可将二者合称为私人信息。再次，隐私应当是一种合法的，不危害到公共利益或他人利益的事物或行为的信息。
二、关于隐私权主体界定的问题
有关隐私权主体界定的问题,在法学界也有争议存在,概括而言有以下三种观点：一种观点认为隐私权的主体只包括自然人；[3]一种观点认为隐私权的主体包括自然人和法人；[4]还有一种观点认为死者也享有隐私权。[5]以上三种观点必须有出处从中我们可以得出三种观点的分歧在于法人和死者是否享有隐私权。
1、法人是否享有隐私权的问题
认为法人应享有隐私权的学者的根据在于法人与自然人一 样，都具有属于自己的不愿或不便为外人所只或干涉的私人秘密。所以金立琪教授曾对隐私权下定义为“指公民和法人对某个人秘密或企业法人秘密所享有的不可侵犯的权利”[6] 这种观点值得商榷,但对二者加以分析，结果便不争而明:隐私权“是在新闻媒介过多的侵入人们的私生活领域，人们的生活遭到过多地另人难以容忍的干涉情况下产生的，其目的是为了使人们在纷繁复杂的社会之中摆脱他人的干扰(to be alone)，从而拥有一块属于自己的心灵净土(peace of mind)，在此基础之上使人保持心情舒畅，维护人格尊严”。[7]从中可以看出，隐私权的宗旨在于保持任的心情舒畅，维护人格尊严。首先，隐私权是一种人格权，是“存在于权利人自身人格上的权利，亦即以权利人自身的人格利益为标的之权利”。[8]人格权最明显之特征在于其非财产性，因而隐私权也具备了这一特征。而企业法人的秘密则是与企业法人的经济利益相挂钩，是企业的一种财产。其次，隐私权受到侵犯后，构成一种人格伤害，内心的不安。而企业法人的秘密受到侵犯后会构成企业经济利益的损失。可见，企业法人的秘密是一种商业秘密，所以其不应当性享有隐私权。
2、关于死者是否享有隐私权的问题
这个问题虽在法学界很少被论述，但仍然存在着争议， 有争议的地方都值得去研究。有的学者认为死者应当享有隐私权，其理由是：公民死后有全对其生前的隐私权继续予以法律保护，是符合人类普遍的，合理的要求，因为如果公民知道其隐私在起死后将被公布于众就会在心中引起不安。[9]有的学者认为死者不应享有隐私权，其理由是：一,死者不是法律意义上的人，不能有任何权利，自然包括隐私权；二参考《俄国侵权行为法(第二次)重述》得出，死者的权利受到侵犯时他们没有权利提出诉讼；三,对死者隐私权保护的内容是隐私，是一种利益，是死者近亲属的感情和名誉利益。对死者而言，生命已不存在，利益与不利益已没有意义。但死者生前的隐私与其近亲属密切关联,构成近亲属的感情因素或名誉利益的一部分，揭露死者的隐私，很可能使生存的近亲属遭受精神痛苦，这样队死者隐私的保护，就是保护死者生存近亲属的名誉。[10]两种观点都认为死者的隐私应予以法律保护，但角度不同。前者认为死者应享有隐私权从而予以法律保护；后者认为应将死者的隐私作为起近亲属的人格利益与名誉来予以法律保护。笔者认为，既然死者的隐私应予以法律保护，但是作为什么权利来保护值得探讨。在现实生活中，属于死者的应予以法律保护的内容不止隐私一个，还包括名誉,尸体等。在法律体系中虽有个别规定对死者的某些事物给予保护，但是由于死人这种主体的特殊性，法律应当对属于死者的不应被侵犯的事物给予统一的规定，作为一类非权利的法律保护的对象，受到不法侵害时起诉权当然归于最直接受到伤害的人即死者的近亲属，这样便合理且可行地解决了这个问题。
三,关于隐私权性质界定的问题
我国现行法律中没有专门的隐私权,在民法通则人身权一节中也没有对隐私权加以规定，只是在《最高人民法院关于贯彻执行》(试行)(1998)第140条中规定:“以书面,口头等形式宣扬他人隐私......应当认定为侵犯公民的名誉权的行为。”由此可见，我国法律中使隐私权从属于名誉权。然而在理论界已基本达成一致:隐私权应是一种独立的人格权。为了弄清这个问题我们有必要对名誉权和隐私权进行研究与区分。所谓名誉是“有关自然人道德品质和生活作风的社会评价”，是对社会评价所享有的保护和禁止他人侵害的权利。可见隐私权与名誉权有明显的区别:一，隐私权的内容是不愿或不便他人干涉的个人信息或私人事务等，而名誉权则是对个人人格形象产生的一种社会评价的保；二，对隐私权的侵害并不一定造成名誉即社会评价的影响,有时还可能提高其社会评价。三，名誉不可分享，只是纯个人的社会评价，而隐私则相反。所以，隐私权应当作为一种平行与名誉权的人格权。
