关于印发玉林市城乡困难群众临时生活救助办法的通知

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云南省人大常委会


云南省建设工程招标投标管理条例



（１９９６年９月２５日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９６年９月２５日云南省第八届人民代表大会常务委员会公告第６１号公布自１９９７年１月１日起施行根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》修正）

第一章总则

第一条为加强建设工程招标投标管理，规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内非生产性项目总投资在二百万元以上、生产性项目总投资在五百万元以上的国家投资、集体投资或者国家、集体参与投资并控股的建设工程，包括新建、扩建、改建项目，必须实行招标投标。法律、法规另有规定的除外。

非生产性项目总投资不足二百万元、生产性项目总投资不足五百万元的建设工程是否实行招标投标，由县以上人民政府决定。

境外投资者独资或者外方控股的中外合资、中外合作项目以及国内个人投资并控股的建设工程实行招标投标的，依照本条例执行。

县以上人民政府确认的保密或者救灾的抢险建设工程，可以不实行招标投标。

第三条建设工程项目的施工和总承包的招标投标适用本条例。

建设工程项目的勘察、设计、设备供应（除国家规定的特定进口产品外）、建设监理的招标投标，参照本条例执行。

建设工程项目在可行性研究报告批准前的阶段不适用本条例。

第四条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和综合评议、择优定标的原则，保证招标投标的平等性、评标的公正性和定标的合理性。

任何单位和个人不得以任何理由，将必须实行招标投标的工程指定发包；也不得以任何理由垄断或者强行承接工程。

第五条县以上建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作。

计划、经贸、财政、物价、银行、土地、工商行政管理等部门按照各自职责参与管理建设工程招标投标工作。

第六条县以上建设行政主管部门设立的招标投标管理机构，负责建设工程招标投标日常管理工作，为招标投标单位提供业务指导和服务。其主要职责是：

（一）贯彻实施国家和省有关建设工程招标投标的法律、法规和政策；

（二）审查招标文件、招标条件和招标单位资格；

（三）组织审定标底；

（四）监督指导评标定标工作；

（五）监督承发包合同的签订和履行；

（六）调解招标投标活动中的纠纷；

（七）查处违反招标投标规定的行为。

第七条建设工程招标投标按项目建设规模、隶属关系和投资来源，实行分级管理。

省建设行政主管部门负责国家和省的重点建设工程、省属建设工程、省投资的建设工程和总投资在五千万元（昆明市为一亿元）以上的地、州、市投资的建设工程的监督管理；在上述投资限额以下的地、州、市和县投资的建设工程，由地、州、市和县建设行政主管部门进行监督管理。

第二章招标

第八条建设工程招标应当具备下列条件：

（一）建设项目已经批准；

（二）建设资金已基本落实；

（三）已完成建设征地；

（四）已列入年度建设计划；

（五）建设项目已办理报建手续。

第九条招标单位应当具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）拥有与招标工程相适应的技术、经济管理人员；

（三）具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款规定条件的招标单位，应当委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。

第十条建设工程招标方式包括：

（一）公开招标。即由招标单位发布招标公告的招标。

（二）邀请招标。即由招标单位向资质符合工程要求的三个以上单位发出邀请的招标。

（三）协商议标。即对个别不具备公开招标或者邀请招标条件的建设工程，经地、州、市以上招标投标管理机构批准，由招标单位选择两个以上单位分别进行议标的招标。

第十一条招标单位应当根据招标文件编制标底，标底应当符合国家和省的有关技术经济的法规和政策。招标单位无力编制标底的，可以委托具有相应资质的单位编制。

标底编制单位应当对标底质量和保密负责，并不得同时接受投标单位的报价编制。

第十二条招标投标管理机构会同有关部门在投标截止之后、开标之前审查确定标底。标底未经审定，不得开标，不得作为评标依据。

标底审定后必须密封保存。开标之前必须严格保密，不得泄露。

第十三条招标单位不得与投标单位串通，妨碍公平竞争，不得要求投标单位垫支工程款。

第三章投标

第十四条凡在本省依法登记注册的项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理等单位均可参加与其资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。

两个以上单位联合投标的，应当签订合作承包合同，明确双方的权利、义务以及主承包方，由主承包方代表合作单位参加投标。

第十五条参加投标的单位，应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间向招标单位提交投标申请。同时还应当提供营业执照、资质等级证书和单位简况等文件。

