上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定
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上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定
（2012年9月26日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，审议了常委会主任会议提出的《上海市人民代表大会常务委员会关于修改<上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例>的决定（草案）》，决定对《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》作如下修改：
一、第六条第二项修改为：“根据市人大常委会主任会议的提名，决定任免市各中级人民法院、上海铁路运输中级法院院长。”
二、第六条第三项修改为：“根据市高级人民法院院长的提名，决定任免上海铁路运输法院院长；任免市高级人民法院和市各中级人民法院、上海铁路运输中级法院、上海铁路运输法院的副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。”
三、第七条第二项修改为：“根据市人民检察院检察长的提名，决定任免市人民检察院各分院、上海铁路运输检察院检察长；任免市人民检察院及各分院、上海铁路运输检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员；任免由市人大常委会批准设立的各农场区人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。”
四、第九条修改为：“由市人大常委会任免的本市国家机关工作人员，提名人应当在市人大常委会举行会议的十五日以前向市人大常委会提出书面任免案；有特殊情况的，至迟应当在十日以前向市人大常委会提出书面任免案，并向市人大常委会主任会议说明情况。由市人大常委会任命的市人民政府组成人员，初任及提任的市高级人民法院和市各中级人民法院、上海海事法院、上海铁路运输中级法院、上海铁路运输法院的审判人员和市人民检察院及各分院、上海铁路运输检察院的检察人员，提名人应当同时报送被提名人的简况、提名理由等书面材料，提出免职案时，提名人应当说明免职理由。”
五、第十二条第二款修改为：“市人大常委会会议审议市人民代表大会各专门委员会副主任委员、委员，市人大常委会各工作委员会主任、副主任、委员，市人大常委会副秘书长、办公厅主任，市人民政府组成人员，市高级人民法院副院长，市各中级人民法院和上海海事法院、上海铁路运输中级法院的院长、副院长，上海铁路运输法院院长，市人民检察院副检察长及各分院的检察长、副检察长，上海铁路运输检察院检察长的任命案时，被提名人员应当到会同市人大常委会组成人员见面。”
六、第十八条第二款修改为：“市人民代表大会换届后，市人大常委会主任会议、市高级人民法院院长和市人民检察院检察长，应当在两个月内分别按程序提请市人大常委会决定任命市各中级人民法院、上海铁路运输中级法院、上海铁路运输法院院长和市人民检察院各分院、上海铁路运输检察院检察长。一时难以确定人选的，可以适当推迟提请任命，但提名人应当向市人大常委会说明情况。”
七、第二十四条第一款修改为：“在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以决定撤销个别副市长的职务；可以撤销由市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员的职务；可以撤销市各中级人民法院和上海海事法院、上海铁路运输中级法院、上海铁路运输法院院长，市高级人民法院和市各中级人民法院、上海海事法院、上海铁路运输中级法院、上海铁路运输法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务；可以撤销市人民检察院各分院、上海铁路运输检察院检察长，市人民检察院及各分院、上海铁路运输检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务；可以撤销由市人大常委会任命的其他国家机关工作人员的职务。”
本决定自2012年10月1日起施行。《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知
中国人民银行
银发(2001)144号
各国有独资商业银行、股份制商业银行、邮政储汇局，中国人民银行各分行、营业管
理部、金融监管办事处、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、深圳、厦
门市中心支行：
