市人民政府办公室关于印发六盘水市殡葬救助保障实施办法的通知
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市人民政府办公室关于印发六盘水市殡葬救助保障实施办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市殡葬救助保障实施办法的通知
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位，市属企业单位：
《六盘水市殡葬救助保障实施办法》已经2011年6月1日第61次市人民政府常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年七月六日
六盘水市殡葬救助保障实施办法
第一条 为保障困难群众基本丧葬需求，推进殡葬改革，促进社会和谐公平，推进城乡一体化建设，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 具有本市户籍的困难群众，按照本办法，享受丧葬补贴。
以下人员列入补贴范围：
（一）城市最低生活保障困难群众；
（二）农村最低生活保障困难群众；
（三）重点优抚对象；
（四）五保供养户；
（五）其它（因自然灾害死亡人员、城市“三无”人员、无名尸体）。
第三条 对困难群众基本火化丧葬费用实行免费。
（一）基本火化丧葬费用包含：1．六盘水市范围内的遗体汽车接运费；2．在殡仪馆遗体冷藏（大柜）3天内的费用；3．普通平板火化炉火化费；4．3年的骨灰寄存费；5．400元以内的骨灰盒1个。
（二）因自然灾害死亡人员、城市“三无”死亡人员、无名尸体，地方财政按每具1000元的火化基本丧葬费对殡仪馆进行直补。
第四条 符合本办法第二、三条规定，在火化区范围内实行火化的困难群众死亡人员，在殡仪馆办理业务时提供亡者生前其中一项困难证明原件及复印件（城市居民最低生活保障证、农村居民最低生活保障证、“五保”供养证、重点优抚对象定期定量补助证或由县级以上民政部门出具的优抚对象证明），并填写完《六盘水市困难群众丧葬补贴申请表》（一式三联）后即可直接在殡仪馆进行减免。
第五条 市、县（特区、区）两级财政部门负责将困难群众丧葬补贴经费按4：6比例列入年度财政预算并拨入民政专户，殡仪馆每季度根据实际发生额与民政部门进行决算。
第六条 困难群众丧葬补贴资金应专款专用、专户管理。民政、财政等部门要建立健全财务、会计管理制度。
第七条 丧葬补贴工作由各县、特区、区人民政府组织实施，县（特区、区）民政部门为业务主管部门，民政、财政、公安等部门共同负责辖区内丧葬补贴相关审核工作。
各级民政、财政、公安等部门要切实加强对此项工作的指导，相互配合，监督检查丧葬补贴政策的顺利实施和补贴资金的安全运行。
第八条 各县（区、特区）民政局负责将本地受理的丧葬补贴情况建档留存10年。
第九条 经办人应如实提供证明材料，如有冒领、骗领行为，由民政部门依法责令退还；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法自印发之日起30日后施行。
第十一条 本办法由市民政局负责解释。
印发《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》的通知
惠府办〔2010〕9号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十二日
惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度
第一条 为进一步加强市政府及其工作部门规范性文件管理，确保市政府及其工作部门规范性文件合理可行、协调衔接、制度配套，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）及省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府〔2007〕85号）等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 规范性文件定期清理制度是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级政策的调整情况，每隔两年对现行有效的规范性文件进行清理的一项管理活动。规范性文件与法律、法规、规章和上级政策相抵触或者不一致的，应当及时修改或者废止。清理结果以规范性文件的形式向社会公布。
第三条 市政府及其工作部门应当对其制定的规范性文件定期组织清理，清理责任主体为具体负责执行规范性文件的市政府工作部门。
具体清理工作由市政府法制机构根据有关规定和市政府的工作部署，按照“谁实施执行、谁负责清理”的原则适时组织实施。
