湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
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湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定
湖北省人大常委会
（1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年7月24日公布施行）
第一条 为了做好全省各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权、履行义务，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合我省工作实际，
制定本《规定》。
第二条 本《规定》所称人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；会议期间提出的议案，经大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的；人民代表大会闭会期间，人大代表向本级人民代表大会常务委员会或乡镇人大主席
团提出的书面建议、批评和意见。
人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，是代表依法参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，受国家法律保护。
第三条 办理人大代表的建议、批评和意见，是全省各级机关和组织应尽的职责。全省各级机关和组织应通过办理代表提出的建议、批评和意见，接受代表监督和改进工作、密切同人民群众的联系。
第四条 承办单位要尊重人大代表的权利，切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的领导，把办理工作纳入本单位主要领导的议事日程，做到有领导分管，有专人负责。
办理人大代表的建议、批评和意见，应按照国家有关法律、法规和政策的规定，结合人民群众生产、生活的实际要求，认真处理好人大代表在建议、批评和意见中所提出的问题。
第五条 办理人大代表的建议、批评和意见，应注重办理质量。承办单位对人大代表建议所提问题应制定具体的办理方案或提出明确的处理意见。对能够解决的问题，要抓紧解决；对需要列入规划、逐步解决的问题，应列入规划，抓好落实；对涉及面广、情况复杂一时难以解决的问题
，应向人大代表客观地介绍情况，说明原因，取得代表的理解。在办理工作中要注意深入实际搞好调查研究。
第六条 人大代表向本级人民代表大会、或常务委员会、或乡镇人大主席团提出的建议、批评和意见，由本级人大的办事机构交有关机关、组织研究处理。
第七条 承办单位对人大代表的建议、批评和意见，应当逐件登记，掌握所提问题的内容。对不属于本单位职责范围内办理的建议、批评和意见，承办单位应当在收到后十日内，退回原交办单位并说明情况。
第八条 承办单位应当在接到人大代表建议、批评和意见之日起的五个月内将办理情况答复代表，并同时报送本级人大常委会、乡镇人大主席团和本级人民政府等交办单位。
第九条 人大代表的建议、批评和意见，涉及两个以上承办单位的，由交办单位根据所提问题的内容，提出办理要求，分别交有关单位办理，并由承办单位分别答复人大代表。
第十条 人大代表提出的建议、批评和意见，应由本级人大机关或本级政府机关直接交办的承办单位答复人大代表，不能由承办单位的下属单位或机构答复人大代表。
人大代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况分别答复联名的每一位人大代表。
以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当把办理情况直接答复代表团所在地的人大办事机构或代表团负责人。
第十一条 承办单位对人大代表提出的建议、批评和意见的书面答复，应按规定的格式书写，由本单位主要领导人签发，落款要加盖公章。
对每件建议、批评和意见的答复应附征询人大代表意见表。承办单位应认真研究人大代表的反馈意见，对答复意见不满意的，承办单位要重新办理，重新答复人大代表，并可根据情况，向人大代表作口头说明。
第十二条 人大代表持代表证就地进行视察时，向被视察单位提出的建议、批评和意见，由被视察单位直接研究处理，并答复人大代表。
第十三条 属政府系列承办的人大代表建议、批评和意见，由本级人民政府负责催办、落实，并向本级人民代表大会或常务委员会报告办理结果；由其他机关、组织承办的，由本级人大机关负责催办、落实。也可由人大机关和政府机关联合进行检查落实。
