化学工业部关于工程建设标准、定额制订（修订）和管理工作实行补助经费包干的实施办法
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化学工业部关于工程建设标准、定额制订（修订）和管理工作实行补助经费包干的实施办法
化工部
化学工业部关于工程建设标准、定额制订（修订）和管理工作实行补助经费包干的实施办法
1990年12月30日，化工部
第一条 工程建设标准、定额是国家的技术经济法规，是基本建设实行承包制、保证工程质量的重要技术依据，为了尽快组织制订（修订）和管理好国家（行业）标准、定额，进一步调动各单位及编制人员的积极性，根据国家计委计标（1985）919号文《关于工程建设国家标准规范制订、修订和管理工作实行补助经费包干的暂行规定》的精神，制定本办法。
第二条 凡承担国家（行业）标准、定额制订（修订）和管理任务的主编和管理单位，均实行补助经费包干办法。
第三条 各主编和管理单位应根据计划项目的要求提出工作大纲，其主要内容包括：项目的适用范围和内容，需要调研的内容和小型测试验证项目，参加的单位和人数，完成任务的期限，预计达到的技术水平以及所需经费预算等，经化学工业部基本建设司（以下简称部基建司）核定后，根据其工作进度按年度分期拨款，由主编或管理单位包干使用。
第四条 国家（行业）标准、定额制订（修订）和管理工作补助经费包干的费用内容包括：办公费、会议费、资料印刷及购置费、小型测试验证费、编制组集中工作期间加班费、审稿费及部分调研差旅费。
第五条 制订（修订）国家（行业）标准定额补助工作经费的核定，从编制工作组成立始至标准、定额颁发止，按综合性和单一性标准，分别确定不同限额。经核定的经费，应按本办法规定的开支范围，专款专用，严格履行财务手续。主编单位应于每年一月底将上年度财务决算报表报主管单位和部基建司、结余经费留作主编单位管理和改善标准、定额工作条件之用；不足部分由主编单位承担，差额较大时，主编单位应写出专项报告，由主管单位和部基建司酌情予以调整。
第六条 各项费用的支出，应符合财务规定，从严掌握，力求节约。
⒈办公费包括文具、纸张购置费等，由主编单位根据编制的需要，合理掌握；
⒉会议费包括编制工作组成立会、初稿合稿会、征求意见会、审查会、定稿会和小型专题讨论座谈会等所需经费（如会议室租用费、住宿空房补贴费、伙食补贴费等），会议代表的住宿费由其所在单位自理。严禁利用会务费游山玩水，馈赠纪念品。
⒊资料印刷费及购置费包括初稿、征求意见稿、送审稿和所批稿的打印费、邮寄费、资料复印费和有关资料的购置费。应严格控制征求意见稿、送审稿的打印份数，并由主管部门行文下发寄送通知。
有关标准资料、书籍和购置由主编单位统一掌握，并建立专项资料档案。
⒋小型测试验证费包括试验费和试验成果鉴定费。测试验证项目要事先制订计划（包括经费计划，落实承担单位。其费用由主编单位专门申请，并负责分配和管理）。
⒌编制工作组集中工作期间加班费，包括集中工作期间的星期日加班费和夜班费。加班天数应严格控制，如实统计，夜班数不得超过集中的天数。
⒍审稿费包括标准、定额审查稿、报批稿审定期间的会议费及有关的补贴费；
⒎调研差旅费包括制订（修订）和管理国家（行业）标准、定额部分差旅费补贴。
第七条 要精简会议，控制会议规模，节约会议费用开支。
编制工作组成立会、审查会由部基建司主持召开，定稿会由批准发布的部门主持召开，审查会的规模一般应控制在四十人之内。
凡可采用函调、函询征求意见，且又可保证咨询质量的，可不必召开征求意见会；必须召开的专题讨论会或地区性的小型征求意见座谈会，参加的人员应少而精，会期不得超过二天。
第八条 编制工作组不实行发放集中工作期间加班费的，可发放工作补助费。加班费或工作补助费的发放总额，应控制在核定的制订（修订）该项标准工作补助经费总额的5％之内。工作补助费的具体分配，由该编制工作组组长根据工作进展情况确定。一般应符合下列规定：
（一）征求意见稿完稿后，支付制订（修订）工作补助费总额的30％；
（二）审查稿完稿后，支付制订（修订）工作补助费总额的30％；
（三）报批审稿报出后，支付工作补助费总额的40％。
第九条 对参加小型征求意见会、鉴定会和审查会的非编制工作组成员，可根据其工作时间和工作量发放少量的审查咨询费。
第十条 对于经费的使用，各有关单位和领导，应按财务规定严格控制。部基建司和经济调节司对经费开支情况负有监督检查的责任。
第十一条 本办法自1991年1月1日起施行，由化学工业部负责解释。
攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》的通知
四川省攀枝花市人民政府办公室
攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》的通知
攀办发〔2006〕71号
各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：
市教育局、市财政局制定的《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》已经市政府第115次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十日
攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法
第一条 为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育,促进教育公平，加快我市职业教育发展，经市政府批准，特设立“攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金”（以下简称“市中职助学金”）。为加强资金管理，保证中等职业教育贫困学生资助工作的顺利实施，特制定本办法。
第二条 “市中职助学金”以“市级财政投入为主，争取上级财政补助、社会捐赠等为辅”的方式筹集。
第三条 资助对象和条件
“市中职助学金”资助对象为具有我市正住户口，并就读我市中等职业学校的全日制在校学生。资助对象须热爱祖国、遵纪守法、品德优良、勤奋学习、成绩良好，并且具备下列条件之一：
（一）按照民政部门口径确定的农村低保家庭接受中等职业教育的学生。
（二）按照民政部门口径确定的城市低保家庭接受中等职业教育的学生。
（三）未纳入上述第（一）、（二）类范围的下列学生：
1、父母双亡、父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难家庭接受中等职业教育的学生。
2、因疾病、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭接受中等职业教育的学生。
（四）未纳入上述第2、3类范围的农村少数民族家庭接受中等职业教育的学生。
第四条 资助项目和标准
（一）对资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生实行“一免一减一补”。
1、免学费：按照各级政府制定的现行学费标准；
2、减教科书费：按教学计划规定开设课程的教科书费用减50%；
3、生活补助费：每生每年800元。
（二）对资助对象中符合第（四）类条件的学生实行“一补”，即按每生每年600元标准补助生活费。
第五条 “市中职助学金”的评审和发放程序
