济南市出售公有住房办法
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济南市出售公有住房办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第69号）
《济南市出售公有住房办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年三月七日
济南市出售公有住房办法
第一条 为了推进住房制度改革，鼓励职工和城镇居民购买公有住房，适应城镇住房商品化的需要，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内的机关、团体、企事业单位向职工和城镇居民出售公有住房，适用本办法。
第三条 各单位新建住房和主体结构基本完好的公有旧住房均可向职工和城镇居民出售。但属下列情形之一的公有旧住房，不得向个人出售：
（一）城市规划区内的旧平房；
（二）经鉴定确认的危险房；
（三）产权有争议或产权归属不明的住房；
（四）其他不宜出售的住房。
旧房出售前，产权单位应当进行全面检修，以保障职工和城镇居民购房后的居住安全。
第四条 职工和城镇居民购买公有住房，坚持自愿的原则。
产权单位出售已分配使用的住房，对本单位和外单位职工均应执行本办法规定的各项优惠政策。
城市规划区内的旧平房拆迁改造后，职工可按届时的优惠政策购买自住住房。
本办法实施后，各单位新分配住房，均应先售后租。
第五条 向高收入的家庭出售公有住房，实行市场价；向较高收入的家庭出售公有住房，实行微利价；向一般收入的职工家庭出售公有住房实行标准价。
第六条 出售公有住房的微利价含住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费和小区级非营业性配套公建费、管理费、贷款利息、微利和税金等八项因素。微利价由市房改办公室会同有关部门逐年测定公布。
出售公有住房的标准价，由市房改办公室会同有关部门逐年测算，经市政府审核，报省政府批准后公布执行。
第七条 未建立住房公积金制度的单位，不得以标准价出售公有住房。
第八条 住房的标准价，由负担价和抵交价两部分构成。
1994年砖混一等成套住房和砖混二等住房的负担价分别为建筑面积每平方米290元和220元，抵交价为建筑面积每平方米183元。
第九条 地下室（含半地下室）、储藏室、院墙等各类独用的附属用房和附属物的出售价格，由售房单位按其建筑成本合理定价，最低不低于成本价的30％，与住房一同出售。
各类住房超过国家规定标准的地面、墙面装饰以及其他室内设施，由产权单位根据其安装成本，按年折旧率10％折旧后，计收价款。铝合金、钢塑门窗按钢木门窗计算差价，其差价部分按年折旧率10％折旧后，计收价款。
第十条 出售公有住房以房屋的建筑面积计算，建筑面积按建筑物外勒角以上的外围水平面积计算，共用墙体以中心线为准。内卧式阳台按100％计算面积，外挑式（含半外挑式）阳台，按50％计算面积。
楼房外廊和楼梯的建筑面积，按每户建筑面积的比例分配，归住房产权人所有，不另行计价。
第十一条 购买在租公有住房，必须是现住房的承租人。以微利价或标准价购买新建或腾空的公有住房，必须是符合分房条件的职工。
第十二条 职工和城镇居民购买公有住房，必须以自用为目的。一户职工家庭只享受一次购房优惠。职工以标准价购买公有住房的控制标准，按国务院国发［1983］193号文件规定标准上浮50％计算，超过控制标准的部分，按市场价计收房价款。
第十三条 购买旧公房负担价按使用年限成新折扣，年折扣率2％；总折扣率不得超过负担价的35％。
第十四条 购买旧公房抵交价成新折扣率为：
（一）旧房使用年限在5年以内的为5％；
（二）旧房使用年限在6至10年的为10％；
（三）旧房使用年限在11至15年的为15％；
（四）旧房使用年限在15年以上的为20％。
第十五条 对享受标准价购房的职工，实行以下优惠：
（一）工龄折扣。工龄按承租人夫妇双方工作年限较长的一方计算。每平方米建筑面积每年工龄折扣5.20元。职工工龄按劳动、人事部门规定的有关退休年龄计算。工龄折扣计算到1994年。
（二）现住房优惠。职工购买1994年6月1日前竣工交付使用并已租住的公有住房，给予负担价10％的优惠。自1995年开始，每年减少2％，五年内全部取消。
1994年6月1日后分配的新建住房和调整腾空的旧住房，购买时不再给予现住房优惠。
