海南省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法(修正)

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中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的通知
中共中央办公厅 国务院办公厅



各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
改革开放以来，我国书报刊、影视、音像市场的蓬勃兴起，推动了文化体制改革和文化产业的发展，活跃了文化产品的交流，对满足人们群众日益增长的精神文化需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设发挥了重要作用。但是，由于这些市场处于发育的初始阶段，法制不够健全，
管理比较薄弱，也出现了一些不容忽视的问题。主要表现在：格调不高、粗制滥造以及宣扬色情、暴力、迷信的出版物为数不少，内容有严重政治错误的出版物时有出现；不法分子团伙作案趋势突出，制黄贩黄、盗版走私屡禁不止；一些出版、发行、印刷和复制单位违反有关规定，出卖书
号、刊号、版号，承印制作非法出版物，有的还同犯罪分子勾结作案。对这些问题，人民群众反映强烈，迫切要求加以解决。为保证书报刊、影视、音像市场繁荣健康发展，特作如下通知：
一、充分认识加强和改进书报刊影视音像市场管理的重要性。文化市场是社会主义精神文明建设的重要领域。文化市场中的问题如果不及时解决，将会严重影响文化市场的繁荣健康发展，毒害人们特别是青少年的身心健康，损害社会主义精神文明建设，危害社会稳定，给改革开放和社
会主义现代化建设造成损失。各级党委和人民政府要深刻领会邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的战略思想，认真学习党中央和江泽民同志关于加强精神文明建设，加强文化市场管理的一系列重要指示，把思想统一到中央的方针和要求上来，以对党、对国家、对人民和子孙后代高度
负责的精神，加强对文化市场的管理。
二、做好管理工作的指导思想和原则要求。加强文化市场管理的根本目的，在于促进文化市场的繁荣健康发展。要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，认真贯彻执行“为人民服务，为社会主义服务”和“百花齐放，百家争鸣”的方针，弘扬主旋律
，提倡多样化，一手抓繁荣，一手抓管理。要促进文化产品生产经营单位更好地把社会效益放在首位，努力实现经济效益同社会效益的统一，促进文化市场更好地为改革开放和经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务，为弘扬民族文化和促进对外文化交流服务，为满足人民群众精神文
化需要服务。当前和今后一个时期，管理工作要特别注重抓导向、抓总量、抓结构、抓效益，引导这些事业的发展由以规模、数量增长为主转向以质量、效益提高为主。要坚持治标与治本相结合，行政措施与法律手段相结合，集中治理与日常管理相结合，有关部门分工负责与密切协作相结
合。要坚定不移地走改革开放之路，积极探索和建立符合社会主义文化市场发展规律的管理体制和运行机制。
三、明确市场管理责任。（1）各地党委和政府要加强对书报刊、影视、音像市场管理工作的领导；党委宣传部门要做好指导、协调、服务、检查工作。（2）各省、自治区、直辖市党委和人民政府可根据本地实际，确定书报刊、影视、音像市场的主要管理部门，明确文化、广播电视
、新闻出版、工商、公安、税务等部门的职责分工，使他们在日常管理中各司其职，相互配合。可借鉴近年来一些地方建立由各有关部门组成的文化市场管理委员会，在党委和政府统一领导下负责指导和协调文化管理工作的做法，并在实践中加以完善。（3）所有文化企事业的市场经营活
