苏州市农业社会化服务条例(已废止)
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 02:37:24 浏览:9193
来源:法律资料网
苏州市农业社会化服务条例(已废止)
江苏省人大常委会
苏州市农业社会化服务条例
江苏省人大常委会
（1994年7月7日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年9月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织机构
第三章 基本职责
第四章 服务设施
第五章 经营机制
第六章 资金投入
第七章 监督管理
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为进一步深化农村改革，完善统分结合的双层经营体制，巩固农业基础地位，发展社会主义市场经济，推进农业和农村现代化建设，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》及国家有关法律、法规，结合苏州实际，制定本条例。
第二条 农业社会化服务是通过各种服务组织，为农业提供产前、产中、产后全过程综合配套的服务，促进农业向专业化、商品化、现代化发展。
农业社会化服务体系包括专业经济技术部门、乡村集体经济组织和社会其他方面为农业发展提供服务的组织和个人。
第三条 在本行政区域内，从事农业服务以及与农业服务活动有关的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 农业社会化服务列入各级政府和各有关部门的目标管理，定期检查考核。对在农业服务工作中作出贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章 组织机构
第五条 村经济合作社可以根据需要设立农业、多种经营、水利等服务站或农业综合服务站，负责农业生产的指导、服务和管理工作。村农业服务站受村经济合作社领导，是村办集体所有制经济组织，业务上受乡（镇）有关部门的指导和管理。
第六条 乡（镇）集体经济组织可以根据农业服务的实际需要，建立农业服务公司、多种经营服务公司和经营管理办公室。
在乡（镇）设立的农技、水利、农机、水产、兽医、林果、蚕桑、蔬菜、农经等农业技术推广机构负责对乡村两级各类农业服务的技术指导，也可以建立为农业服务的经营实体。
乡（镇）人民政府应当加强对农业社会化服务的领导，做好农业社会化服务的协调管理工作。
第七条 市、县（市）、区人民政府农业、多管、水利、农机、水产、气象、土地等行政主管部门，有关专业经济技术和农业科研教育单位，是基层农业服务体系的依托。
第八条 各级计划、科技、财政、税务、工商、物价、金融、保险、物资、粮食、商业、供销、供电、交通、经贸等相关部门，应当积极做好为农服务工作。
第九条 各类从事农业服务的农村专业协会、研究会、民间服务组织和农业服务专业户，是社会化服务的补充，应当给予鼓励和支持。
第十条 农业服务组织的人员，来自国家分配的大中专毕业生、选聘经专业培训合格的初、高中毕业生，逐步实现知识化、年轻化。
农业服务组织中从事农业技术推广的人员，必须按照国家规定取得资格证书。
第十一条 乡（镇）农业服务人员，在编制定员范围内，可通过考试考核，公开招聘，择优录用。
第十二条 各级各类农业服务机构和人员，应当保持相对稳定，不得随意撤并和调动。
第十三条 保障和改善农业服务人员的工作、生活条件。非干部编制的人员，其报酬水平应当高于当地务工人员同等劳力的10％。
经考评获得技术职称的乡（镇）农业服务人员，任职期间享受技术补贴。
在乡（镇）农业服务组织工作二十年以上获中级技术职称的人员，可分批在农转非指标中优先照顾，就地转为城镇户口。
第十四条 对农业服务人员实行劳动保护和社会养老保险制度。
第十五条 凡列入县（市）、区以上的重点攻关推广项目，通过鉴定后，经科技主管部门批准，可按规定提取奖励基金，奖励承担项目的科技人员。
第三章 基本职责
第十六条 村农业服务站在粮、棉、油生产中应当坚持统一作物布局、统一供应良种、统一机械作业、统一灌溉排水、统一防病治虫、统一化肥、农药供应，开展科技、信息、流通、综合经营等服务。
多种经营服务站应当提供信息、种苗、技术、物资、资源开发和加工销售等系列服务。
第十七条 乡（镇）农业服务组织负责传递市场信息，指导农户调整农业结构，合理开发农业资源，办好试验示范基地，引进推广新品种、新农艺、新农机、新化肥、新农药，对村级农业服务进行业务指导。