综上所述，隐私权应当界定为：自然人所享有的一种不愿或不便他人获知或干涉的私人信息的支配和保护的人格权。最后需要赘述的是由于我国民法体系中隐私权还尚未被规定，所以隐私权作为一种独立的人格权编入民法典中是我国立法工作急需解决的问题。
参考文献:
[1].see,endnote 9 , privacy and the NII.参见如下网止：hppt://www.ntia.doc.gor/ntiahome/privwhiteper.html。
[2].郭明瑞，《民商法原理(一)》（M） 中国人民大学出版社 448页。
[3] [6].郭卫华，《人身权法典型判例研究》（M）人民法院出版社2002年1月版 15--17页。
[7].[美] 巴顿卡特等，《大众传播法概要》（M）黄列译，中国社会科学出版社1997年版 75页。
[4].[5].[9] 王利明，《人格权法与新闻侵权》（M）中国方正出版社， 2001版415.454--455页。
[8] .[11] 梁慧星，《民法总论>》（M） 法律出版社2001版 126--128页。
[10].张新宝，《隐私权的法律保护》（M）群众出版社1997年版 23--24页。
北京市生活居住建筑间距暂行规定
北京市生活居住建筑间距暂行规定
北京市政府办公厅
（1994年1月17日经市人民政府批准修订）
第一章 总 则
第一条 为保障生活居住建筑有良好的日照卫生环境和方便的生活条件，合理使用城市土地，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市规划区域内二层和二层以上的生活居住建筑。
本规定所称生活居住建筑，包括居民住宅（含公寓，以下称居住建筑）和托儿所、幼儿园、中小学、医疗病房、集体宿舍、招待所、旅馆、影剧院等建筑（以下称公共建筑）。
第三条 居住建筑应符合下列要求：
一、单元户型为三个或三个以下居室时至少有一个居室，单元户型为四个或四个以上居室时至少有两个居室，处于朝向南偏东或偏西各105度的范围内。
二、处于朝向南偏东或偏西各105度范围内的居室窗数，必须大于该居住建筑全部居室窗数的一半。
第四条 两栋四层或四层以上的生活居住建筑（至少一栋为居住建筑）的间距，采用规定的建筑间距系数仍小于以下距离的，按下列规定执行：
一、两建筑的长边相对的，不小于18米。
二、一建筑的长边与另一建筑的端边相对的，不小于12米。
三、两建筑的端边相对的，不小于10米。
四、四层或四层以上的生活居住建筑与三层或三层以下的生活居住建筑的间距，由城市规划行政主管部门按规划要求确定。
第五条 建筑间距符合本规定，但小于建筑防火间距时，须按消防管理的有关规定执行。
第二章 居住建筑的间距
第六条 板式居住建筑群体布置时，建筑间距根据其朝向和与正南的夹角不同，采用不得小于附表一规定的建筑间距系数。
第七条 单栋塔式居住建筑在两侧无其他遮挡阳光的建筑（含规划建筑）时，与其他居住建筑的间距系数不得小于1．0。
第八条 多栋塔式居住建筑成东西向单排布置时，与被其遮挡阳光的板式居住建筑的建筑间距，按下列规定执行：
一、相邻塔式居住建筑的间距小于单栋塔式居住建筑的长度时，塔式居住建筑长高比的长度，应按各塔式居住建筑的长度和间距之和计算，并根据其不同的长高比，采用不得小于附表二规定的建筑间距系数；
二、相邻塔式居住建筑的间距等于或大于单栋塔式居住建筑的长度时，建筑间距系数不得小于1．2。
第九条 其他建筑遮挡居住建筑阳光时，按本章规定执行。
第三章 公共建筑的间距
第十条 板式建筑遮挡中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等公共建筑的阳光时，须采用不得小于附表三规定的建筑间距系数。
塔式建筑遮挡中小学教室、托儿所和幼儿园的活动室、医疗病房等建筑的，建筑间距由城市规划行政主管部门视具体情况确定，但不得小于第七条和第八条关于塔式居住建筑间距的规定。
第十一条 板式建筑遮挡办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑的阳光时，除第十二条规定的情况外，建筑间距系数不得小于1．3。
塔式建筑遮挡前款所列建筑的阳光时，按第七条和第八条关于居住建筑间距的规定执行。