动都要接受所在地政府的管理。文化企事业的主管、主办单位要严格执行党和国家关于宣传文化工作的方针政策和文化市场管理的法律法规，配合当地政府加强对所属文化企事业的检查、监督，不得阻挠当地市场管理机构对其问题的查处。所属文化企事业发生严重问题，也要追究主管、主
办单位的责任。（4）书报刊市场、影视市场、音像市场管理方面的具体政策规章，分别由新闻出版署、广播影视部、文化部制定。这三个部门要把工作重点放在加强宏观管理上，放在督促、检查党和国家方针政策、法律法规的贯彻落实上。凡涉及文化市场管理的重要政策和重大改革措施
，须报国务院批准。国家工商行政管理局、公安部、税务总局、海关总署等有关部门对文化市场负有重要管理责任，要安排力量加强这方面的工作，并同新闻出版署、广播影视部、文化部一起管好文化市场。
四、对市场发展要进行宏观调控。近年来，书报刊、电视剧（片）和音像制品的生产经营单位以及某些产品总量增长过快，产品质量不高，迫切需要实行有效的宏观调控，以利于调整结构、提高质量、增进效益。（1）对新建图书、音像出版单位要从严掌握，近期应控制发展总量。严
格控制新建书刊印刷厂和音像制品复制生产线，明后两年内中央和地方不批新建项目。（2）各地区、各部门要检查所属出版社使用书号的情况。新闻出版署应结合审批选题计划对书号使用总量进行核定。（3）对电视剧（片）的生产，广播影视部要合理安排拍摄许可证和一次性准拍证的
发放总量。（4）设立电台、电视台和有线电视台，各地要合理规划，建台须报经广播影视部审批。（5）各地要研究确定书报刊销售摊点和音像制品销售、出租、放映点的发展规模。当前，广大农村特别是边远地区的文化生活远远不能满足人民群众的需要，有关部门和地方要采取切实有
效的措施，解决好电影、图书、报纸、期刊等文化产品下乡的问题，积极扶持农村文化农场的发展。
五、加强书报刊市场管理。改变书报刊市场管理薄弱的状况，要把住出版源头，整顿印刷环节，清理发行渠道，规范销售行为。（1）加强对出版工作的前期管理，抓紧建立书报刊质量保障体系。出版行政部门和出版社的主管单位要切实负起选题审核责任。出版社要坚持实行发排新书
报告制度，认真进行初审、复审和终审，出版重大题材和涉及敏感问题的作品必须专题报批。要严格执行禁止各种形式买卖书号、刊号和报纸版面的规定。要加强对期刊、报纸周末版、文摘类报刊以及内部报刊管理，纠正违背办报办刊宗旨和超越分工范围的问题。（2）认真实行特种行业
管理办法，加强对印刷企业的管理。承印书报刊的企业必须持有出版行政部门颁发的书报刊印刷许可证和公安部门颁发的特种行业许可证。各地对辖区内的所有印刷企业要进行一次清理，坚决撤销严重违规经营的企业。对未有许可证擅自承印书报刊的单位，要坚决查处。出版单位须到持有
两证和营业执照的印刷企业印刷书报刊。印刷企业在承印书报刊时要向发证单位复核准印证件，对不严格履行手续、印制坏书的要取消其承印书报刊的业务。（3）办理书报刊总批发和批发业务，应认真执行有关规定。承办总批发业务的新华书店、出版和图书进出口等单位要加强内部管理
，严格工作制度，发生严重问题要追究领导责任。其他承办批发业务的单位也要加强管理，问题严重的要停业整顿，直至取消批发业务。所有从事批发业务的单位都不得以任何形式转包业务。个人不得从事批发业务。坚决取缔地下发行。（4）城镇书刊销售摊点要相对集中，定点销售，亮
证经营。经营者应在出版行政部门审定的发行单位进货，并做好进货登记。对销售违禁品又不如实说出进货来源的，按其制作违禁品追究责任。
六、加强影视市场管理。要以提高影视片和有线电视台节目质量为重点，认真做好以下工作：（1）广播影视部要进一步完善影视片制作单位的审批办法。对专门从事影视片制作的单位，各地要进行一次审核，报广播影视部批准后，重新颁发拍摄许可证。对临时申请拍摄电视剧（片）
的单位，由所在地省级广播电视行政部门审核，颁发一次性准拍证，并报广播影视部备案。（2）电影、电视剧（片）生产单位要建立和完善剧本审查制度。拟在中央电视台和地方电视台播出的电视剧（片），分别由广播影视部和所在地省级广播电视行政部门负责组织审查，合格的方准予