乡（镇）农业服务组织协同有关部门，负责组织化肥、农药、饲料、种苗和农机具等农业生产资料的供应。
乡（镇）农业服务组织可以通过合作的形式加强农产品加工、保鲜、贮运和销售等产后服务，将农户生产与市场紧密结合起来，形成各种形式的贸工农一体化的社会主义市场经济新体制。
第十八条 市、县（市）、区人民政府有关行政主管部门和专业技术单位，对乡村农业服务组织应当履行下列职责：
（一）制定扶持农业服务的政策和措施；
（二）组织市场信息动态的预测预报；
（三）发展区域性的贸工农企业集团；
（四）组织先进农业技术成果的引进、培训、推广工作。
第四章 服务设施
第十九条 村农业服务组织应具备存贮种子、化肥、农药、油料的库房设施和相应的农业机械设备，改善农田基础设施，逐步增加服务手段。
第二十条 乡（镇）以上农业服务组织必须具备试验示范基地，种子种苗繁育基地，必要的仪器设备和培训场所，以及各类生产资料贮藏、运输、供应网点和水利等基础设施。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应当加快各类农产品市场建设，改善农产品的收购、加工、流通设施。
乡（镇）农业服务组织，在国家规定允许范围内，可以建设农业生产资料和农产品专业市场。
第二十二条 农业服务组织协同有关部门建立、健全农田水利设施的管理制度，做好防汛、防涝、防旱等减灾抗灾工作。
第二十三条 农业服务装备设施的产权，应当坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，任何单位和个人不得任意占用。
第五章 经营机制
第二十四条 农业服务组织引进企业化管理机制，逐步发展为自主经营、相对独立的服务产业。
第二十五条 农业服务组织对农民提供的有偿服务，坚持优质服务，合理收费。
第二十六条 农业服务组织内部建立健全岗位责任制，实行定额管理，联绩计酬，奖优罚劣。
第二十七条 各级农业服务组织应当坚持“围绕服务办实体，办好实体促服务”的宗旨，创办各种类型的经济实体。
农业服务组织综合经营和自办实体所得利润，主要用于服务体系建设、资源开发和改善农业服务人员的福利待遇。
第二十八条 农业行政主管部门应当加强对农业服务组织所办经济实体的管理，不得改变其隶属关系，不得抽调其财产、资金和利润。
第六章 资金投入
第二十九条 坚持国家财政投资、集体以工建农、自身兴办实体创收的方针，多层次、多渠道、多形式筹集农业服务体系建设资金。
第三十条 各级财政对定为国家事业单位的农业服务（技术推广）机构的事业费应列入财政预算，逐年增加。
农业服务组织中，国家新分配的大、中专毕业生的人员经费，列入财政预算。
乡（镇）农业服务组织中的国家聘用干部所需经费，由地方财政比照国家农技干部经费标准列入预算。
乡（镇）、村集体经济组织，分别通过财政补贴，集体提留和服务创收等多种途径，确保非干部编制的农业服务人员的报酬和福利支出。
第三十一条 列入国家和地方基本建设计划的农业社会化服务基本建设项目贷款部分，金融部门应当优先安排信贷资金。
第三十二条 加强对农业发展基金和农业合作发展基金的管理。
乡（镇）集体企业、个体、私营工商户都应按规定交纳农业合作发展基金。县属国有、集体企业和街道企业，按照使用农民工人数交纳农业合作发展基金。
农业合作发展基金统一由乡（镇）经营管理办公室收缴，专户存储，专款专用，定期组织审计。
第三十三条 国家规定的粮食、棉花、油料、蚕茧和生猪等技术改进费，任何单位和个人不得截留或者挪作它用。
第三十四条 县（市）、区，乡（镇）人民政府应在专项基金和技术改进费中，安排部分资金，重点帮助扶持集体经济薄弱乡村发展农业服务工作。
第三十五条 完善建农补农制度，集体补贴主要用于发展农业服务，改善农田基础设施，增添新型农机，引进良种良苗，推广应用先进技术，培育各级各类市场。
村农业服务组织和规模经营单位购置新式机具或大中型农机，县（市）、区，乡（镇）可以采取多种形式，给予支持。
第三十六条 鼓励农业服务组织吸引国内外资金，建设商品基地，发展农产品流通加工。
第七章 监督管理
第三十七条 各项农业服务的收费标准，由物价部门会同有关部门依据保本微利的原则，制定指导价格。
第三十八条 经营农业生产资料必须坚持生产许可证、检验（鉴定）合格证制度，确保产品质量。
生产或者销售假冒劣质农药、化肥、种子等坑害农民利益的，各级人民政府有关行政主管部门应当责令责任者赔偿全部经济损失，没收非法所得，并处以罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 农业服务组织或农户，有权抵制和控告以服务为名，损害农户利益的行为。