全省各级人大常委会和乡镇人大主席团要切实加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查、监督，并听取、审议办理工作情况的报告。对承办单位确定列入规划，逐步解决的问题及其他重大问题的处理，要抓好跟踪督办。
第十四条 各级人大常委会和乡镇人大主席团，可以组织本级人大代表或邀请上级人大代表对人大代表建议、批评和意见的办理情况进行检查、视察。人大代表对办理工作不满意的，可依法提出询问或质询。
第十五条 县级以上的各级人大常委会，根据工作需要指定有关工作机构，负责研究处理代表建议、批评和意见的交办、督办工作。
第十六条 对代表建议、批评和意见办理工作认真负责、得到代表和人民群众好评的承办单位和个人，由本级人大常委会和本级人民政府联合给予表彰或奖励。
第十七条 承办单位对代表建议、批评和意见办理工作敷衍塞责或逾期不办，造成重大损失和代表强烈不满的，由本级人大常委会和本级人民政府根据情节轻重，给予通报批评，直至追究有关人员的行政责任或法律责任。
第十八条 承办单位可以结合办理代表建议、批评和意见的工作实际，制定相应的制度和具体措施。
第十九条 本《规定》由省人大常委会办公厅负责解释。
第二十条 本《规定》自公布之日起施行。
1996年7月24日
关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知
劳动和社会保障部
关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
根据全国劳动和社会保障工作会议精神和2002年劳动保障工作部署，我部决定
2002年在全国范围内继续开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查
工作。现就有关问题通知如下：
一、稽核内容
（一）稽核基本养老保险费征缴情况。重点稽核参保单位实际缴费人数是否与
职工人数、参保人数一致，是否按照有关法律法规的规定缴费；缴费工资是否与单
位实发工资总额和个人工资收入一致；缴费比例是否符合有关法规的规定等情况。
（二）核查虚报、冒领基本养老金问题。
二、稽核对象和范围
（一）基本养老保险费征缴情况稽核的对象为全部参保单位和个人。2001年稽
核时完全符合要求的单位和个人，不再作为本次稽核对象。
（二）核查基本养老金领取资格情况的重点是未按规定的时间、要求提供（办
理）领取资格证明（手续）的离退休人员，异地安置的离退休人员。
三、稽核方法和步骤
（一）准备阶段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作领导小组，研究制定工
作方案，印制相关文书，有针对性地搞好培训和动员部署，保证稽核工作顺利开展。
各地的稽核工作实施方案要在2002年3月15日前报我部社保中心备案。
（二）实施阶段，7月底之前完成。基本养老保险费征缴情况的稽核采取书面稽
核与实地稽核相结合的方式进行。
书面稽核：由稽核对象按照稽核内容逐项自查，以书面形式报送当地社会保险
经办机构，社会保险经办机构按业务流程对本地区所有参保单位的参保人数和缴费
工资基数进行审核复查。
实地稽核：根据书面稽核的疑点、群众举报的线索或采取随机抽样等方法确定
实地稽核对象，实地稽核的数量应不少于书面稽核的30%。实地稽核前，应对稽核对
象认真分析，准备必要材料，书面通知被稽核单位，告知被稽核单位和个人有关稽
核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。
稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行
条例》（国务院令第259号）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社
会保障部令第2号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第
3号）的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市确定。关于对基本养老
金领取资格的核查，根据《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
（劳社厅发〔2001〕8号）的规定，结合本地实际情况实施。
（三）整改阶段，时间为8月至9月。各地对稽核中发现的问题，有关单位、人
员要立即予以纠正；一时不能完全纠正的，要制定切实可行的措施限期改正。对少
报、漏报缴费人数和工资基数的，要按重新核定的缴费基数予以补缴。对少缴养老
保险费的，按法定程序清理收回。对弄虚作假领取基本养老金的，应立即停发，并
依法追回已非法领取的基本养老金。
（四）总结验收阶段，四季度进行。各地要在9月底前将稽核情况汇总，填报