播映。（3）与境外单位合拍或协拍电影、电视、录像片，要报广播影视部审查批准。对拟参加国际性评奖、展映的影视片，要在双方协议中写明须经我广播影视部批准。（4）影剧院要认真执行准映证的有关规定，禁止放映无准映证的影视片。对供教学、研究用的内部资料片，不得出售
、出租或以各种形式公开放映。（5）有线电视台播出的影视片，应持有省级广播电视行政部门颁发的有线电视节目准播证。有线电视台要向当地广播电视行政部门申报月播映计划。教育电视台不得播放与教学内容无关的影视片。
七、加强音像市场管理。要认真贯彻执行国务院最近颁布的《音像制品管理条例》，切实按照《条例》规定做好音像市场的管理工作。近期，要着重抓好以下三个方面的检查：（1）检查音像制品的出版、复制、批发、零售、出租、放映单位的经营活动，在此基础上，重新核发许可证
。（2）检查录像放映场所的活动情况，严格禁止营业性放映专供家庭使用的音像制品。（3）检查现在市场销售、出租、放映的音像制品，凡属盗版走私的和有反动、淫秽内容的，一律收缴，集中销毁。
八、进口书报刊、影视片和音像制品要认真把关。（1）社会科学和文艺类书刊、音像制品的年度进口计划，须经主管部门审核后报新闻出版署审批，计划外进口应专项报批。（2）引进供国内播映的影视片和复制发行的音像制品，分别由广播影视部和新闻出版署归口管理。引进的影
视片由广播影视部负责审查；引进的音像制品，由广播影视部和文化部共同组成内容审核机构负责审查，对合格的颁发准映证。（3）新闻出版署和各地出版行政部门要加强对书报刊进口业务单位的经常性检查，对有严重问题的，要取消进口业务。（4）海关要认真检查各种形式进口的书
报刊、影视片和音像制品，防止违禁品入境。
九、坚决打击非法出版经营活动。盗版盗印、制黄贩黄、走私贩私活动严重，是当前书报刊、影视、音像市场存在的突出问题。对这些违法犯罪活动，必须采取有力措施，坚决打击。要认真贯彻落实已有的市场管理法规，切实纠正有法不依、执法不严的现象。各地党委和政府要根据本
地实际，抓住重点地区、重点行业、重点问题，组织宣传文化、政法、工商税务、交通运输、邮政、海关等部门紧密协作，追根究底，认真查处一批重大案件，依法从重从快惩处犯罪活动的组织策划者、庇护者、团伙头目和坏书炮制者。为保证今后及时有效地打击违法犯罪活动，要抓紧建
立大案要案的督查制度和跨地区查办协调会制度。
十、健全规章制度，加快立法步伐。（1）在书报刊、影视、音像市场生产、发行、销售等各环节，全面实行许可证制度。凡从事书报刊、影视、音像制品等生产和经营活动的，须首先申办许可证；未有许可证的，工商行政管理部门不发放营业执照。（2）实行许可证年度检验登记制
度。对遵纪守法的予以登记；对有违章行为的暂缓登记，限期整改；对问题严重的注销许可证，工商行政管理部门同时吊销营业执照。各地基层文化市场管理机构要建立生产经营单位市场行为档案，加强对他们的日常考核。（3）建立书报刊、影视、音像市场动态报告制度。各地要设立一
批观察点，及时反映市场情况，以增强管理工作的主动性。（4）要根据国家保密法规，健全新闻出版单位的保密制度和泄密处理制度。（5）尽快制定一批急需的管理法规，改变目前法规建设薄弱的状况。要抓紧制定书报刊出版、电影、电视剧（片）、音像制品、书报刊印刷管理和惩治
非法出版犯罪活动等法律法规。在国家有关法律法规颁布之前，地方可根据本地实际，制定有关地方性法规。
十一、建立健全文化市场管理检查队伍。为加强对书报刊、影视、音像等文化市场的有效管理，各地可根据实际需要建立文化市场管理检查队伍，在当地文化市场管理机构的领导下，协同工商、公安、税务等部门检查市场经济活动，纠正违法违章行为，维护市场秩序。文化市场监督检
查队伍以专职工作人员为骨干，并可聘请一定数量的兼职人员，实行持证上岗制度。各地要解决好文化市场监督检查队伍必要的工作经费和装备，加强对他们的培训和定期考核，不断提高思想和业务素质。文化部要会同有关部门抓紧制定有关规定和工作人员守则。
