贺州市人民政府办公室关于印发贺州市城市居民低收入家庭收入核对办法((试行)的通知
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贺州市人民政府办公室关于印发贺州市城市居民低收入家庭收入核对办法((试行)的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府办公室
贺州市人民政府办公室关于印发贺州市城市居民低收入家庭收入核对办法((试行)的通知
贺政办发〔2012〕203号
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市城市居民低收入家庭收入核对办法（试行）》已经市政府三届十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贺州市人民政府办公室
2012年9月26日
贺州市城市居民低收入家庭收入核对办法（试行）
第一条 为进一步完善我市各项社会救助制度，开展城市居民低收入家庭核对工作，更好地为城市低收入家庭提供相关社会救助，根据民政部等国家11部委（局）联合下发的《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）、国家民政部《关于确定第二批居民家庭经济状况核对试点单位的通知》（民办函〔2011〕365号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于贯彻落实温家宝总理在保障和改善民生座谈会上重要讲话精神的工作方案的通知》（厅发〔2011〕110号）、自治区人民政府办公厅《关于印发〈广西壮族自治区城市低收入家庭认定实施办法〉的通知》（桂政办发〔2010〕213号）、自治区民政厅等14厅（局）联合下发的《关于切实做好城市居民家庭收入核对工作的通知》（桂民发〔2010〕133号）和市人民政府《关于确定贺州市城市低收入家庭标准的通知》（贺政办发〔2011〕176号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民低收入家庭核对，是指低收入家庭居民个人或家庭申请住房救助、医疗救助、临时困难救助、教育救助、司法救助等社会救助的，由相关机构对其家庭收入和家庭财产开展调查、核实的工作。
第三条 城市居民低收入家庭核对工作应当坚持依法、客观、公正的原则，保护被核对对象的合法权益。
第四条 市民政部门要成立社会救助低收入家庭经济状况核对中心，负责全市城市居民低收入家庭收入核对的协调沟通、指导和管理工作；县（区、管理区）民政部门也要成立社会救助低收入家庭经济状况核对中心，负责本行政区域内城市居民低收入家庭收入核对的日常管理工作。
街道办事处或乡（镇）人民政府负责本辖区内城市居民低收入家庭的收入和财产调查核实的具体工作。
市、县（区、管理区）发展改革、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住建、房管（房改）、教育、司法、税务、工商、统计、保险、证券、银行等部门或机构在各自职责范围内做好城市居民低收入家庭收入核对的有关工作。
第五条 城市居民低收入家庭收入核对主要针对家庭收入和家庭财产进行核对。家庭收入是指家庭成员在一定时期内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等；家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
本办法所称的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
第六条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤、计划生育奖励与扶助金、高龄老年人生活补助费、教育奖（助）学金、寄宿生生活补助费、见义勇为奖励性补助、劳模津贴、因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、丧葬补助费、一次性生活困难补助费、失业保险金、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费等不计入家庭收入。
第七条 城市居民个人或家庭只有在申请救助时，才能向街道办事处或乡（镇）人民政府提出家庭收入和财产核对的申请。与社会救助无直接关系的居民家庭收入核对申请，不予受理。
第八条 街道办事处或乡（镇）人民政府自接到申请人提交的材料后在10个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展工作，签署初审意见，并将入户调查情况、初审意见和申请人有关材料一并报县（区、管理区）民政部门。
第九条 县（区、管理区）民政部门自接到街道办事处或乡（镇）人民政府上报材料之日起，在7个工作日内将申请人提供的有关信息分别送有关部门或机构核对，有关部门或机构自接到之日起，在7个工作日内完成核对和信息反馈工作。
社会救助申请人提供的有关信息需要跨区域进行核对的，由县（区、管理区）民政部门相互委托索取核对信息。
按照辖地管理原则，市城区内的信息索取核对工作分别由八步区和平桂管理区民政部门负责。市直各相关部门或机构应积极配合信息索取核对工作，不得以任何理由拒绝或推诿。
第十条 县（区、管理区）民政部门自收集有关部门和机构反馈信息后5个工作日内，出具核对证明材料。对不符合救助条件的申请，应书面告知申请人。申请人对家庭收入核对有异议的，可以向市民政部门提出申诉。
第十一条 充分利用市、县（区、管理区）信息化建设部门建立的数据共享与交换平台，建立城市居民低收入家庭信息交换系统，实现涉及单位的城市居民低收入家庭信息共享。