（三）一次性付款折扣。职工购买公有住房，一次性付清住房价款的，可给予应付价款的20％的折扣。分期付款的，首次付款不低于应付价款的30％，在此基础上，每多付10％，给予应付价款式5％的折扣。分期付款年限，新房最长不超过10年，旧房最长不超过8年。分期付款部分。按银行政策性抵押贷款利率计收利息。
第十六条 出售公有住房的实际售价根据住房所处地段、层次、朝向等因素区别计价：
（一）地段环境调剂系数：一类地区102％，二类地区100％，三类地区98％（具体地段的划分，见附件）。
（二）楼房层次调剂系数：楼房总楼层七层（含）以下的，第一、四层各为100％，二、三层各为105％，五层（含）以上依次减5％，三层（含）以上为平顶楼房顶层的再减5％。
（三）住房朝向调剂系数：东西朝向的楼房为98％，一套住房全为背阴房间的为96％，其他均为100％。
第十七条 以标准价出售公有住房价款的计算程序：负担价扣除成新折扣和现住房优惠；抵交价扣除旧房折扣；两项之和减工龄折扣后，与各项调剂系数和一次性付款折扣连乘计算。
第十八条 职工购买公有住房，可以使用本人和直系亲属交存的住房公积金支付房价款。如一次性付款资金不足时，可按规定向银行房地产信贷部申请一定额度的低息贷款。职工使用贷款交付的购房价款部分，不再享受一次性付款折扣。
第十九条 购房职工和城镇居民分期付款期间调离本市或死亡的，由其直系亲属或合法继承人继续付款。其直系亲属或合法继承人不需要住房的，由房屋产权单位与直系亲属或合法继承人进行经济结算。
第二十条 职工以市场价购买的公有住房，产权归个所有，产权人可以依法处分。
职工以微利价或标准价购买的公有住房，产权归个人所有，购买后满5年可以依法进入市场。在同等条件下，原售房单位有优先购买和租用权；原售房单位无力购买或已撤销的，房地产管理部门有优先购买和租用权。
职工以标准价购买的住房，以届时标准价出售给原产权单位或房地产管理部门，仍可按届时标准价购买住房，但不再享受现住房优惠和工龄折扣。
第二十一条 售房收入归产权单位所有，分别纳入各级住房基金，由市财政统一管理，专户储存，全部用于住房建设和住房制度改革，不得挪作它用。
第二十二条 个人购买的住房，属于个人自用部位以及自用设施、设备的维修费用由本人自理。房屋的共用部位和共用设施、设备的维修费用，由售房单位从售房款中提留15％，建立维修基金，用其利息收入列支维修费用。
第二十三条 职工购买公有住房，须经房地产管理部门办理住房产权过户登记手续；出售、出租、赠与、继承及以其他形式转让所购住房，按国家和市政府规定交纳有关税费。
第二十四条 本市市区职工和城镇居民以标准价和微利价购买公有住房，按下列程序进行：
（一）持有关证件向产权单位提出购房申请、签订买卖协议；
（二）售房单位持购房协议书到所在区房改办审查房屋的面积和价格，由市房改办复核批准。
第二十五条 市辖各县（市），应结合本县（市）职工工资收入情况，依照本办法，制定本县（市）出售公有住房的实施办法，报市住房制度改革领导小组批准后实施。
第二十六条 各售房单位和购房职工，要严格按照本办法的规定执行。对擅自降低出售价格、增加优惠条件、变相化公为私和倒卖公有住房从中牟利的，要根据情节轻重，依法予以处理。
第二十七条 本办法由济南市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本办法自1994年6月1日起施行。
附件地段等级划分说明：
一类地区：
历山路以西（经十路——花园路口）
菜市南街以南（花园路口——莱市南街西口）
北护城河以南顺河街以东（北关北路——一馆驿街段）
馆驿街以南经一路以南纬十二路以东（经一路——经十路段）
经十路以北（纬十二路——一八一立交桥段）
英雄山路以东（八一立交桥——经十一路段）
经十一路马鞍山路以北（英雄山路——舜耕路段）
舜耕路以西（马鞍山路——经十路段）
经十路以北（舜耕路——历山路口段）
二类地区：
燕子山路以西闵子骞路以西洪家楼南路以西洪家楼北路以西黄合南路以南历山路以西（黄台南路——北园路段）
北园路以南（历山路——济洛路段）
济洛以西（北园路——动物园段）
动物园以南无影山路以东（师范路——堤口路段）
堤口路以南（无影山路——纬十二路段）
纬十二路以东（堤口路——经一路段）
槐村街以南营市街以东南辛庄西路以东（经十路——铁路交道口段）
铁路线以东以北（南辛庄西路——水泥厂路段）