十二、深化改革，培育市场。要积极研究和探索社会主义市场发展的特点和规律，借鉴国外有益管理经验，推进市场管理改革，培育市场健康发展。（1）要选择一些文化事业比较发达的大中城市建立书刊、影视片、音像制品交易中心，扶植成为具有一定规模和影响力的市场，并使反
映主旋律的优秀文化产品在这些市场中占居主导地位。有关部门和地方要加强规划和领导，既要重视设施建设，又要注重建立健全市场管理机制和运行机制。对近年来形成的文化产品集散地，要加强引导，使之逐步发展为规范有序的文化市场。（2）各地区、各有关部门要按照中央制定的
文化经济政策，注意运用经济手段，增强优秀文化产品的市场竞争力和社会影响力。要建立优秀文化产品专项奖金和发展基金。完善有利于优秀文化产品进入市场的税收、信贷和价格政策。制定社会文化赞助管理办法，引导社会把赞助投向健康向上的文化活动。（3）国家的出版单位、影
视片制作单位、新华书店、图书进出口和电影发行单位等，要深化内部改革，转换经营机制，增强竞争能力，更好地担负起组织优秀文化产品生产与流通的责任，发挥在社会主义文化市场中的主体作用。（4）选择条件较好的单位，进行组建报业、出版集团的试点。地方的试点由省一级政
府审批，中央和中央各部委新闻出版单位的试点由主管部委审批，报新闻出版署备案。目前暂不组建跨省、自治区、直辖市的集团，不实行股份制。（5）要积极开拓国际市场，让我国的优秀文化产品走向世界。同时，注意引进健康有益的文化产品，加强与境外的交流与协作。各地与境外
交流、合办广播电视节目，应经省级广播电视行政部门按有关规定批准，并报广播影视部备案。根据我国实际，在我境内不与外资合办电台、电视台和报社，原则上也不合办出版社、期刊社以及影视生产单位。与境外合办自然科学类期刊，由国家科委和新闻出版署共同审批。
十三、积极开展社会监督。要充分依靠社会力量，广泛听取群众意见，组织群众参与市场监督和管理。有关部门应聘请社会各界知名人士、专家学者和群众代表组成专门的评议委员会，对书报刊、电影、电视剧（片）、音像制品等进行审议，评估作品内容，推荐优秀作品，对不良文化
产品提出处理意见。积极鼓励广大群众举报违法违章行为，并实行奖励制度。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥监督作用，积极引导广大职工、青少年和妇女批评、抵制文化市场中的消极丑恶现象。对举报的问题，有关部门要认真查处。
十四、充分发挥行业组织的作用。书报刊、影视、音像等方面的行业组织，是各级政府管理文化市场的助手。行业组织要努力做好服务引导工作，加强行业自律，积极协助市场管理部门培训经营单位法人代表和从业人员，提高他们的职业道德、文化素养、管理水平和业务能力。通过开
展经营单位等级评审、表彰先进、组织经验交流等活动，形成遵纪守法、模范经营、相互促进的良好风气。各级党委和人民政府要积极引导行业组织不断提高工作水平，发挥更大作用。
十五、正确引导群众文化消费行为。市场营销活动影响着群众的消费行为，群众的文化追求和消费倾向又影响着市场的经营方向。不断提高广大群众的审美情趣和文化消费品位，是促进文化市场繁荣健康发展的重要方面。宣传、文化、教育部门以及各群众团体要运用生动活泼的形式，
引导群众的文化消费行为。要开展文化市场的法规制度、文明行为的宣传教育，使人们自觉维护文化市场环境。报刊、广播、电视等大众传播媒体要发挥舆论引导作用，介绍艺术常识，开展文艺评论，正确引导文化消费热点，提高群众文化鉴赏能力，为文化市场的繁荣健康发展创造良好的
社会舆论氛围。
十六、管理工作要常抓不懈。加强文化市场管理是一项长期任务。各级党委和人民政府要经常分析市场形势，在切实加强日常管理的同时，每隔一段时间进行一次集中治理，把日常同集中治理结合起来，形成制度，坚持下去。