第四条 清理工作严格遵循法制统一和公开透明的原则，确保规范性文件合法有效。对属下列情况之一的规范性文件应废止或修改或宣布失效，大部分条款或者主要条款内容需要废止或修改的，应当全文废止。
（一）规范性文件的主要内容与新的法律、法规、规章不相适应的，包括违法限制公民人身权利、财产权利，违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求，违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则等，应予以废止；部分条款不相适应的，应予以修改；
（二）规范性文件的适用期已届满，或者调整对象已经消失的，应宣布失效；
（三）规范性文件已被新的法律、行政法规或者规章所代替，或者其所依据的法律、法规、规章已被明令废止的，应予以废止；
（四）规范性文件明显不符合经济社会发展实际的，包括违法规定市场准入条件，违法设定行业垄断、地区封锁，违反政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场和政府与社会关系原则等，应予以废止；
（五）规范性文件的规定超越制定规范性文件的权限的，包括规定了应由上位法规定的内容，或者超出上位法授权范围；对民事权利进行限制，或者设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政事业性收费项目，以及其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项等，应予以修改或废止；
（六）规范性文件的主要规定明显不适当的，包括不适当地限制公民、法人或者其他组织的权利，或者不适当地增加公民、法人或者其他组织的义务等，应予以修改或废止；
（七）规范性文件相互之间发生冲突的，包括对同一事项的规定发生冲突，行政管理主体的规定发生冲突，行政管理事务权限规定发生冲突，关于特定事项管理权的规定发生冲突，行政管理程序规定发生冲突，对同一行为合法性评价标准发生冲突，同一性质的行为所引发的行政相对人权利义务发生冲突，以及其他方面发生冲突等，应予以修改或废止；
（八）上位法修订后规范性文件未修订等立改废不配套引起的冲突，应予以修改或废止；
（九）其他依法需要修改或者废止的。
第五条 规范性文件清理工作分工。
（一）市政府法制机构负责以下工作：
1.规范性文件清理工作的组织、协调、指导和督促检查；
2.对市政府规范性文件（含以市政府办公室名义发布的规范性文件，下同）进行梳理，汇总整理清理文件目录，明确清理单位；
3.对市政府所属各部门提出的市政府规范性文件的初步清理意见进行审核，形成正式清理意见，报市政府审批；
4.市政府规范性文件清理结果经市政府批准后会同市政府办公室，在《惠州日报》、《惠州市人民政府公报》、惠州市人民政府门户网站上统一公布。
（二）市政府各部门负责以下工作：
1.对由本部门负责实施的市政府规范性文件，对照有关法律、法规、规章、国家政策和清理原则、目的，逐件进行清理，提出需要保留、修改、废止的初步清理意见，并经本部门领导集体讨论决定后，报送市政府法制机构审核；
2.对本部门发布的部门规范性文件自行组织清理，将清理结果报送市政府法制机构备案，并在本部门网站上公布清理结果。
第六条 在规范性文件清理过程中，应当按照“开门清理”的原则，充分运用报刊、网络等载体征求和听取社会公众意见。
市政府法制机构、市政府各部门应对外公布规范性文件清理工作联系方式，以便公民、法人和其他组织提出清理意见和建议。
政府各部门在清理工作中除征求相关政府部门意见外，对与企业、群众利益关系密切的规范性文件要通过座谈会、论证会、上网等方式征求公众意见。对公众意见的采纳情况及理由应在向市政府报送的清理意见中作出说明。
第七条 市政府规范性文件清理结果应当在《惠州市人民政府公报》、《惠州日报》和市政府门户网站上予以公布。
第八条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。
最高人民检察院关于办理离退休国家工作人员受贿罪案件有关问题的批复
最高人民检察院
最高人民检察院关于办理离退休国家工作人员受贿罪案件有关问题的批复
1993年11月10日，最高人民检察院
辽宁省人民检察院：你院辽检研字〔1993〕3号《关于离退休国家工作人员构成受贿罪主体的时间从何时开始计算的请示》收悉。经研究并征求最高人民法院意见，现批复如下：
全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》公布施行后，“两高”《解答》发布前发生且尚未处理或正在处理的有关离退休国家工作人员收受贿赂案件，应适用《解答》，对《解答》发布前已经处理的案件，可不再变动。
此复