第十二条 下列建筑被遮挡阳光时，其建筑间距系数由城市规划行政主管部门按规划要求确定：
一、二层或二层以下的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。
二、商业、服务业、影剧院、公用设施等建筑。
三、与遮挡阳光的建筑属于同一单位的办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑。
第四章 遮挡现状居民住房阳光的处理
第十三条 凡城市规划行政主管部门批准建设的新建建筑遮挡现状居民住房阳光的，建设单位（含建房的个人，下同）应主动按下列规定办理：
一、被遮挡阳光的现状居民住房在规定的建筑间距之内的，应按城市规划行政主管部门确定的拆迁范围进行拆迁。
二、被遮挡阳光的现状居民住房，以居室窗台中心点（均以外墙面计），在冬至日日照时间不足1小时的，每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。
违法建设和处于新建建筑高度二倍水平距离以外的居民住房不予补偿。
日照时间计算办法由城市规划管理局规定。
第十四条 由同一个建设单位建筑的居住区或居住小区边建边搬进住户的，建设单位已向被遮挡阳光的住房讲明遮挡情况并同居民签有协议的，按协议办理；没有协议的，按本章规定办理。
第十五条 建设单位对遮挡阳光的现状居民住房不按本章规定执行的，当事人可向城市规划行政主管部门申诉或依法向人民法院起诉。建设单位拒不执行城市规划行政主管部门的决定的，停止核发该单位其他建设工程的建设工程规划许可证或责令停止施工。
第五章 附 则
第十六条 本规定技术用语定义如下：
建筑间距系数，指遮挡阳光的建筑与被遮挡阳光的建筑的间距为遮挡阳光的建筑高度的倍数。
建筑的长高比：指遮挡阳光的建筑的正面长度为该建筑高度的倍数。
第十七条 本规定执行中的具体问题，由市城市规划管理局负责解释。
第十八条 本规定经市人民政府批准自1988年10月1日起施行。1994年1月17日经市人民政府批准修订。
附表一
群体布置时板式居住建筑间距系数
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| 建筑朝向与正南夹角 |0°～20°|20°以上～60°|60°以上 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 新建区 | 1．7 | 1．4 | 1．5 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 改建区 | 1．6 | 1．4 | 1．5 |
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附表二
多栋塔式居住建筑的间距系数
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|遮挡阳光建筑| | | | |
| |1．0以下|1．0～2．0|2．0以上～2．5|2．5以上|
|群的长高比 | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| 新建区 | 1．0 | 1．2 | 1．5 | 1．7 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|
| 改建区 | 1．0 | 1．2 | 1．5 | 1．6 |
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附表三
中小学教室、托儿所幼儿园的活动室、医疗病房建筑的间距系数
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| 建筑朝向与正南夹角 |0°～20°|20°以上～60°|60°以上 |
|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|
| 建筑间距系数 | 1．9 | 1．6 | 1．8 |
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1994年1月17日