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，文化部、广播影视部、新闻出版署等有关部门，要根据本通知精神制定实施办法，力求使书报刊、影视、音像市场更加活跃有序、繁荣健康地发展。



1994年11月7日
云南省人大常委会


云南省供用电条例
　
（２００４年３月２６日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


省十届人大常委会公告
第１０号
《云南省供用电条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于２００４年３月２６日审议通过，现予公布，自２００４年６月１日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
２００４年３月２６日


第一章 总则
第一条 为了规范供用电行为，维护供用电秩序，保障供电企业和用户的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力供应与使用条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的供电企业、用户及与供用电活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府电力行政主管部门负责本行政区域内供用电的行政管理工作。
电力监督管理工作依照国家有关规定执行。
第四条 供电企业与用户应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，正确行使权利和履行义务。
供电企业应当做好供用电服务工作，提高服务水平。第二章 供用电设施的规划建设和保护
第五条 县级以上人民政府应当将城乡电网的建设与改造规划纳入电力发展规划和城乡建设总体规划，安排供用电设施用地、输配电线路走廊和电缆通道。
建设、规划、国土、林业、水利、交通等行政主管部门在审批项目时，对可能影响供用电设施安全运行的，应当听取当地电力行政主管部门的意见；意见不一致的，由同级人民政府协调解决。
供用电企业应当按照城乡电网的建设与改造规划，做好供用电设施的建设和运行管理工作。
第六条 由用户投资建设的供电设施涉及公用性质或者属于公用线路规划走廊的，供电企业在保证原用户用电容量的前提下，有权通过其设施向其他用户供电。对以上供电设施的运行维护，供电企业应当与产权人协商，达成协议，统一管理；协商意见不一致的，由电力行政主管部门负责协调处理。
第七条 架空电力线路设施重点保护区是指围绕导线的空间。该空间边缘距导线的最短距离为：１～１０千伏４米；３５～１１０千伏６米；２２０千伏８米；５００千伏１０米。
未经允许，任何人不得进入或者将物体置入架空电力线路设施重点保护区。植物生长进入架空电力线路设施重点保护区的，应当排除。
第八条 供用电设施保护区划定后，供用电设施产权人应当在供用电设施保护区设立警示标志，标明区域，电力行政主管部门应当检查并向社会公告。
任何单位、个人不得破坏供用电设施及其保护区警示标志。
禁止任何单位、个人实施可能危害供用电设施安全的行为。
第九条 架空电力线路设施重点保护区和供用电设施保护区划定后，出现障碍物危害供用电设施安全的，供用电设施产权人应当要求障碍物产权人及时排除；不排除的，由供用电设施产权人报请电力行政主管部门同意后排除。
在紧急避险的情况下，供用电设施产权人可以先行排除障碍物，事后应当及时向电力行政主管部门和障碍物产权人通报。
障碍物产权人对排除障碍物行为有异议的，可以申请电力行政主管部门处理，也可以依法提起诉讼。
第十条 未经供用电设施产权人同意，在供用电设施上擅自安装其他设施的，供用电设施产权人有权拆除，所需费用由侵权人承担；给供用电设施产权人造成损失的，侵权人应当依法赔偿损失。
第三章 电力供应
第十一条 供电企业应当按照国家规定的质量、计量标准向用户供电，并应当严格执行国家和省规定的电价收费标准。