为了适应当前银行卡联网联合工作要求，给各商业银行创造平等竞争的环境，加快建立全国统一的受理市场，按照既有利于银行卡联网联合的顺利开展，又能充分调动各方面积极性的原则，现就银行卡业务结算手续费的收取和跨行交易分配比例等问题通知如下：
一、ＡＴＭ跨行取款交易
（一）ＡＴＭ跨行取款手续费采用固定代理行收益方式。对于持卡人在他行ＡＴＭ机上办理的取款交易，无论同城或异地，发卡行均应按每笔4元的标准向代理行缴纳代理费。
（二）对于通过交换中心完成的ＡＴＭ跨行取款交易，交换中心按每笔交易不超过0．7元的标准向代理行收取网络服务费。不论该交易经过几个交换中心，均只收取一次网络服务费。
（三）考虑到目前有相当部分的借记卡用于发放工资，为进一步推进银行卡跨行使用，同时考虑各家商业银行的服务成本，发卡银行对持卡人跨行取款是否收费，由各商业银行总行自主确定，但无论同城或异地，每笔取款的手续费最高不得超过2元。
二、商户结算手续费的收取和分配
（一）商户结算手续费设定统一的最低费率。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业的商户结算手续费不得低于交易金额的2％，其他行业的商户结算手续费不得低于交易金额的1％。
（二）商户结算手续费的分配采用固定发卡行收益比例的方式。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业发卡行收益比例为交易金额的16‰；其他行业发卡行的收益比例为交易金额的8‰。
（三）对于通过交换中心完成的跨行ＰＯＳ交易，交换中心按照固定比例向收单行收取网络服务费。宾馆、餐饮、娱乐、旅游等行业网络服务费比例为交易金额的2‰；其他行业为交易金额的1‰，不论经过几个交换中心，均只收取一次网络服务费。
（四）对于采用直联方式实现业务联合且由交换中心承担ＰＯＳ设备运行维护工作的商户，其结算手续费中扣除发卡行收益后节余部分的分配，由所在交换中心与入网银行协商确定。
三、本通知自2001年10月1日起施行。《银行卡业务管理办法》第二十五条、二十六条，银发〔2000〕72号文件中的有关规定同时废止。
2001年5月17日
新疆生产建设兵团办公厅关于批转石河子经济技术开发区管委会《石河子经济技术开发区鼓励投资的优惠政策及办法》的通知
新疆生产建设兵团办公厅
新疆生产建设兵团办公厅关于批转石河子经济技术开发区管委会《石河子经济技术开发区鼓励投资的优惠政策及办法》的通知
新疆生产建设兵团办公厅
各师（局）、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
兵团同意石河子经济技术开发区管委会《石河子经济技术开发区鼓励投资的优惠政策及办法》，现发给你们，请认真执行。
第一章 总则
第一条：为了贯彻国家实施西部大开发战略，更好地吸引国内外客商来开发区投资，加快兵团、农八师、石河子市经济发展，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条：本办法适用于在石河子经济技术开发区进行投资开发经营的国内外客商。
第二章 税收优惠政策
第三条：对在开发区内外商投资生产性企业按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期在10年以上的企业，从获利年度起，第一至第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税，第六至第十年按15％的税率应纳税额再减征15％－30％的税额。
第四条：设在开发区的产品出口企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减半征收企业所得税，即按15％的税率征收企业所得税。已按15％的税率征收的减按10％的税率征收企业所得税。
第五条：外商从其投资的企业中分得的税后利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款。如果在开发区内再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技
术企业，经营期不少于5年的，经申请，税务机关批准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
第六条：先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税。减半后低于10％的税率的，按10％税率征收。
第七条：从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按照国家现行规定减免企业所得税期满后，经企业申请，国家税务主管部门批准，在以后10年内可以继续按应纳税额减征15％－30％的企业所得税。
第八条：设在开发区的外商投资企业，免征地方所得税。