第四十条 从事农业科技承包开展有偿服务的单位和个人，应当签订责任书，合理收费。给农民造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第四十一条 农用拖拉机和其他农业机械，按规定注册登记，定期进行技术检验。驾驶和操作人员必须持证上岗，参加年审，严格遵守农机安全操作规程。
农用拖拉机从事田间作业运输，以及自走式农机具进行作业转移，在上路时必须遵守交通规则，保障安全行驶。
第八章 附 则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月29日
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
宜府发〔2004〕18号
袁州区政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年四月十二日
宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜春市中心城规划区的建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理，改善城市市容和环境卫生，创造优良人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网、道路场坪等建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、余泥及其它废弃物；散装建筑材料是指砂、砾、石、灰浆和车载工业与民用煤炉碴等建筑材料。
第三条 任何单位和个人，在本市中心城规划区范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，运输散装建筑材料，适用于本办法。
第四条 市城市管理局是市中心城规划区内建筑垃圾和散装建筑材料运输的行政主管部门。市余土管理中心负责建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置和散装建筑材料运输的具体管理工作。
建设、公安、环保、交通、国土、工商等部门应按各自职责，协助做好市中心城规划区建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理工作。
第五条 建筑垃圾处理设施由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，多渠道筹集建设资金。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第二章 处置管理
第六条 凡在市中心城规划区内产生建筑垃圾的单位和个人，处置生产、生活中产生的建筑垃圾，应提前5日向市余土管理中心提交申请报告，办理处置手续，签订消纳、运输合同，并与市余土管理中心签订《运输保洁责任状》，经批准后方可组织实施。
禁止将建筑垃圾倒入生活垃圾收集设施内，或者弃置于河沟、街道空地、绿化带及其它非指定地点。
第七条 产生建筑垃圾的建设或施工单位，向市余土管理中心递交建筑垃圾处置申请报告时，应提供下列资料：
（一）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量和消纳、处理方式；
（二）与消纳、处理单位和承运单位的合同；
（三）工程项目所需砂、砾、石等散装建筑材料的数量；
（四）与市余土管理中心签订的《运输保洁责任状》
第八条 市余土管理中心应自收到申请报告和相关资料之日始5日内，对提交的处置计划进行审核，审核合格的，据实核发《建筑垃圾处置书》（以下简称处置书）；对不予批准的，应当书面告知原因。
第九条 产生建筑垃圾的单位和个人，应当按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾；因工程需要必须变更时间、数量和消纳场地的，应提前3日向市余土管理中心提交处置变更申请，经批准后，重新核发《处置书》。
第十条 凡需要建筑垃圾回填的单位和个人，应向市余土管理中心提出申请，并明确所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等，由市余土管理中心负责统一安排和调运。
第十一条 建设行政主管部门应当加强对中心城区建筑工地的管理。
