北京市科学技术奖励办法实施细则（废止）
北京市科学技术委员会
北京市科学技术奖励办法实施细则
2002-05-08
京科政发(2002)177号
北京市科学技术委员会
第一条 根据《北京市科学技术奖励办法》(以下简称《办法》)，制定本细则。
第二条 市科学技术奖包括自然科学、技术发明和科技进步的范围。
第三条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作，北京市科学技术奖励工作办公室(以下简称市奖励办)负责日常工作。
第四条 《办法》第七条中所称的“社会力量设立面向本市的地方性科学技术奖”，是指境内外组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，在京设立面向全市的经常性科学技术奖。
第五条 《办法》第八条(二)中所称的“具有创新性”，是指该项技术与国内外已有同类技术相比较，技术上有创新或显著的进步，主要性能指标(性状)、技术经济指标及其促进科学技术进步的作用和意义等方面优于同类技术。
第六条 《办法》第八条(五)所称的“基础研究成果”，是指在自然科学领域的发现，并且该发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
第七条 《办法》第九条(一)中所称的“涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密不能公开的项目”，是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生，并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的的项目。
第八条 《办法》第九条(二)中所称的“正在研究的项目”，是指正在研究尚未完成的成果；或者已经完成，但不能在其它项目中推广应用的阶段性成果。
第九条 《办法》第九条(四)中所称的“已申报其它省(市)科学技术奖励的项目”，是指同一项目不得同时在其它省市申请奖励，不得重复获奖。
第十条 《办法》第十二条第二款中的“依据单位申报，奖项可以仅授予组织”，是指在项目申报中，当主要完成人的排序难以确定时，经各完成单位协商同意，可以不填具体完成人。
第十一条 《办法》第二十一条中，所称的“回避”，是指评审专家及工作人员，本年中若有涉及本人或与本人有利害关系的项目参加评审，评审专家及工作人员不参加本年度的评审工作。
第十二条 推荐参加市科学技术奖评审的成果应当具备下列条件之一：
(一)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于新产品、新材料、新技术、新工艺；新的诊断、治疗、预防技术和康复技术、药品、生物制品和医疗器械；生物新品种；资源考察、勘探成果；优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护和其它农林牧渔业成果。
新产品、新材料：应当是结构新颖，有新功能，能充分利用我国资源，主要技术指标达到先进水平，经批量生产，证明性能可靠；有企业标准，并符合有关主管部门批准的产品标准；食品、化妆品类项目需符合有关主管部门批准的卫生标准，具有一定的经济效益和社会效益。
新技术、新工艺：应当是技术水平先进，经应用实践证明在降低成本，提高劳动生产率，提高产品质量，节约原材料、降低能耗，改善劳动条件，消除污染等方面有很大作用；技术成熟，且具有一定的经济效益和社会效益。
新的诊断、治疗、预防技术和康复技术：应当是技术水平或医疗技术达到先进水平，有一定数量的病例和科学的数据，并证明是安全有效的；其主要研究论文应当在专业学术期刊上公开发表一年以上，具有较好的社会效益。
药品(人用药、农药、兽药)和生物制品：应当是技术水平先进，一、二类新药应获得临床研究批准文件；三、四类新药应获得新药证书和生产批准文号；生物制品应取得国家药品监督管理部门核发的《新生物制品证书》和生产批准文号；有一定的经济效益和社会效益。
医疗器械：产品的技术水平先进，三类医疗器械须有国家药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》；一、二类医疗器械须有省(市)级药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》。
生物新品种(含动物、植物和微生物)：自行发现或培育出与原品种有根本性差异的新品种、新材料、新组合，经过严格的科学验证和专业管理部门的认定或批准；通过基因工程方法获得的新品种、新材料，必须符合国家科技行政部门以及行业主管部门有关基因工程管理条例的规定；有一定规模的生产和使用(农作物新品种要有三年区域试验)，有一定的经济效益或社会效益。
资源考察、勘探成果：科学论证严谨，有可靠数据，发现具有一定经济价值的自然资源，对我市有关部门的决策起较好的作用，或经开发利用取得一定的经济效益或社会效益。