供电企业的营业场所应当公示用电制度、收费项目及收费标准；向用户提供有关的法律、法规、规章及相关技术资料，方便用户查询。
供电企业应当简化程序，确定一个机构对外统一办理用电手续。
第十二条 供电企业应当对其维护管理的供用电设施的安全负责，定期检查、检修和试验，及时消除隐患，保证安全供电。
第十三条 供电企业供电设施尚未到达的地区，供电企业征得当地有转供能力的用户同意，可以委托其向附近的用户转供电力。委托转供电应当签订协议。
未经供电企业委托，任何单位不得擅自转供电。
第十四条 供电企业应当在用户每一个受电点内按照不同电价类别，分别安装用电计量装置；按照电价类别分别安装用电计量装置确有困难的，可安装总的用电计量装置，由供电企业与用户协商，核定不同电价类别用电量的比例。
用户用电结构发生变化时，应当及时重新核定电量比例。
第十五条 用电计量装置应当安装在供电设施与用电设施的产权分界处。不宜在产权分界处安装的，按照下列规定执行：
（一）专线供电的高压用户可以安装在供电变压器出口处；
（二）公用、共用线路供电的高压用户可以安装在用户一侧。
供电企业安装在用户处的用电计量装置，用户负有保护义务。
第十六条 供电企业的计量检定机构在各级质量技术监督部门的监督管理下，按照国家标准或者电力行业标准，对用于结算、收费的用电计量装置进行检定，确保电能计量准确，不得违规检定计量装置。
用户对计量结果有异议的，可以依法向其他法定计量检定机构申请检定。用户在申请检定期间，其电费仍应当按期交纳。因供电企业计量检定机构的过错，致使用户多交电费的，供电企业除退还多收的电费外，还应当承担用户申请重新检定计量装置而支出的必要费用。
第十七条 供电企业应当按时、准确抄表。容量３１５千伏安及以上的用户，供电企业可以每月分三次抄表，在抄表后５日内结清电费。
供电企业对用户可以预收电费，但不得超过用户一个月预计用电量的电费。
第十八条 供电企业在发、供电系统正常情况下，应当连续向用户供电，不得随意中止供电。
计划停电、限电时，供电企业应当事前公告用户、答复用户的询问，并按照政府确定的序位进行停电或者限电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。
用户有危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序行为的，供电企业可以立即中止供电，并向用户发出《制止违章用电通知书》。因不可抗力或者紧急避险，供电企业可以中止供电，但事后应当报电力行政主管部门备案并负责答复用户的询问。
第十九条 有下列情形之一的，供电企业有权对用户的生产经营用电中止供电：
（一）用户逾期未交清电费，自逾期之日起１５日仍未交清的；
（二）受电装置经有资质的单位检验不合格，在电力行政主管部门规定期限内仍未达到要求的；
（三）生产经营用户不在供电企业规定期限内退出私增用电容量设备或者补办增容手续的；
（四）擅自向外转供电的。
供电企业中止供电的，应当提前７日将中止供电通知书送达，并在中止供电前３０分钟将停电时间再次通知用户。中止供电可能会导致人身伤亡或者财产重大损失的，须报电力行政主管部门批准；电力行政主管部门应当自接到报送之日起７日内给予答复。
引起中止供电的原因消除后，供电企业应当及时恢复供电。
用户对中止供电有异议的，可以向电力行政主管部门投诉；电力行政主管部门应当依法处理，并向用户通报处理结果。
第二十条 供电企业可以对本供电营业区内的用户进行用电检查。用电检查包括下列内容：（一）用户受电、送电装置工程施工质量检验；（二）用户受电、送电装置中电气设备运行安全状况；（三）用户保安电源和非电性质的保安措施；（四）用户反事故措施；（五）用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；（六）受电端电能质量状况；（七）危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为；（八）并网电源、自备电源并网安全情况。