第十六条投标单位的投标书应当按照招标文件的内容和要求，遵照国家和省的有关规定，结合本企业的实际情况编制。

投标书必须有单位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应当在规定的时间内将投标书密封送达招标单位。

投标单位在投标截止以后，不得更改投标书的内容。

第十七条投标单位之间不得串通投标，故意抬高或者压低标价。

第四章开标、评标和定标

第十八条开标、评标和定标活动，在招标投标管理机构和有关部门的监督下，由招标单位主持进行。

招标单位应当邀请上级主管部门、投标单位和有关单位参加开标，宣布评标、定标原则和办法；当众检查、启封投标书；公布各投标书的主要内容及技术经济指标；最后公布标底。

第十九条在启封投标书时发现有下列情形之一的，应当宣布无效：

（一）未密封的；

（二）未按招标文件要求填写或者内容不全、字迹模糊、辨认不清的；

（三）无单位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鉴的；

（四）逾期送达的；

（五）投标单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未参加开标会议的。

第二十条评标由招标单位邀请有关主管部门和有关单位的领导、专家、工程技术人员组成的评标委员会或者评标小组负责。评标必须严格按照招标投标条件进行综合评议，择优提出推荐意见。建设单位根据评标委员会或者评标小组的推荐意见确定中标单位。

中标单位确定后，由建设单位发出经招标投标管理机构签证的中标通知书。

中标通知书发出后，中标单位与建设单位应当在三十日内根据招标文件、投标书等签订工程承发包合同，并将合同副本报招标投标管理机构备案。

招标投标工作中发生的费用，由建设单位和中标单位支付。

第五章法律责任

第二十一条招标单位违反本条例，有下列行为之一的，招标无效，由县以上建设行政主管部门处以建设工程造价百分之五以下的罚款，对直接责任人员处二千元以下罚款：

（一）应招标而未招标的；

（二）隐瞒工程真实情况，欺骗投标单位的；

（三）泄露标底的；

（四）招标投标单位串通，明招暗定，搞假招标的；

（五）标底未经审定，擅自开标的。

第二十二条投标单位违反本条例，有下列行为之一的，中标无效，由县以上建设行政主管部门决定给予该投标单位中止一定时期的投标权的处罚，对直接责任人员处二千元以下罚款：

（一）隐瞒企业真实情况，弄虚作假的；

（二）串通投标，故意抬高或者压低标价的；

（三）非法获取标底的。

第二十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条参与招标投标工作的有关人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条本条例具体应用的问题由省建设行政主管部门负责解释。

第二十六条本条例自１９９７年１月１日起施行。



湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于转发株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法和薪酬管理暂行办法的通知

株政发〔2010〕3号


各县市区人民政府，市政府各局委办，各直属机构，各有关单位：

　　市国资委制定的《株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《株洲市国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月二十九日

　　　　　　　株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　市国资委

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，促进企业发展壮大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 企业经营业绩考核工作遵循以下原则：

（一）依法考核原则。按照科学发展观、国有资产保值增值以及资本收益最大化的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

（二）分类考核原则。按照企业所处行业、资产规模和主营业务的不同特点等，实事求是，客观公正，实行分类考核。

（三）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

第三条 本办法所指企业负责人是指由株洲市人民政府授权株洲市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的监管企业负责人。

第四条　市国资委对企业负责人实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。由市国资委或者其授权代表与企业法人代表签订经营业绩责任书，并据此对企业负责人进行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。

第二章　年度经营业绩考核

第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期，考核指标包括基本指标、分类指标和评价指标。

（一）基本指标包括年度利润总额、经济增加值、净资产收益率等指标。

1．利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。

2．经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。

3．净资产中不含少数股东权益。净资产为年平均净资产，即：平均净资产＝（期初净资产＋期末净资产）÷2。

上述指标是指经审计并按照考核口径调整后的企业合并会计报表上的数额。

（二）分类指标根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素，参考附件4中所列相关考核指标，确定考核指标。

考核企业的基本指标、分类指标由国资委具体在经营业绩责任书中明确。

（三）评价指标，由市国资委根据被考核企业综合表现确定(详见附件4)。

第六条 市国资委负责组织实施对企业负责人的年度经营业绩考核，考核采取签订年度经营业绩责任书的方式进行。经营业绩责任书包括下列内容：

（一）双方的名称、姓名；

（二）考核内容及指标；

（三）双方的权利和责任；

（四）考核与奖惩；

（五）责任书的变更、解除和终止；

（六）其他需要约定的事项。

第七条 年度经营业绩考核指标按下列程序下达：

（一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年12月底前，监管企业负责人按照市国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核指标中的目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。考核目标建议值原则上应高于上年度实际完成值和前三年平均完成值。