水泥厂路以东（铁路交道口——刘长山路段）
刘长山路以北（水泥厂路——建设路段）
建设路段以东（刘长山路——二七新村南路）
二七新村南路以北六里山南路以北玉函路以东（六里山南路——舜玉路段）
舜玉路以北舜耕路以西（舜玉路——舜耕山庄路段）
舜耕山庄路以北（舜耕路——千佛山西路）
千佛山路西路以西经十一路以北千佛山东路以北科院路以西经十路以北（科院路——燕子山路段）
甸柳小区三类地区：
二类地区以外的地区均为三类地区
中国民用航空标准化管理规定(CCAR-375SE)
中国民用航空总局
中国民用航空标准化管理规定(CCAR-375SE)
1998年7月20日，民用航空总局
第一章 总 则
第一条 为加强民用航空标准化工作，提高标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定本规定。
第二条 本规定适用于中国民用航空（以下简称民航）标准化工作。 民航标准化工作包括建立标准体系、制定标准、实施标准、检查标准实施及组织采用国际标准。
第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航标准化工作实施统一管理。
民航总局、民航地区管理局标准化职能部门和受民航总局委托的民航标准化技术归口单位具体组织民航标准化工作和监督检查标准实施情况。
第四条 民航企业推行标准化工作是实现企业规范化管理的基础，民航企业对法律、行政法规、规章规定的标准应当依法执行。
鼓励民航企业制定严于有关标准的企业标准。
第五条 鼓励直接采用国际标准和国外先进标准，包括公认的权威组织的标准和技术文件。鼓励积极参与国际标准的制定工作。
第二章 组织、管理和监督
第六条 民航总局标准化职能部门负责组织实施民航标准化管理工作，其职责如下：
(一) 贯彻执行国家有关标准化的法律、行政法规、规章，拟订民航标准化工作的规章和规范性文件，并组织实施；
(二) 编制有关国家标准、行业标准项目计划；
(三) 组织制定有关国家标准、行业标准并监督协调，办理标准的审批、编号、发布和备案事宜；
(四) 组织实施或会同民航总局有关职能部门实施有关标准，并组织监督检查；
(五) 指导民航企业的标准化工作，根据企业申请组织对其标准化水平的评估；
(六) 组织民航标准化人员的培训、考核；
(七) 组织民航标准化科技成果的申报工作；
(八) 组织、参加国内外标准化会议和有关专业标准化技术委员会活动，指导民航标准化技术归口单位和民航行业标准化技术委员会的工作；
(九) 监督民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
(十) 管理国际标准的采用工作。
第七条 民航总局各有关职能部门分工负责管理本业务范围内的民航标准化工作，其职责如下：
(一) 根据民航标准项目计划，制定或委托制定有关标准；
(二) 组织实施相关标准，并开展监督检查；
(三) 负责民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
(四) 组织采用国际标准工作。
第八条 民航地区管理局标准化职能部门负责管理所辖地区的民航标准化工作，其职责如下：
(一) 贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章，制定标准化工作管理文件，并组织实施；
(二) 承担民航总局下达的标准制定、修订任务；
(三) 受民航总局有关职能部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查；
(四) 指导、协调各单位的标准化工作，推行采用国际标准，负责企业标准备案工作；
(五) 受民航总局标准化职能部门委托，组织民航企业标准化水平评估、标准化科技成果评定、标准化人员培训；
(六) 监督本地区民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查工作。
第九条 民航企业的标准化工作机构，负责本单位下列工作：
(一) 贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章；
(二) 受民航总局委托，承担有关国家标准、行业标准的起草工作；
(三) 制定本企业的企业标准；
(四) 实施有关国家标准、行业标准和本企业的企业标准，并接受检查；