用电检查人员违规操作给用户造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十一条 供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查人员不得少于两人，并应当向被检查的用户出示用电检查证件。现场检查结束后，用电检查人员应当向用户出具《用电检查结果通知书》。用户应当为用电检查人员依法履行职责提供方便。
用户有权拒绝未出示用电检查证件的用电检查人员的检查，并可以向供电企业投诉；供电企业应当自接到投诉之日起５日内处理，并将处理情况告知用户。
第二十二条 生产经营用户破产、解散或者被吊销营业执照的，应当自宣告破产、决定解散或者被吊销营业执照之日起７日内向供电企业申请办理拆表销户手续；逾期未办理的，供电企业可以终止生产经营供电。在终止供电后，涉及生活用电的，用户应当重新办理用电手续。
第二十三条 各级人民政府应当加强农村用电的建设和管理工作，逐步实现同网同价。
县级以上人民政府及其电力行政主管部门在电力紧缺的情况下安排用电时，应当保证农村排涝、抗旱和农业季节性生产用电。
供电企业不得擅自减少农业和农村用电指标。
第四章 电力使用
第二十四条 供电区域内的单位、个人享有申请用电的权利，供电企业不得拒绝。
申请新装用电、临时用电、变更用电或者终止用电的单位、个人，应当依照供电企业公告的用电程序办理手续。在办完手续后，供电企业应当按照约定时间供电或者终止供电。
第二十五条 用户有权要求供电企业提供合格、可靠、持续的电力。
用户对供电可靠性有特殊要求的，应当与供电企业协商约定，并应当有非电性质的应急保安措施；建设工程设计规范要求配置自备电源的，用户应当配置。未按要求配置自备电源、未采取非电性质的应急保安措施，造成人身损害、财产损失的，由用户承担法律责任。第二十六条 城乡居民用户有权要求供电实现国家规定的一户一表、抄表到户；供电企业应当根据城乡电网的建设与改造规划有计划地实施。
小区物业管理单位对尚未实现一户一表、抄表到户的用户，应当执行与抄表到户的用户相同的电价。
第二十七条 用户应当对其用电设施的安全负责，加强用电管理，按照国家规定定期对用电设施进行检查、检修和试验，及时消除对电网安全和电能质量的不良影响，做到合理用电、安全用电。供电企业不承担因用户设备不安全所造成的损失。
第二十八条 用户应当按照国家和省核准的电价及用电计量装置的记录、规定的方式、期限或者合同约定的办法交纳电费，用户可以预存电费。
专用变压器供电、临时用电、安装预付费计量装置的用户应当按月预交电费；预交电费确有困难的用户可以先用电后交付电费，但应当依法提供担保。
用户在约定的期限内未交清电费的，应当承担违约责任。电费违约金从逾期之日起至交纳之日止计算。
电费违约金的计算，居民用户每日按照欠费总额的千分之一计算。其他用户，当年欠费部分每日按照欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分每日按照欠费总额的千分之三计算。
第二十九条 用户对计量装置的记录、电价和电费收取有异议的，可以向供电企业查询，供电企业应当自查询之日起５日内答复。
对于用户的查询，供电企业逾期不答复或者不处理的，用户可以直接向电力行政主管部门或者价格行政主管部门、质量技术监督部门投诉，也可以向人民法院起诉。受理投诉的有关行政部门应当自接到投诉之日起７日内依法处理，并将处理结果告知用户。
第五章 供用电合同
第三十条 供电企业与机关、企业事业单位用户应当在供用电前 以书面形式签订供用电合同。
供电企业与其他用户签订供用电合同，可以参照前款规定执行。