（一）评审程序：“市中职助学金”按学年申请和评审。每学年开学后10日内，符合资助条件的学生须向所在学校提出书面申请并领取、填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金申请表》（以下简称《申请表》），由学生家庭所在的村民委员会或居委会集体讨论签署意见并进行为期7天的公示，无异议后加盖公章，再由学生根据自身性质分别将《申请表》交由县（区）民政部门或县（区）民宗局分别审核（低保家庭学生须附“低保证”），即：资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生交县（区）民政部门审核，资助对象中符合第（四）类条件的学生交县（区）民宗局审核，审核后将《申请表》交到所在学校。各中等职业学校必须指定专门的机构和人员负责对申请资助的贫困学生的具体情况进行调查并汇总《申请表》，同时填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金汇总表》于每学年开学后30日内送市教育局和市财政局进行复核。
（二）发放程序：
市教育局和市财政局根据复核情况以及资助标准核定资助金额并及时将资金下达到各中等职业学校，由各中等职业学校根据资助项目和标准分别落实到每个学生,生活补助费按月发放。
第六条 学校必须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，加强管理，认真做好中职助学金管理工作，建立资助学生档案制度，将资助情况分年度登记造册，保存3年备查。确保中职助学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时接受财政、教育、审计等部门的检查与监督。
第七条 对违反评定程序、弄虚作假的，将通报批评，追究责任；资助对象不如实申报，骗取助学金的，将取消其资助资格，并将情况上报市财政局和市教育局。
第八条 中央及省财政下达我市的中职贫困学生助学金，按照中央及省的相关管理办法执行。同一资助对象在同一年度不得重复享受各级财政安排的助学金。
第九条 本办法自2007年春季学期起执行。
第十条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。
中华人民共和国义务教育法
全国人民代表大会
中华人民共和国主席令（六届第38号）
《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会第四次会议于1986年4月12日通过，现予公布，自1986年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年4月12日
中华人民共和国义务教育法
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十八号公布 自1986年7月1日起施行）
第一条 为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。
第二条 国家实行九年制义务教育。省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第五条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。
第六条 学校应当推广使用全国通用的普通话。
招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。
第七条 义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。初等教育和初级中等教育的学制，由国务院教育主管部门制定。
第八条 义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。
国务院教育主管部门应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。
第九条 地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。
地方各级人民政府为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）。
国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校。
城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。
第十条 国家对接受义务教育的学生免收学费。
国家设立助学金，帮助贫困学生就学。
第十一条 父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入学的，由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。
禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。
第十二条 实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。
国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
地方各级人民政府按照国务院的规定，在城乡征收教育事业费附加，主要用于实施义务教育。
国家对经济困难地区实施义务教育的经费，予以补助。
国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。
国家在师资、财政等方面，帮助少数民族地区实施义务教育。
第十三条 国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学校毕业以上水平。
国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。
师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作。国家鼓励教师长期从事教育事业。
第十四条 全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。
教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职责。
第十五条 地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。
对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。
第十六条 任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费，不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚学生。
不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。
对违反第一款、第二款规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 国务院教育主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本地区的实际，制定具体实施办法。
第十八条 本法自１９８６年７月１日起施行。