第十二条 对需了解申请对象家庭存款、有价证券、商业保险等情况的，申请对象要根据相关部门的有关规定，书面授权并协助民政部门的调查核对工作。
第十三条 核对的主要途径：
（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬，各种福利收入以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况获取；
（二）财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益，出租房屋收入以及知识产权收益情况获取；
（三）转移性收入可以通过调查养老金、因病或非因工（公）死亡人员供养直系亲属救助费的领取情况以及获得赠予、补偿、赔偿等获取；
（四）实物财产可以通过调查房产、车辆等有较大价值实物的拥有情况等获取；
（五）货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等获取。
（六）根据《广西壮族自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》（自治区政府第11号令）的规定，对在法定劳动年龄段的居民，除因病因残外（需医疗机构和相关鉴定部门的证明），对所从事的工作难以计算收入的，可按户籍所在地的最低工资标准计算其收入。
第十四条 城市居民低收入家庭收入核对工作原则上每年核对一次。对需重新核查的对象，由民政部门按程序依法核对，各有关部门共同配合。
第十五条 建立健全城市居民低收入家庭收入核对联络员制度，各有关部门或机构要明确一名以上联络人员，并明确联络人员工作职责，同时将联络人名单送驻地辖区的民政部门备案，民政部门也应将本部门联络人员名单知会有关部门或机构。
各联络员负责本部门或本机构城市居民低收入家庭收入核对相关工作，负责将本部门或本机构核对意见反馈民政部门。
第十六条 申请对象不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取相关社会救助待遇的，由相关部门停止其享受的救助待遇，追回其骗取的救助金额，并记入相关部门建立的诚信档案。
国家机关、企事业单位、社会团体、社区居民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请对象家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由县（区、管理区）民政部门提请上级主管机关或有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入相关部门建立的诚信档案。
第十七条 各有关部门或机构的城市居民低收入家庭核对工作人员应当对获取的涉及申请对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。
第十八条 从事城市居民低收入家庭收入核对工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各县（区、管理区）可参照本办法自行制定本辖区的试行办法或实施细则。
第二十条 本办法在具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕22号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则》,自2005年11月1日起施行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年十月二十八日
哈尔滨市人民政府规章制定协调会议规则
第一条 为规范政府规章制定协调会议程序，促进依法行政，提高政府规章制定质量和效率，根据国务院《规章制定程序条例》和《哈尔滨市人民政府工作规则》等有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于政府规章制定协调会议（以下简称协调会议）。
第三条 本规则所称协调会议，是指在政府规章送审稿审核过程中，经书面征求意见并审核修改后，召集有关部门或者单位对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题进行协调的会议。
第四条 市人民政府法制部门负责协调会议的具体组织工作。
第五条 有关部门或者单位对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市人民政府法制部门负责人应当主持召开协调会议，对规章送审稿进行协调，达成一致意见;不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关部门或者单位的意见和市政府法制部门的意见上报市人民政府决定。市人民政府主管市长认为应当由其对有关规章送审稿进行协调或者市人民政府法制部门直接报请市人民政府主管市长协调的，协调会议由市人民政府主管市长主持召开。市人民政府法制部门负责具体组织。
第六条 协调会议时间确定后，市人民政府法制部门应当在会议召开的3日前（市人民政府主管市长临时确定时间的除外），将协调会议的有关事项书面通知有关部门或者单位。
第七条 市人民政府法制部门负责人主持召开的协调会议，规章送审稿的起草部门应当由部门主管负责人或者其他负责人参加会议；规章送审稿涉及的有关部门或者单位应当由法制机构和业务处（室）负责人参加会议。市人民政府主管市长主持召开的协调会议，规章送审稿的起草部门应当由部门主要负责人和主管负责人参加会议，规章送审稿涉及的有关部门或者单位应当由主管负责人或者其他负责人参加会议。