(五) 根据企业需要，组织标准化水平评估事宜；
(六) 开展标准化宣传及人员培训，组织表彰奖励活动；
(七) 参加引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
(八) 开展采用国际标准工作。
第十条 民航标准化技术归口单位，受民航总局委托，承担民航行业标准化技术管理的下列工作：
(一) 开展民航标准化基础理论和政策研究，提出标准化工作的建议；
(二) 审查国家标准、行业标准项目的立项申请并提出建议；
(三) 初审、复核标准草案，组织、参加有关标准的审定、实施和监督检查；
(四) 起草专项基础标准；
(五) 组织开展标准信息交换、档案管理、技术咨询、行业标准出版发行和人员培训工作；
(六) 组织或参与本行业有关的标准化技术委员会工作，负责与有关标准化国际组织技术交流；
(七) 参加标准化水平评估，跟踪国内、外标准化发展动态。
第三章 标准的制定
第十一条 民航使用的标准按使用范围包括国家标准、行业标准和企业标准。国家标准、行业标准按效力分为强制性标准和推荐性标准。
第十二条 强制性标准包括保障人体健康、飞行安全、空防安全及其他生产安全的标准；保证维修质量、产品质量、运输质量和民用机场及设施建设质量的标准；重要的民航基础标准；民航安全保卫、环境保护、公共场所卫生、航空医学、航空食品卫生的标准；法律、法规、规章要求强制执行的标准。
除强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。
第十三条 制定标准应当遵循以下原则：
(一) 有利于保障飞行安全、空防安全、生产安全和人体健康，保护国家利益和旅客、货主或其他用户等的正当权益，保护环境；
(二) 有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，满足民航生产、经营、监督、管理的需要，标准应当技术先进，经济合理，安全可靠、便于操作；
(三) 有利于对外经济技术合作和国际交往；
(四) 符合法律、行政法规、规章的规定；
(五) 已有国家标准的不重复制定行业标准，企业标准不低于相应的国家标准或行业标准；
(六) 各相关标准之间相互配套，同级标准之间相互协调。
第十四条 国家标准、行业标准的制定应当符合《标准化工作导则》(GB1)和《民航标准编写规定》(MH/T 0001～0003)，企业标准的编写可以参照上述标准。
第十五条 制定国家标准、行业标准应当符合国务院标准化行政主管部门批准的民航行业标准制定范围，包括：
(一) 民航的基础、信息、通用类标准；
(二) 有关航空运输、通用航空的技术和服务类标准；
(三) 飞行技术、飞行安全和飞行保障类标准；
(四) 民用航空器维修工程类标准；
(五) 空中交通管制和服务类标准；
(六) 民用机场及设施类标准；
(七) 民航专用产品类标准、物质保障类标准；
(八) 民航活动范围内的公共卫生，环境监测，航空医学，劳动与劳动安全类标准；
(九) 民航安全保卫技术、装备、设施建设类标准；
(十) 《民用航空标准体系表》(MH/T 0004) 中的其他标准项目。
第十六条 民航企业可以根据民航总局关于企业标准制定的有关规定，对民航企业内部需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求制定企业标准。 企业标准由企业批准、编号、发布并按有关规定向企业所在地民航地区管理局备案。企业标准代号应当按有关规定向民航总局标准化职能部门申请。
第十七条 国家标准、行业标准的制定，一般由标准起草单位组织起草小组，根据民航总局标准制定立项通知的要求，按期完成标准制定任务。涉及面广、意义重大的标准，应当由民航总局有关职能部门统一组织，并监督完成标准制定任务。
第十八条 国家标准由民航总局标准化职能部门统一组织审查，按《国家标准管理办法》报批。
行业标准由民航总局标准化职能部门统一组织审查，按《民航标准编写规定》(MH/T 0001～0003)审批、编号、发布、备案。
第十九条 国家标准、行业标准实施后，民航总局标准化职能部门应当适时委托民航标准化技术归口单位按《民航标准编写规定》(MH/T 0001～0003)复审。
经复审的标准，其确认、更改、修订、废止由民航总局标准化职能部门按 《民航标准编写规定》 (MH/T 0001～0003)审批、发布。
第四章 标准的实施
