最高人民法院关于九江市庐山区煤炭供应站与常德市联运公司购销合同纠纷一案管辖问题的复函

上一篇: 陕西省地方人民政府规章备案规定（修正）
下一篇: 最高人民法院经济审判庭关于生效判决的连带责任人代偿债务后应以何种诉讼程序向债务人追偿问题的复函

青海省人大常委会


西宁市严禁酗酒滋事的规定
青海省人大常委会


（1988年4月26日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年3月3日青海省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）


第一条 为了维护社会秩序和公共安全，保护公民的身心健康及合法权益，根据中华人民共和国刑法、治安管理处罚条例和国务院关于劳动教养的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 酗酒滋事妨害社会治安，有碍社会主义精神文明建设，必须严加禁止。
第三条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）酒后在车站、民用航空站、农贸市场、商场、饭馆、餐厅、茶园、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆、体育馆或者其他公共场所乱抛酒瓶或其他物品扰乱公共秩序的；
（二）酒后损坏市政设施的；
（三）酒后无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的。
第四条 有下列行为之一尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）酒后损毁公私财产的；
（二）酒后扰乱机关、团体、学校、企业、事业单位的秩序，尚未造成严重损失的；
（三）酒后结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（四）酒后闹事或煽动闹事、妨碍交通、扰乱公共场所秩序的；
（五）酒后妨碍国家工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的；
（六）酒后偷开他人机动车辆的。
第五条 有下列行为之一尚不够刑事处罚的，依照规定实行劳动教养：
（一）违反本规定第四条（二）、（三）项所列行为之一，情节较重的；
（二）酒后教唆、胁迫他人进行违法活动，造成一定后果的；
（三）酗酒滋事经治安处罚三次以上，仍不悔改的。
第六条 酗酒滋事构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 国家工作人员违反本规定的，依照本规定从重处罚。
第八条 违反本规定给单位、个人造成损失或者人身伤害的，由违反本规定的人赔偿损失、负担医疗费用；如果违反本规定的人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或者负担的，由其监护人依法负责赔偿或者负担。
第九条 处理酗酒滋事由公安机关负责。公安机关可以在医院设立醒酒室，对醉酒的人进行约束、治疗。所需费用由醉酒的人负担。
第十条 任何单位和个人都可以将醉酒后在公共场所躺卧、呕吐、便溺、对本人有危险或者对他人的安全有威胁的人，向当地公安机关、执勤民警报告或送醒酒室加以约束，待酒醒后予以处理。
第十一条 公安人员在处罚酗酒滋事人员时，应当坚持教育与处罚相结合的原则，不准打骂、侮辱。违者，视情节轻重，给予纪律处分直至追究法律责任。
第十二条 处理酗酒滋事的罚款，应当给被罚款人开具收据；罚款按规定上交地方财政。
第十三条 因酗酒滋事，构成犯罪，应追究刑事责任的，按中华人民共和国刑事诉讼法规定办理；应劳动教养的，按国务院关于劳动教养的有关规定办理；应行政拘留、罚款或者警告的，按中华人民共和国治安管理处罚条例规定的程序办理。
第十四条 本规定的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第十五条 本规定经青海省人民代表大会常务委员会批准后自1989年3月20日起施行。



1989年3月3日
资本运作税收筹划－企业家须面对的十道选择题

林涛


　　在当今中国，由于信用体系不健全、纳税意识不强、税收征管力度偏弱等原因，税收筹划尚未得到大多数企业及社会的认同。从长远角度考虑，依法诚信纳税是企业和企业家长远发展的必然选择。如何合法降低成本、提高企业竞争力，税收筹划为企业家提供了一种新的选择。笔者认为：税收筹划是指纳税人在不违法的前提下，通过对应税事项的事前、事中安排，达到降低税负或推迟纳税时间的行为。

　　笔者结合自身长期从事投资融资、并购重组、改制上市的法律实务经验，试以务实和通俗易懂的语言，为意图进行投资融资及资本运作的企业家“筹划”了关系到企业竞争力和交易成本的十道选择题并推荐该等选择题答案供读者参考。


1. 投资主体：　个人　VS 企业；　境内 VS 境外

[推荐]　个人、境外
[理由]　个人作为投资主体可能面临分红须双重征税的问题；境外个人或企业作为投资主体（尤其是与中国有税收协定或安排的国家和地区）分红时在个人所得税和预提所得税上有优惠。

2. 投资客体：　子公司　VS　分公司

[推荐]　分公司
[理由]　新企业所得税法下，分公司可汇总纳税，换句话说，盈利和亏损可相互抵消。


3. 投资地：　税务监管规范　VS　税务监管不规范

[推荐]　 税务监管规范
[理由]　税务监管不规范的地区虽然灵活空间比较大，但隐性成本及法律风险不可小视，尤其对那些有一定规模、意图资本运作的企业而言。主要利润来源于偷漏税的企业进行资本运作有一定难度。

4. 出资方式：　现金　　VS　不动产/无形资产

[推荐]　 不动产/无形资产
[理由]　以土地使用权、房屋、商标、专利、非专利技术等不动产及无形资产出资的，无须缴纳营业税（但不动产的过户应缴纳契税）。


5. 投资转让：　资产转让　VS　股权转让
[推荐]　 股权转让
[理由]　只要安排得当，股权转让通常只需缴纳很少的个人所得税或企业所得税；而资产的转让及过户通常要产生不菲的转让或过户成本（如不动产）。但出于节税目的，溢价高的股权转让有时会演化为先资产转让再股权转让。

6. 新股东加入：　发新股　VS　卖旧股

[推荐]　 发新股
[理由]　卖旧股很可能导致旧股股东缴纳不菲的所得税，因此如可能应多采用发新股的方式，即由新股东全额认购增资的方式加入，当然根据实际需要也可采取部分股权转让部分认购增资的方式。

7. 利润分配：　利润滚存　VS　转增资本　VS　股东借款

[推荐]　 利润滚存、股东借款
[理由]　留存收益转增资本在税务上视为分红＋再投入，应按规定缴纳所得税。值得一提的是：跨会计年度的个人股东借款将被视为分红而缴纳个人所得税。


8. 员工激励：　工资　VS　一次性奖金　VS　股票期权

[推荐]　 一次性奖金、股票期权