第八条 市人民政府法制部门负责人召开的协调会议，起草部门负责人、规章送审稿涉及的有关部门或者单位法制机构和业务处（室）负责人因特殊情况不能参加会议的，应当在会议召开前向会议主持人说明原因。市人民政府主管市长主持召开的协调会议，起草部门负责人、规章送审稿涉及的有关部门或者单位负责人因特殊情况不能参加会议的，应当在会议召开前向会议主持人说明原因，同时告知市人民政府法制部门。
第九条 有关部门或者单位应当在会议召开前组织研究会议材料，形成的修改意见应当经本部门或者单位主要负责人同意。
第十条 协调会议由市人民政府法制部门有关人员作立法审查说明，有关部门或者单位就规章送审稿的内容提出的意见应当简明扼要，相同意见不再重复提出。经会议主持人同意，起草部门可以就有关部门或者单位提出的意见做出说明。
第十一条 协调会议决定的事项，参加会议的人员应当向本部门或者单位主要负责人汇报，主要负责人对协调会议决定的事项有不同意见的，应当在协调会议限定的时间内向市人民政府法制部门反馈。
第十二条 协调会议结束后，市人民政府法制部门应当与规章送审稿起草部门根据会议形成的意见对规章送审稿进行修改，发参加会议的部门或者单位征求意见。部门或者单位提出的意见应当由主要负责人签字加盖公章后返市人民政府法制部门。
第十三条 规章送审稿经协调形成一致意见的，市人民政府法制部门应当将规章送审稿形成规章草案，并将规章草案及其草案说明报市人民政府主管领导审定后，提交市人民政府常务会议讨论。
第十四条 有关部门或者单位拟在市人民政府常务会议上提出的意见与协调会议形成的意见不一致的，应当在会议召开前向协调会议主持人说明理由。向市人民政府主管市长说明理由的，应当同时告知市人民政府法制部门。
第十五条 市人民政府负责起草的地方性法规（草案）和规范性文件的协调会议，适用本规则。
第十六条 本规则自二○○五年十一月一日起施行。
杭州市城镇房产纠纷仲裁条例
浙江省人大常委会
杭州市城镇房产纠纷仲裁条例
浙江省人大常委会
（1993年8月27日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1993年9月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1993年10月1日杭州市第八届人民代表大会常务委员会公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 辖
第三章 机 构
第四章 程 序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了及时、正确处理房产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房产管理秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城镇范围内平等主体的公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间的房产纠纷案件。
本条例也适用于涉外房产纠纷案件。
第三条 市和县（市）、区房产纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）负责辖区内城镇房产纠纷的仲裁工作。
第四条 仲裁委员会审理房产纠纷案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，在适用法律上一律平等。
第五条 仲裁委员会审理房产纠纷案件，实行1次裁决制度。
第六条 房产纠纷当事人，可以委托1至2人为代理人。代理人应当向仲裁委员会提交由委托人签名或盖章并载明委托事项和权限的授权委托书。
第二章 管 辖
第七条 仲裁委员会受理因房产产权权属、买卖、租赁、借用、赠与、分割、交换、典当、抵押、侵权等引起的房产纠纷案件。
第八条 仲裁委员会不受理下列房产纠纷案件：
（一）人民法院已经受理或审结的房产纠纷案件；
（二）房地产管理部门正在处理的房产纠纷案件；
（三）经济合同仲裁机构已经受理的房产纠纷案件；
（四）机关、团体、军队和企业事业单位内部的房产纠纷案件；
（五）国家法律、法规和政策明确规定由其他机关受理的房产纠纷案件。
第九条 房产纠纷案件由房产所在地的县（市）、区仲裁委员会管辖。
市属以上单位之间房产纠纷案件，争议房屋建筑面积200平方米以上的房产纠纷案件和涉外房产纠纷案件，由市仲裁委员会管辖。
管辖权发生争议的，由争议双方当事人协商解决；协商不成的，报市仲裁委员会指定管辖。
第十条 县（市）、区仲裁委员会管辖的案件，认为需要由市仲裁委员会处理的，可以提请市仲裁委员会处理。
市仲裁委员会认为必要时，有权办理县（市）、区仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交县（市）、区仲裁委员会办理。
第三章 机 构
第十一条 市和县（市）、区设立房产纠纷仲裁委员会。县（市）、区仲裁委员会在业务上受市仲裁委员会指导。
仲裁委员会由同级人民政府的城市建设、房地产管理、土地管理、城市规划、物价、法制等部门的负责人和有关社会团体的负责人组成。仲裁委员会设主任1人，副主任1至2人、委员若干人。
仲裁委员会的组成人员，由同级人民政府批准，并报上级房地产管理部门备案。
第十二条 仲裁委员会设立仲裁庭，配备专职仲裁员若干人，具体审理房产纠纷案件。
仲裁委员会根据工作需要，可以聘任兼职仲裁员。
兼职仲裁员在执行仲裁公务时，与专职仲裁员享有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当提供方便。
仲裁人员应作风正派、廉洁奉公、办事公正，具有一定法律知识、房地产管理专业知识和办案能力。
仲裁人员经市仲裁委员会考核，取得资格，发给证书，由同级仲裁委员会任命或聘任。