第十二条 施工单位的施工场地应当遵守以下规定：
（一）采取遮挡措施，根据需要设置不低于1.8米高的围墙、围板，硬化出入口路面，配备车辆冲洗设施；
（二）施工作业中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；
（三）建筑物拆迁时，施工单位应采取洒水、设置密闭式防尘网等措施，防止扬尘污染；
（四）建筑垃圾运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；
（五）工程竣工后，施工单位应在15日内（占道施工的在5日内）及时清除施工现场堆存的建筑垃圾及其它物料。
第十三条 建筑垃圾的处置收费由市余土管理中心按照物价部门核定的收费标准收取，收费收入全额上交市财政，专项用于城市建筑垃圾的设施建设和管理。
第三章 运输管理
第十四条 各类建筑垃圾和散装建筑材料必须交由具备资质的单位和个体组织进行专业化密闭式运输。
经营建筑垃圾运输业务的单位和个体组织，应当拥有专用密闭运输设备和车辆，并依法取得城市建筑垃圾运输资质。
市城管部门负责建筑垃圾运输单位资质的确认，并制定建筑垃圾运输资质的条件和标准，向社会公示。
第十五条 凡承担建筑垃圾和散装建筑材料运输或自行安排车辆运输的单位和个人，应提前5日向市余土管理中心提出申请，并提供建筑垃圾和散装建筑材料运输线路、时间、方案及运输车辆的资料、数量，经批准办理相关手续后，方可组织实施。
未经批准，建筑垃圾禁止在白天、雨天清运作业。
市城区严管路段，由市余土管理中心会同市公安交警部门确定运输路线和时间。
第十六条 凡从事建筑垃圾和散装建筑材料运输的车辆，必须符合下列要求：
（一）车容整洁，车况良好；
（二）按照统一标准进行密闭化改装，做到统一车身颜色，统一编号发证；
（三）车辆必须每6个月经由市城管部门会同市公安交警部门联合进行1次运输资格审验；
（四）符合市容环境卫生管理法律法规的其他相关要求。
第十七条 承运建筑垃圾或散装建筑材料的运输单位或者个体组织，应当在运输前持承运合同到市余土管理中心办理《建筑垃圾准运证》或《散装建筑材料准运证》（以下简称《准运证》），并在运输过程中随车携带《准运证》。
《准运证》上应当载明运输单位、路线、时间、方式和弃置场地。
第十八条 禁止总重量超过20吨的运输车辆在城区道路上行驶。
第十九条 从事建筑垃圾或散装建筑材料运输的单位和个体组织，不得进行下列活动：
（一）出租、转让、涂改、伪造或超期使用《准运证》；
（二）擅自改变运输线路和时间；
（三）承接无《处置书》或未经批准、未办《准运证》的运输业务；
（四）运输车辆超载行驶；
第四章 场地管理
第二十条 建筑垃圾消纳场地由市余土管理中心根据城市总体规划和环境保护要求，有计划地进行建设与管理，任何单位和个人不得占用或者损坏其设施。
第二十一条 凡在市中心城规划区内设置建筑垃圾消纳场地（不包括临时场地和单位自有场地），均应由市规划部门提出选址意见，接受市余土管理中心的监督、管理和检查，并向市余土管理中心申报登记，由余土管理中心根据场地实际，统一调度，合理安排。
任何单位和个人未经批准不得自行开设消纳场地。
建筑垃圾消纳场地不得擅自关闭或者改变场地用途。
第二十二条 城市建筑垃圾消纳场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第二十三条 建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆进入消纳场地、回填施工场地和建筑施工工地，应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十四条 入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放，及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十五条 建筑垃圾场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第五章 罚 则
第二十六条 有下列违章行为的，由市城管执法部门按以下规定给予处罚。
（一）未经同意擅自处置建筑垃圾的，除限期补办手续外，并对责任人处以2000元以下罚款；
（二）未办理准运手续，擅自进行建筑垃圾和散装建筑材料运输的，责令其立即停运，并处每车200元罚款。
（三）未按规定时间、路线、地点进行建筑垃圾清运作业的，按每车200元处以罚款。