第九条：外商投资企业将分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。
第十条：其它税收减免政策按国家和自治区政府有关规定执行。
第三章 财政优惠政策
第十一条：兴办经营期十年以上的生产性企业，地方企业所得税实行先征后返，自投产之日起，前二年每年返还100％。后三年每年返还50％。
第十二条：兴办经营期十年以上的生产性企业（含外商投资企业），自投产之日起，五年内每年返还增值税15％。
第十三条：兴办经营期十年以上的高新技术企业，自投产之日起，前三年每年返还地方企业所得税100％，后五年每年返还50％；五年内每年返还增值税20％（含外商投资企业）。
第十四条：兴办经营期十年以上的商业、餐饮、宾馆、金融、保障等第三产业，自营业之日起，三年内全额返还营业税和地方企业所得税，缴纳增值税的企业返还增值税的15％。
第十五条：各类建设项目，五年内全额返房产税、车船使用税、印花税和50％的土地使用税。
第四章 土地优惠
第十六条：开发区土地使用价格比石河子市规定的同类土地价格优惠50％。高新技术企业比石河子市规定的同类土地价格优惠60％。
第十七条：对用地50亩以上的投资者，一次性缴纳出让金确有困难的，可在第一次缴纳50％出让金后使用土地，余额可分期缴纳。
第十八条：按照国家政策，在开发区兴办社会公益事业的，按成本价划拨土地。
第十九条：企业以出让方式获得土地使用权，在足额缴纳土地使用权出让金后，可依法转让、出租或抵押；以划拨方式取得使用权的，在足额补缴土地使用权出让金后，也可依法转让、出租或抵押。
第五章 引进资金奖励改策
第二十条：对引进项目和资金的引资和投资人，在引进资金到位后，由开发区管理委员会按下列标准一次性支付奖金。
1．引进赠与资金的，奖励引资额的10％。
2．引进无息和低息资金者，奖励其与同期利息差额的10％。
3．为开发区引进资金和投资进行项目建设，项目验收投产后，奖励引（投）资额的1％。
第二十一条：第二十一条的规定，适用于社会各界人士。
第二十二条：直接受益的开发区企业也应对引资者进行奖励，具体办法由企业自行制定。
第六章 人才引进政策
第二十三条：鼓励各类科技和经营管理人才以各种形式参与开发区建设。对来开发区工作的各类人才实行来去自由的政策，并为其创业、居家、出国考察、对外交流、成果转让、职称评定等方面创造条件，提供方便。
第二十四条：对要求来开发区进行高新技术攻关、领办、创办、租赁企业的科技和经营管理人才，由开发区管委会面向社会发布相关信息，提供中介服务，人才交流中心办理有关手续。
第二十五条：对开发区急需高层次人才，由人事部门推荐联系用人单位，迅速办理调动手续。
第二十六条：几是到开发区工作的各类人才，由接收单位申报有关部门办理落户手续，其配偶、子女及父母可随迁户口，免缴城市增容费。
第二十七条：凡到开发区工作的优秀人才，从优确定其报酬，并享受开发区管委会提供的特殊补贴。
第七章 经营环境
第二十八条：开发区管委会组织实施承诺服务，确保水、暖、电、汽供应，建立、健全社会化服务体系，兴办教育、医疗、卫生等社会公益事业，为各类企业及人员提供良好的服务。
第二十九条：简化办事程序，提高办事效率，为客商提供优质服务，做到“一栋楼办公，一个窗口对外，一条龙服务”。
第三十条：开发区管委会为开发区企业提供养老保险、医疗保险和失业保险等社会保障服务。统筹标准按国务院有关政策执行。
第三十一条：在开发区内建设和经营不需要国家综合平衡的总投资3000万美元以下外商投资项目，100万美元以下的境外经济技术合作项目，100人以下的劳务合作项目，由开发区自行审批，报兵团、自治区和国家有关部门备案。
第三十二条：凡符合国家产业政策和环保政策的项目，已经有审批权限的机构批准，开发区不再进行重复审批。
报开发区审批的项目，由开发区按批准的权限审批，从收到全部文件之日起，三日内给予批复或转报。
第三十三条：在开发区建设的企业凭项目批准文件，可迳向开发区工商局申请登记注册，七日内办理完毕。
第三十四条：积极筹建信贷担保基金，重点扶持各类中小型高新技术企业，解决流动资金贷款担保问题。
第三十五条：积极筹建高新技术项目风险投资基金，为科技人员和个体、私营企业带技术、带项目到开发区开办高新技术企业提供必要的资金支持。
第三十六条：充分尊重企业的各项自主权，劳动用工由企业自定。可以委托开发区劳动人事部门就近招聘，也可以由投资者自行招聘，开发区帮助其统一办理落户手续，并免征城市增容费。
第三十七条：依托农八师、石河子市农产副产品进行深加工的生产性企业，农八师、石河子市对其生产用原料供给给予协调和保证。
第三十八条：未经开发区管委会批准，任何部门不得以任何名义在开发区进行收费、摊派、罚款、评比、检查等活动。
第八章 附则
第三十九条：本办法由开发区管委会负责解释，有关条款还将制定实施细则。
第四十条：本办法自颁布之日起实行，如遇国家和自治区有关政策发生重大调整，本办法随之调整。
2000年5月12日