第十三条 仲裁委员会审理房产纠纷案件时，由首席仲裁员1人和仲裁员2人组成仲裁庭。
第十四条 仲裁庭裁决房产纠纷案件，实行少数服从多数的原则。不同意见应如实笔录。
对重大、疑难案件，仲裁庭应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十五条 仲裁人员与本案有利害关系、可能影响公正裁决的，必须自行回避；当事人有权用口头或书面方式申请其回避。
仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或书面方式通知当事人。
第四章 程 序
第十六条 房产纠纷当事人申请仲裁必须符合下列条件：
（一）申请人与本案有直接利害关系的；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（四）属于仲裁委员会受理和管辖范围。
第十七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交书面申请书及有关证据，并按被申请人数提交申请书副本。
第十八条 仲裁委员会应自收到申请书之日起在7日内作出受理或不予受理的决定，并通知申请人。
第十九条 仲裁委员会决定受理的房产纠纷案件，应当自作出决定之日起5日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应在收到申请书副本之日起15日内提出答辩书及有关证据。
被申请人提出答辩书的，仲裁委员会应当自收到之日起5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人不提出答辩书的，不影响案件的审理。
第二十条 仲裁委员会审理房产纠纷案件，应当先行调解，在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规的规定，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
第二十一条 经调解达成协议的，仲裁委员会应当制作调解书。调解书由仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。
第二十二条 调解未达成协议或调解书送达前一方反悔的，仲裁委员会应当及时裁决。
第二十三条 仲裁委员会审理房产纠纷案件时，有权向有关单位查阅和收集与案件有关的档案、资料和其他证明材料，有关单位和个人不得拒绝。
第二十四条 仲裁委员会开庭3日前将开庭时间、地点通知当事人和其他仲裁参与人。
仲裁委员会开庭审理房产纠纷案件，按下列顺序进行：
（一）首席仲裁员宣布案由，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人有关的仲裁权利义务，询问当事人是否提出回避申请；
（二）询问当事人，听取双方当事人陈述；
（三）出示或宣读有关证据；
（四）双方进行辩论；
（五）征询双方当事人最后意见。
第二十五条 申请人经两次书面通知，无正当理由拒不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以按自行撤销申请处理。
被申请人经两次书面通知，无正当理由拒不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以作缺席裁决。
第二十六条 仲裁委员会审理房产纠纷案件，应当在60日内结案。案情复杂需要延期的，须经仲裁委员会主任批准。
第二十七条 仲裁委员会审理房产纠纷案件，当庭宣布裁决的，应当在10日内送达裁决书；定期宣布裁决的，当庭发给裁决书。
下级仲裁委员会作出的调解书、裁决书，应当报送上级仲裁委员会备案。
第二十八条 当事人不服从裁决的，可以在接到裁决书之日起15日内向房产所在地人民法院提起民事诉讼。
第二十九条 对仲裁委员会作出的裁决，当事人应当履行。一方当事人逾期不起诉又不履行的，另一方当事人可以申请房产所在地人民法院执行。受申请的人民法院经过审查，依法决定是否执行。
第三十条 仲裁委员会主任、副主任对仲裁委员会作出的裁决，发现确有不当，认为需要重新审理的，应当提交仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁委员会对下级仲裁委员会作出的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令重新审理。
仲裁委员会重新审理案件，应当另行组成仲裁庭。
第三十一条 参加仲裁活动的当事人和有关人员，应当遵守仲裁庭规则。干扰仲裁活动，阻碍仲裁人员执行公务的，由仲裁委员会给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 仲裁人员在仲裁活动中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，按规定管理权限由有关部门给予行政处分，由市仲裁委员会取消其仲裁人员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 当事人申请房产纠纷仲裁，应当按照规定交纳仲裁费。
仲裁费由申请人预交。
案件审理终结，仲裁费由败诉方承担。当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。调解达成协议的，由双方当事人协商分担。撤销申请的，由申请方承担。
第三十四条 本条例由杭州市房地产管理局负责解释。
第三十五条 本条例自发布之日起施行。本条例施行前已经受理尚未审结的案件适用本条例。1989年12月7日杭州市人民政府发布的《杭州市城镇房产纠纷仲裁暂行办法》同时废止。
1993年10月1日