《基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查情况汇总表》（见附表），
并附书面总结汇报材料，报送我部社保中心。我部将于今年第四季度对各地稽核工
作情况进行检查验收。
开展基本养老保险费征缴和基本养老金领取资格核查工作，是今年劳动保障部
门和社会保险经办机构的一项重要工作，是规范管理、强化养老保险费征缴、增强
基金支付能力的需要，也是管好用好基金、维护劳动者切身利益的具体措施。各级
劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，认真筹划，精心组织，依法办事。要借
鉴2001年开展基本养老保险费征缴专项稽核的成功经验，切实把此次稽核抓出声势、
抓出力度、抓出成效。各地可将此次稽核与社会保险登记年检结合起来，在进行专
项稽核的同时，完成社会保险登记年检工作，并将专项稽核的有关内容逐步纳入年
检范围，实现年检稽核工作的规范化、法制化和制度化。劳动保障系统内部各有关
职能部门要密切配合，及时沟通情况，共同做好稽核工作。同时，要加强与财政、
税务等有关部门的协调配合，有条件的地区还可以依法委托会计师事务所进行稽核。
按规定应对稽核对象予以行政处罚的，劳动保障行政部门要依法及时予以行政处罚。
二○○二年二月二十二日
嘉兴市区夜景照明电费补助管理暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕24号
嘉兴市区夜景照明电费补助管理暂行办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区夜景照明电费补助管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年三月二日
嘉兴市区夜景照明电费补助管理暂行办法
第一条 为了营造优美、繁华的城市夜景，充分发挥城市夜景灯光美化市容市貌，方便丰富市民夜间生活，促进市区三产发展的整体效应，进一步推进我市城市亮化工作，根据《嘉兴市区城市夜景照明建设与管理实施办法》精神，制定本办法。
第二条 本办法适用范围为嘉兴市城市规划区范围内符合城市夜景照明总体规划要求，且与市城管执法局签订协议的城市夜景灯光设施的产权单位。
第三条 城市夜景照明的电费补助管理，由市规划建设局负责，市财政、电力和城管执法等部门按照各自的职责，协同做好相关工作。
第四条 城市夜景照明享受电费补助的条件：
（一）已纳入集中控制系统统一启闭，并实行专用电表计量收费的城市夜景照明设施（不包括商业广告）；
（二）夜景照明设施单位能对夜景照明设施及时进行维护，并适时给予更新、改造，保持其功能完好；
（三）夜景照明设施单位未发生因维护不及时，或不按规定要求亮灯而受到城管执法部门批评、警告或查处。
第五条 市城管执法局对按照城市夜景照明规划进行建设并验收合格的夜景照明工程，应与其产权单位(个人)签订协议书。
凡符合第四条规定的夜景照明，可按规定享受相应的电费补助：
（一）工业、商业、流通、文化娱乐、宾馆饭店（不含金融、电信、邮政、烟草系统所属企业和市级国资公司所属企业）等经营性企业，给予用电电费30％的补助，亏损企业给予用电电费80％的补助。
（二）经市城管执法局、市规划建设局认定的无经费来源但需要进行夜景照明的特殊建筑物(如民用住宅)，给予用电电费100％的补助 。
第六条 对已纳入集中控制系统统一启闭并实行专用电表计量收费的建筑物夜景照明(不包括商业广告)，由产权单位提出申请，经电力部门审核确认后，按路灯电价收费，民用住宅按居民用电电价收费。
第七条 为了鼓励业主单位在夜景照明灯光工程建设中多出精品，进一步推动和提高我市夜景照明工程的质量和水平，根据《嘉兴市区优秀亮化工程项目评选办法》，对评比中入选的优秀夜景照明项目由市政府实行一次性奖励，获得一、二、三等奖的优秀项目，分别给予3万元、2万元和1万元的奖励，获得鼓励奖的项目，给予5000元的奖励。
第八条 对不按要求亮灯的单位，相应核减电费补助，发现一次核减30%，以此类推，直至全部扣除。对发现与非夜景照明设施混用的情况，取消电费补助和电价优惠，依法予以查处。
第九条 城市夜景照明电费补助和奖励经费，由市规划建设局牵头，市城管执法局、嘉兴电力局、市财政局配合，每年提出专项预算，明确补助奖励的数额和筹措资金的渠道，报市政府批准后执行。
第十条 夜景照明电费按年度补助，凡符合补助条件的业主单位，必须填写《嘉兴市城市夜景照明电费补助申请表》，并附专用电表的电费发票复印件，于次年1月15年日前报市城管执法局审核，市规划建设局审定。市城管执法局和市规划建设局应及时做好夜景照明电费补助的审核和拨付工作，于每年3月底前将核定补助经费拨付到相关的业主单位。
第十一条 本办法由市规划建设局、市城管执法局负责解释。
第十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