第三十一条 供用电合同一般包括下列内容：（一）供电企业和用户的名称或者姓名、住所；（二）供电方式、供电质量、供电时间、计量方式和中断供电通知的送达方式；（三）供用电数量，其中月供用电量３００万千瓦时以上的，供电企业与用户应当在合同中约定月、季、年度供用电量；（四）装置容量、用电地址、用电性质，电价和电费的结算、交付方式、期限；（五）供用电设施所有权或者使用权的确认、供用电设施产权分界点的划分，供用电设施的维护、管理及用户重要设备的保护；（六）债权担保、违约责任和解决争议的方法；（七）双方共同认为应当约定的其他事项。
第三十二条 本条例施行前机关、企业事业单位用户与供电企业已经建立供用电关系，但尚未签订供用电合同的，应当自本条例施行之日起６个月内补签供用电合同；逾期不补签供用电合同的，供电企业或者用户均有权依法单方终止供用电关系。
第六章 供用电事故处理
第三十三条 供用电事故是指供电企业、用户或者第三人在供用电过程中，因违反法律、法规、规章和国家有关技术标准，造成停电或者人身损害、财产损失的事故。
第三十四条 电力行政主管部门和政府安全生产监督管理部门按照职责分工负责勘查供用电事故现场，认定供用电事故责任。电力行政主管部门和政府安全生产监督管理部门对供用电事故中需要鉴定的有关事项，应当委托法定鉴定部门进行鉴定。
发生伤亡和造成重大经济损失的供用电事故，法律、法规对调查处理另有规定的，从其规定。
第三十五条 电力行政主管部门和政府安全生产监督管理部门应当在查明供用电事故原因后，根据当事人的行为与供用电事故之间的因果关系及过错程度，认定当事人的供用电事故责任。
当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据或者事故责任人逃逸事故现场致使供用电事故责任无法认定的，应当由其承担全部责任。
第三十六条 供用电事故损害赔偿纠纷，当事人可以协商解决，也可以向电力行政主管部门申请调解或者向人民法院起诉。第三十七条 除不可抗力外，供电企业、用户或者第三人造成供用电事故，导致停电或者财产损失的，过错方应当依法承担赔偿责任。
第三十八条 因１千伏及以上高压电造成人身损害的，由供用电设施产权人承担民事责任。但损害由多个原因造成的，按照本条例第三十五条的规定确定各方当事人的民事责任。
在１千伏以下供用电设施上发生人身损害的，由过错方承担民事责任。
第三十九条 在供用电设施上发生的人身损害和财产损失有下列情形之一的，产权人不承担民事责任：（一）不可抗力；（二）受害人以触电方式自杀、自残；（三）受害人盗窃电能，盗窃、破坏供用电设施或者因其他违法行为而引起触电事故；（四）受害人或者第三人从事法律、法规所禁止的行为。
第四十条 因触电引起的人身损害赔偿项目、标准及计算方法，依照国家有关规定执行。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例第六条规定，用户妨碍供电企业通过其设施向其他用户供电的，由电力行政主管部门责令改正，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第七条第二款、第八条规定的，由电力行政主管部门责令改正、停止违法行为、修复被破坏的供用电设施及供用电设施保护区警示标志，可以并处一万元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第十三条规定，未经供电企业委托擅自转供电的，由电力行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条第一款、第二款、第十九条第二款规定的，由电力行政主管部门责令改正；给用户造成损失的，供电企业应当依法承担赔偿责任。
第四十五条 违反本条例第二十三条第三款规定的，由电力行政主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；给用户造成损失的，供电企业应当依法承担赔偿责任。
第四十六条 国家工作人员及供电企业工作人员在供用电管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十七条 本条例自２００４年６月１日起施行。