（四）建筑垃圾和散装建筑材料在运输过程中泄漏、遗撒以及轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清扫冲洗，并对责任人处200元至500元罚款，情节严重的，处每污染1平方米罚款1元。
（五）建设工程竣工后，建设单位未按要求清除建筑垃圾影响环境卫生的，责令其立即清除，并可对责任单位或责任人处100元至500元罚款。
（六）施工工地出入口未硬化或者未采取其它铺垫措施，造成污染的，除限期改正、责令冲洗外，对施工单位处每平方米50元罚款。
（七）将生活垃圾或危险废弃物与建筑垃圾混合排放或者回填的，给予警告，并责令其限期改正。
第二十七条 各项罚款一律上缴财政，出具市财政局统一印制的票据，并制作处罚决定书，其收入实行财政专户储存。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。否则当事人逾期不执行处罚决定，处罚机关可以向人民法院申请强制执行。
第二十九条 城管执法部门工作人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城管执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 城管监察执法人员在查处违法行为时，应佩带统一标志并出示执法证件，文明执法，依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市城市管理局负责解释。
第三十二条 本办法自2004年5月1日起施行。
卫生部关于对医疗机构非典型肺炎防治工作进行监督检查的紧急通知
卫生部
卫生部关于对医疗机构非典型肺炎防治工作进行监督检查的紧急通知
为全面贯彻落实党中央、国务院关于传染性非典型肺炎（以下简称非典）防治工作的部署要求，迅速、有效控制疫情蔓延扩散，切实保障人民群众健康和生命安全，决定对医疗机构非典防治工作进行监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查组织单位
各级卫生行政部门组织卫生监督机构具体实施对本辖区范围内医疗机构非典防治工作的监督检查。
我部将对各省、自治区、直辖市监督检查情况进行重点督查。
二、检查时间
各省、自治区、直辖市卫生厅局收到此文之日起集中一段时间进行监督检查。在非典防治工作中还要注意加强日常监督检查。
三、检查内容
重点检查以下内容：
（一）疫情报告
1、根据《传染病防治法》、《卫生部关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知》（卫疾控发〔2003〕84号）和《卫生部关于规范传染性非典型肺炎疫情报告的紧急通知》（卫机发21号），检查医疗机构疫情报告落实情况。
2、检查各地疾病预防控制中心对医疗机构报告的和通过其他途径获悉的传染性非典型肺炎患者、非典疑似患者及其密切接触者进行流行病学调查和采取相应措施情况。
（二）消毒隔离
1、根据《卫生部办公厅关于进一步做好传染性非典型肺炎诊疗工作的通知》（卫机发10号）和《卫生部办公厅关于进一步做好医院非典型肺炎诊疗工作中防止交叉感染工作的紧急通知》（卫机发22号）要求，检查医疗机构设立专门发热门诊、对疑似病例立即隔离留观、对临床诊断明确的病例及时转运到集中收治的医院隔离治疗情况。
2、根据《卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知》（卫机发9号）要求，检查医疗机构转运非典病人和非典疑似病人情况。
3、根据《卫生部办公厅关于进一步做好医院非典型肺炎诊疗工作中防止交叉感染工作的紧急通知》，检查医疗机构消毒隔离工作情况。部属部管医院所在地卫生行政部门，还要对部属部管医院落实《关于部属部管医院必须全力做好传染性非典型肺炎防治工作的通知》（卫机发17号）情况进行监督检查。
（三）医务人员防护
根据《医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范（试行）》，检查医疗机构医务人员防护工作情况。
四、检查方式及要求
（一）监督检查采取查阅资料和现场检查相结合方式进行，以现场检查为主。对重点地区、重点人群、重点环节从严检查。
（二）监督检查中发现问题立即责令医疗机构纠正解决。未按照上述规定做好非典防治工作，造成严重后果的，要严肃追究医疗机构主要负责人和相关人员责任，从严从重处罚。
（三）各省、自治区、直辖市卫生厅局要及时将监督检查情况、存在的问题及建议报我部卫生监督中心。
二○○三年四月二十八日