（二）确定经营业绩考核目标值。市国资委根据市委、市政府的要求、宏观经济形势及企业运营环境，结合企业实际情况，对企业的年度经营业绩考核目标建议值进行审核后，确定考核目标值及有关内容。

（三）下达经营业绩考核指标。年初由市国资委向企业下达年度经营业绩考核指标。

第八条 年度经营业绩按照下列程序进行考核：

（一）企业总结上报。每年4月底前，企业依据经市国资委确定的中介机构审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告上报市国资委。因特殊情况不能按时上报的，经市国资委同意可延期一个月。

（二）审计审核确认。市国资委依据经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业年度总结分析报告并听取监事会意见，对年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核（具体办法见附件2），初步形成年度经营业绩考核与奖惩意见。

（三）初步考核结果反馈。市国资委将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有不同意见的，可向市国资委反映。

（四）考核结果确认。市国资委确定并下达年度经营业绩考核结果与奖惩意见。

第九条 市国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。

（一）年度经营业绩责任书签订后，企业于每年8月底以前将经营业绩责任书上半年执行情况及相关说明材料报市国资委。对上半年经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业，市国资委将向企业负责人提出预警并进行督促。

（二）市国资委利用企业月度财务快报、季度经济运行调度分析和企业重要情况报告等手段对责任书的执行情况进行动态跟踪监控。

（三）企业应根据有关规定及时向市国资委报告涉及考核内容的重大事项。

第十条 年度经营业绩责任书执行期间，企业因发生重大事件，影响责任书正常执行，需变更、解除或终止责任书的，由企业负责人提出申请，报市国资委决定。

考核期内，企业出现下列情形之一时，市国资委可适当调整或重新审定其目标值：

　　（一）所在行业相关产业政策、税收政策发生重大变化；

（二）企业新并购子企业、或有子企业实施破产或改制，致使报表合并范围发生重大变化；

（三）企业当年净资产因客观因素发生重大变化，如政府直接或追加投资，土地、固定资产重估（评估），企业上市或上市公司资本变动，核销不良资产等，导致净资产收益率指标受到较大影响。

第三章 任期经营业绩考核

第十一条 任期经营业绩考核以三年为考核期，由于特殊原因需要调整的，报市国资委决定。任期经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标及评价指标。

（一）基本指标包括国有资产保值增值率、三年利润平均增长率等。

1．国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国家所有者权益同考核期初国家所有者权益的比率，计算公式为：

　　　考核期末扣除客观因素后的国家所有者权益

国有资产保值增值率＝ ×100％

　　　　　　　　　　　　　　　　　 考核期初国家所有者权益

客观因素根据国务院国资委第9号令《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》确定。企业国有资产保值增值结果以市国资委确认的结果为准。

2．三年利润平均增长率是指企业利润连续三年的平均增长情况，计算公式为：

　　　　　　　　　　　　　　

三年利润平均增长率=[－1] ×100％



（二）分类指标由市国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素，从年度经营业绩考核分类指标中选取。具体指标在责任书中明确。

（三）评价指标与年度经营业绩考核中评价指标相同。

第十二条　任期经营业绩考核指标按下列程序下达：

（一）考核期初，企业按照市国资委任期经营业绩考核的要求和企业发展规划及经营状况，提出任期经营业绩考核指标的目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。

（二）市国资委根据宏观经济形势及企业运营环境，结合企业发展战略规划和资本经营预算，对任期经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。

（三）由市国资委向企业下达任期经营业绩考核指标。

第十三条　任期经营业绩按照下列程序进行考核：

（一）任期末，企业对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报市国资委。

（二）市国资委依据任期内经市国资委确定的中介机构审计的并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业任期经营业绩总结分析报告并听取监事会意见，对企业负责人任期经营目标的完成情况进行综合考核（具体办法见附件3），初步形成企业负责人任期经营业绩考核结果与奖惩意见。

