最高人民法院 最高人民检察院关于执行《通知》的若干问题的答复
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最高人民法院 最高人民检察院关于执行《通知》的若干问题的答复
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于执行《通知》的若干问题的答复
1989年9月14日，最高人民法院、最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和《关于执行〈通告〉第二条有关规定的具体意见》（以下简称《具体意见》）公布、下发后，各地人民法院和人民检察院在执行中提出一些具体问题，现就有关问题答复如下：
一、问：《具体意见》第一条规定的“一律不判处死刑”，是否包括一律不判处死刑缓期二年执行？
答：死刑缓期二年执行，不是一个独立的刑种，“一律不判处死刑”，包括一律不判处死刑缓期二年执行。
二、问：《具体意见》第二条规定的“也可以免予起诉或者免予刑事处分”，具体执行中，应当怎样掌握？
答：符合《具体意见》第二条规定的犯罪分子，一般只能从轻、减轻处罚，不能免予起诉或者免予刑事处分。只有在《通告》规定的期限内，主动投案自首，退出全部赃款，没有给国家或者集体利益造成重大损失，并有立功表现的，才可以考虑免予起诉或者免予刑事处分。
对于上述决定免予起诉或者免予刑事处分的案件，应当分别逐级报请最高人民检察院或者最高人民法院审查。
三、问：个人贪污、受贿数额在二千元以上不满五千元的，在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃的，或者有立功表现的，可否不作犯罪处理？
答：不可以。按照全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第二条第一款第三项和第五条的有关规定，个人贪污、受贿在二千元以上不满五千元的已构成犯罪。因此，这些犯罪分子虽在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃，或者有立功表现，也不应作无罪处理，可以免予起诉或者免予刑事处分。
四、问：司法文书中可否直接引用《通告》规定，作为定罪处罚的依据？
答：司法文书中，应当写明被告人在《通告》规定的期限内投案自首、坦白交代罪行等事实和情节。在司法文书对被告人定罪量刑或者免予起诉、免予刑事处分的部分，可以写明鉴于被告人能在最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的《通告》规定的期限内投案自首或坦白交代罪行，根据刑法和刑事诉讼法的有关规定，对被告人作出从宽处理的决定。
关于加强食糖市场管理的通知
国家工商行政管理局
关于加强食糖市场管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
食糖是关系人民生活和工业生产的重要商品。由于当前供需总量难以平衡，全国食糖市场供求矛盾比较突出，食糖价格涨幅较大。一些地区经营秩序混乱，“炒糖”现象严重，扰乱了正常的流通秩序。国务院领导对此十分重视，多次指示，要求加强对食糖经营的管理。对于食糖的生产
和经营政策，《国务院关于调整食糖经营管理有关政策的通知》（国发〔1991〕61号，以下简称《通知》）已作了明确规定。为进一步加强对食糖市场的管理，维护正常的流通秩序，特作如下通知：
一、各地工商行政管理机关要认真贯彻执行《通知》精神，严禁私营企业和个体工商户从事食糖批发业务，一经发现，要坚决取缔。
二、要与有关部门密切配合，监督食糖生产企业和从事批发业务的国营、集体商业企业，切实加强内部管理，严格执行国家有关食糖收购、调拔、销售的规定，严禁非法倒卖。
三、加强市场监督管理和日常检查。对于囤积居奇、以次充好、哄抬糖价等违法行为，要依法严厉打击。
各地要结合当地的实际情况，认真贯彻《通知》和本文要求，并将执行情况及时报国家工商行政管理局。
1995年3月23日
威海市人民政府关于印发《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》的通知
威政发〔2010〕62号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市河道工程维护管理费征收使用管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
威海市人民政府
二〇一〇年十二月二十七日
威海市河道工程维护管理费
征收使用管理办法
第一条 为加强河道的维护管理，保障防洪安全，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》及国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，在工商机关登记注册，有销售收入或营业收入的企业、事业单位及其他经济组织，均应缴纳河道工程维护管理费（以下简称河道维护费）。
第三条 县以上水行政主管部门（高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区水利管理部门）负责本辖区内河道维护费的征收（省水行政主管部门直接征收的除外）。
第四条 中央、省驻威的电力（含电建）、银行、保险、电信、高速公路、烟草、中石化所属石油公司等行业的主业应缴纳的河道维护费，由省水行政主管部门征收。
第五条 本市内建筑、安装、运输等流动性企业应缴纳的河道维护费，由其工商登记注册所在地的河道主管机关征收。市外进入我市施工的建筑、安装等流动性施工企业应缴纳的河道维护费，由其经营、劳务所在地的河道主管机关征收。
第六条 河道维护费的征收标准，按企事业单位和其他经济组织上年销售收入或营业收入的1‰计征。银行按上年利息收入的0.6‰计征，保险公司按上年保费收入的0.6‰计征，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。批发零售贸易企业、外贸出口企业、农产品加工企业、规模以下工业企业等四类企业按0.5‰计征。
前款所称销售收入、营业收入，均以县级以上统计部门或税务部门提供的数据为准。
第七条 河道维护费按年度征收。征收机关根据上年度应缴费单位的营业收入或销售收入确定应缴纳数额，开具并送达《山东省非税收入缴款书》和《缴款期限通知书》，缴费单位必须按规定的期限和数额到代收银行网点缴纳。逾期未缴纳的，按日加收应缴费额2‰的滞纳金，滞纳金计入河道维护费。
第八条 企事业单位及其他经济组织缴纳的河道维护费，可列入生产、经营成本。
第九条 荣成市、文登市、乳山市征收的河道维护费，市级的分成比例为30%；环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区征收的河道维护费，市级的分成比例为70%；通过山东省非税收入征收管理系统直接上缴市级财政。
第十条 医院、民政福利企业，停产、停业半年以上的企事业单位，由下岗职工、失业者兴办的社区服务业免征河道维护费。
第十一条 有下列情形之一，确实无力缴纳的单位，可以申请减免河道维护费：
（一）遭受严重自然灾害的；
（二）亏损严重或者其他原因，职工全年实领工资低于规定最低工资标准的。
第十二条 申请减免的单位，在收到缴费通知之日起10日内，向当地水行政主管部门提出书面申请，并提交真实的上年度会计资料和其他证明材料，按征收权限由同级财政部门会同水行政主管部门审批。
审批机关可以委托中介机构对申请减免的单位进行审计认定。因虚报亏损决定不予减免的，审计费用由申请减免的单位承担并交纳相应的滞纳金。
第十三条 河道维护费征收机关必须到同级价格主管机关申领《收费许可证》。
第十四条 河道维护费纳入财政预算管理，主要用于河道工程的运行、维护、管理和河道工程体系的规划、评估、监测、建设等费用支出，实行收支两条线，专款专用，不得挪用。
水利、财政、审计部门应当按照各自职责，做好河道维护费征收、管理、使用的监督、审计等工作。
第十五条 本办法由威海市水利局负责解释。
第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。