第二十条 强制性标准一经发布实施，民航各单位应当贯彻执行。在航空运输、通用航空等生产、经营活动中所提供的产品和服务，应当按照标准进行操作、生产和检验。 对于有强制性标准的产品和服务的，不得生产、销售和提供不符合强制性标准的产品和服务。
第二十一条 推荐性标准是一种建议性和指导性标准，鼓励有关各方在其规定范围内参照执行。
民航总局规定应当执行、有关责任人自愿采用或者作为合同约定内容的推荐性标准，有关各方应当遵照执行。
第二十二条 实施标准中出现的问题，应当及时向标准的解释单位咨询，重大问题应当向民航总局标准化职能部门和民航总局有关职能部门报告。
实施标准所需的物质、技术条件，应当纳入本单位的建设、技术改造计划。
第二十三条 开发民航新产品和新服务项目应当充分考虑标准化要求，在设计、定型和定量时，应当进行标准化审查。
民航各企业应当按照有关标准提供产品和服务，无国家标准、行业标准的应当制定相应的企业标准。
第二十四条 民航重大引进技术、设备、工程等项目应当符合标准化的要求。有关部门应当组织标准化咨询，听取标准化管理部门的意见和建议。
第五章 标准化计划、经费和人员
第二十五条 民航标准化发展规划和标准制定计划应当根据民航发展总体目标及 《民航标准体系表》 (MH/T 0004)，在技术和生产条件许可的基础上编制并组织实施。
第二十六条 企业标准制定计划及企业标准体系表应当符合法律、行政法规、规章和有关标准的规定，满足本企业生产、经营和管理的需要，并对建立企业质量保障体系提供支持。
第二十七条 国家标准的制定经费，按国家及民航总局有关标准经费的管理规定，由以下三个渠道解决：
(一) 国务院标准化行政主管部门划拨标准补助费；
(二) 民航总局划拨标准制定费；
(三) 标准制定单位自筹。
第二十八条 行业标准的制定经费，按民航总局有关规定，由以下两个渠道解决：
(一) 民航总局划拨标准制定费；
(二) 标准制定单位自筹。
第二十九条 企业标准的制定经费，由企业自筹。
企业自筹的国家标准、行业标准和企业标准的制定经费，可列入研制费并计入生产成本。
第三十条 民航标准化技术归口单位工作经费的划拨和管理，按民航总局有关规定执行。
第三十一条 民航标准化技术和管理工作专兼职人员，应当从具备下列条件的人员中选择并按有关规定考核合格：
(一) 熟悉和掌握国家有关标准化的法律、行政法规、规章；
(二) 掌握有关的标准化知识和相关的专业知识，并具有一定的实际工作经验；
(三) 具有一定的组织协调能力、语言文字表达能力和外语水平；
(四) 具有大专以上文化程度。
第六章 奖 惩
第三十二条 经批准发布的国家标准、行业标准和企业标准为科技成果，可以按有关规定申报奖项。
第三十三条 民航各部门、单位、个人因违反强制性标准造成不良后果或重大事故的，及标准化人员因失职、渎职造成不良后果或重大损失的，依据《中华人民共和国标准化法实施条例》给予处罚。
第七章 附 则
第三十四条 本规定自发布之日起施行。中国民用航空局1990年6月21日发布的《民航企业标准制定程序的暂行规定》同时废止。
国家税务总局关于民航总局所属机场和空中交通管理局2000年度企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于民航总局所属机场和空中交通管理局2000年度企业所得税问题的通知
国税函[2000]778号
2000-10-09国家税务总局
根据《国家税务总局关于民航总局所属企业缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[1999]477号)的有关规定，现对民航总局所属机场和空中交通管理局2000年度企业所得税问题规定如下:
一、民航总局投资和管理的机场，2000年度继续由民航总局集中在北京缴纳企业所得税，税款入中央金库。
二、新疆航空公司所属机场2000年度由该公司在乌鲁木齐市缴纳企业所得税；
三、云南航空公司所属机场2000年度由该公司在昆明市缴纳企业所得税；
四、中国民用航空总局空中交通管理局等7家空中交通管理局从2000年度起，由各空中交通管理局就地缴纳企业所得税，税款入中央金库。
民航机场和空中交通管理局的名单，仍按照《国家税务总局关于民航总局所属企业缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[1999]477号)附件执行。