（三）市国资委将最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有不同意见的，可向市国资委反映。

（四）考核结果确认。市国资委确定并下达任期经营业绩考核结果与奖惩意见。

第十四条 市国资委对任期经营业绩责任书执行情况进行年度跟踪检查，实施动态监控。

第十五条 对任期内会计报表合并范围或经营情况发生重大变化的企业，市国资委根据实际情况可适当调整其目标值。

第四章 经营业绩考核评定

第十六条　根据企业负责人经营业绩考核得分，年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五个级别。五个级别划分如下：

考核得分
级别

110＜考核得分≤120分
A

100＜考核得分≤110分
B

90＜考核得分≤100分
C

80＜考核得分≤90分
D

考核得分≤80分
E


第十七条 市国资委根据企业负责人的年度考核得分和等级计算绩效薪酬倍数。

以考核结果得基本分100分，作为考核等级C级的最高限，薪酬倍数为1，考核分数低于100分的等级递减，考核分数高于100分的等级递增。绩效薪酬倍数依次为：

考核结果为Ｅ级时，绩效薪酬倍数为0；

考核结果为Ｄ级时，绩效薪酬倍数＝ [（考核分数－D级起点分数）／（C级起点分数－D级起点分数）]／2；

考核结果为Ｃ级时，绩效薪酬倍数＝0.5+[（考核分数－Ｃ级起点分数）／（Ｂ级起点分数－Ｃ级起点分数）]／2；

考核结果为Ｂ级时，绩效薪酬倍数＝1.5＋[（考核分数－Ｂ级起点分数）／（Ａ级起点分数－Ｂ级起点分数）]／2；

考核结果为Ａ级时，绩效薪酬倍数＝2＋[（考核分数－Ａ级起点分数）／（Ａ级最高分数－Ａ级起点分数）]／2。

第十八条 年度经营业绩考核结果的运用

（一）企业负责人工作评价的重要依据；

（二）对企业负责人进行薪酬核定或奖惩的重要依据；

（三）企业负责人任免的重要依据；

（四）为企业改进经营管理提供参考。

第十九条 任期经营业绩考核结果的运用

（一）对于任期经营考核结果为Ａ级、Ｂ级及C级的企业负责人，按期兑现全部风险基金。

（二）对于任期经营考核结果为D级和E级的企业负责人，除根据考核分数扣除风险基金外，根据具体情况，向干部任免管理部门建议不再对其任命、续聘，或进行岗位调整。

具体扣减风险基金的公式为：

扣减风险基金＝任期内积累的风险基金×（Ｃ级起点分数－实得分数）／Ｃ级起点分数。

第二十条 企业负责人违反有关法律法规规定，给企业造成不良影响或国有资产损失的，除由有关部门依法处理外，依据《株洲市国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》有关规定，酌情扣减其绩效薪酬或风险基金；受到党纪政纪处分以及构成犯罪被依法追究刑事责任的，取消其绩效薪酬。

第五章　 附 则

第二十一条　国有参股企业负责人的考核，根据其行使国有股东权力、维护国有股东利益等情况，由市国资委作为个案进行考核。具体考核事项在责任书中明确。

第二十二条　未纳入本办法管理的企业其他负责人，由企业参照本办法并依据其分工、责任、贡献等具体情况进行考核，考核办法、考核结果报市国资委备案。

第二十三条 企业参照本办法制定企业内部岗位考核办法并报市国资委备案，市国资委每年对其执行情况进行检查。

第二十四条　本办法由市国资委负责解释，自发布之日起施行。


附件：1. 经济增加值考核细则

2. 年度经营业绩考核计分办法

3. 任期经营业绩考核计分办法

4. 年度（任期）经营业绩考核指标（参考指标）

5. 年度（任期）经营业绩考核指标解释









附件1：

经济增加值考核细则

一、经济增加值的定义及计算公式
　　经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。
　　计算公式：
　　经济增加值=税后净营业利润－资本成本=税后净营业利润－调整后资本×平均资本成本率
　　税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项－非经常性收益调整项×50%）×（1－25%）
　　调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计－平均无息流动负债－平均在建工程
　　二、会计调整项目说明
　　（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。
　　（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。

（三）非经常性收益调整项包括：
　　1．变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。
　　2．主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。
　　3．其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。
　　（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。
　　（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。
　　三、资本成本率的确定
　　（一）企业资本成本率原则上定为5.5%。
　　（二）承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%。
　　（三）资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点。
　　（四）资本成本率确定后，三年保持不变。
　　四、其他重大调整事项
　　发生下列情形之一，对企业经济增加值考核产生重大影响的，国资委酌情予以调整：
　　（一）重大政策变化；
　　（二）严重自然灾害等不可抗力因素；
　　（三）企业重组、上市及会计准则调整等不可比因素；
　　（四）国资委认可的企业结构调整等其他事项。















附件2：



年度经营业绩考核计分办法



一、年度经营业绩考核的综合计分

年度经营业绩考核综合得分=基本指标得分+分类指标得分+评价指标得分。

二、年度经营业绩考核各指标计分

分 值



指标类型
完成

目标值

得基本分
高于（低于）目标值

得分情况
最多加

（减）分值
备 注

高于（低于）

目标值%
加（减）分

基本

指标
绝对值

指标
40分
±3%
±0.5分
±10分
对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。各指标的加分与减分的上限和下限分别为该项指标基本分的25%。

相对值

指标
±0.5%
±0.5分

分类

指标
绝对值

指标
40分
±3%
±0.5分
±10分

相对值

指标
±0.5%
±0.5分

评价指标
20分
市委、市政府、市国资委领导和相关部门根据情况打分
－20分
该项指标

没有加分

年度经营业绩考核各项指标均完成目标值时基本分为100分。

（一）基本指标的基本分为40分。基本指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。基本指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。企业负责人完成目标值时，得基本分；超过目标值时，绝对值指标每高于3个百分点，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3个百分点，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。基本指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的25%（按权重计算），最多加、减分值为10分。

（二）分类指标的基本分为40分。分类指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。若设两项指标的，则每个指标分的基本分为20分。分类指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。绝对值指标每高于3个百分点，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3个百分点，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。分类指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的25%（按权重计算），最多加、减分值为10分。

（三）评价指标的基本分为20分。由市国资委和相关部门根据情况对考核企业进行打分。

三、考核分级

根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。对于考核利润总额较上年下降的企业，考核级别不超过B级最高限。对于仍处于亏损状态的企业，考核级别不超过C级最高限。对于由盈利转为亏损的和处于亏损状态且较上年增亏的企业，考核级别不超过D级最高限。





附件3：



任期经营业绩考核计分办法



一、任期经营业绩考核的综合计分

任期经营业绩考核综合得分=基本指标得分+分类指标得分+任期内三年经营业绩考核结果指标得分。

二、任期经营业绩考核各指标计分

任期经营业绩考核各项指标均完成目标值时基本分为100分。

（一）基本指标的基本分为40分。基本指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。若设两项指标，则每个指标分的基本分为20分。基本指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。企业负责人完成目标值时，得基本分；超过目标值时，绝对值指标每超过3%，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3%时，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。基本指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的20%（按权重计算），最多加、减分值为8分。

（二）分类指标的基本分为40分。分类指标只设一项指标的该指标的基本分为20分。若设两项指标，则每个指标分的基本分为20分。分类指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。绝对值指标每超过3%，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3%时，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。分类指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的20%（按权重计算），最多加、减分值为8分。

（三）评价指标（任期内三年的年度经营业绩考核结果指标）的基本分为20分。企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果每得一次A级的得8分；每得一次B级的得7分；每得一次C级的得6分；每得一次D级的得5分，最多加、减分值为4分。

三、考核分级

（一）根据企业负责人任期经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

（二）当企业国有资本保值增值率小于100%时，考核级别不超过C级最高限。
















附件4



年度(任期)经营业绩考核指标



（参考指标）



一、基本指标

1．年度利润总额

2．经济增加值

3．净资产收益率

4．国有资本保值增值率

5．三年利润平均增长率

二、分类指标

1．投资收益率

2．融资完成率

3．投资完成率

4．总资产报酬率

5．成本费用利润率

6．应收账款周转率

7．国有资本收益收缴率

8．成本费用增长率

9．资产负债率

10．投资收益增长率

11．长期资产适合率

12．全部资产现金回收率（或现金流量净额）

13．利润增长率

14．其他指标等

三、评价指标

1．认真遵守国有资产监管的相关法律、行政法规和政策，按要求完成上级交办的工作，并报送相关资料。

2．企业法人治理结构建设情况，内控机制建设情况，科学决策机制完善健全情况，党组织建设情况，党风廉政建设，工会工作等。

3．市委、市政府领导、市国资委及行业管理部门、服务对象的评价。

4．应评价的其他事项。









附件5：

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