优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护等成果：正确贯彻工程建设方针政策，紧密结合我市具体情况和工程特点，积极采用新技术，精心设计、精心施工，达到生产或使用的要求，投入运行使用一年以上，并取得一定的经济效益或社会效益。
(二)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于通过集成的办法，推广使用先进科学技术成果。
通过集成对推动产业发展或形成新的产业，振兴地方经济做出较大贡献，并取得较大的经济效益和社会效益。
推荐参加市科学技术奖评审的属于基础理论和应用基础理论研究成果。
对自然界有新的发现，对自然规律有新的认识、解释，经过实践验证具有创造性和很高学术水平。基础理论或应用基础理论研究成果，必须在国内外专业性学术会议或专业学术期刊上发表一年以上，并得到国内外学术界的认同，经5名副教授级以上的同行专家(非本单位专家须占80％以上)的推荐。
(四)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于为社会公益服务的技术基础类成果。
经国家或地方有关部门正式批准采用，并实行一年以上的国家标准、专业标准、企业标准及被国际标准化组织采纳的建议。建立各级计量基准和计量标准(包括标准物质)、各级检定系统，建立国家计量检定规程以及在统一全国或全市量值中发挥较大作用，取得一定经济效益或社会效益。
(五)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于对推动决策科学化和管理现代化的软科学研究成果。
促进科学技术、经济与社会协调发展起重大作用的决策咨询、科技规划、政策法规和管理方法，应有独到见解，被有关部门采用，并取得经济效益或社会效益。
第十三条 申报市科学技术奖应提供下列文件：
(一)市科学技术奖申报推荐书；
(二)科技成果鉴定证书或科技成果评估报告或发明专利证书或行业组织的验收报告或著作权、版权证；
(三)完整的技术资料和试验总结报告；
(四)产品的技术标准；
(五)特种行业的行业许可证、产品登记证或注册证书；
(六)科研成果查新报告书；
(七)经济效益或社会效益、环境生态效益证明；
(八)要求出具的其它证明。
以上申报材料一式三份，并附数据软盘。
第十四条 申报市科学技术奖的单位和个人，按下列渠道推荐：
(一)由一个单位完成的成果按其行政隶属关系推荐；
(二)由两个以上单位共同完成的成果，按协商确定的推荐渠道进行推荐；
(三)民办科研机构或个人(含非职务)所完成的成果，按其属地原则由区、县科技行政部门进行推荐;
(四)中央在京单位完成的成果，可直接向市奖励办申报。
第十五条 本市有关单位或个人与国外学者合作完成的科研项目，其主要学术思想由本单位或个人提出，科技研究工作以国内完成为主，经合作方同意并提供书面证明材料后，可按第十四条的规定申报。
第十六条 申报项目含多个子项目，且子项目已单独申报获奖的，在总项目申报时，应剔除已获奖的子项目的内容。
第十七条 推荐单位负责对申报成果进行下列审查：
(一)是否符合市科学技术奖的申报范围和条件；
(二)提供的资料及其附件是否齐全、合格；
(三)技术内容是否真实；
(四)主要完成单位、主要完成人资格及排序是否符合规定。
第十八条 推荐单位在对申报成果审查的基础上，根据项目创新性、科学技术水平和推广应用情况，提出推荐意见和推荐等级。
第十九条 市奖励办对推荐成果进行形式审查后，提交市科学技术奖评委会专业评审委员会(以下简称市专业评审委员会)初评。
第二十条 市专业评审委员会按下列程序评审：
(一)每个推荐项目确定二名主要评审员(简称主审员)，主审员应在评审会前认真审阅有关申报材料，并提出书面评审意见。
(二)申报一等奖成果，由市奖励办组织专家进行实地考察或其它形式的调查，并组织主要完成人答辩。
(三)召开专业评审会。到会评委须超过应到评委的三分之二，所形成的决议方为有效。
市专业评审委员会对评审成果实行无记名投票表决。表决时一等奖成果须有三分之二以上(含三分之二)到会评委的同意；二、三等奖成果须有二分之一(含二分之一)到会评委的同意。
第二十一条 市科学技术奖设一等奖、二等奖、三等奖，从科学技术水平、经济效益和社会效益以及推动科技进步的作用和影响方面进行综合评价。
一等奖：应达到同类项目的国际先进水平，技术难度大，推动科技进步作用重大，并取得特别重大的经济效益或社会效益。
二等奖：应接近同类项目的国际先进水平或国内领先，技术难度大，推动科技进步作用很大，并取得重大的经济效益或社会效益。
三等奖：应达到同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动科技进步作用明显，并取得比较重大的经济效益或社会效益。
第二十二条 市科学技术奖的初审结果，由市奖励办向社会公告，自公告之日起30日内，任何组织和个人可对初审结果提出异议。
异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和推荐书填写的真实性有不同意见；非实质性异议是指对项目的主要完成单位、主要完成人及其排序的异议。
推荐组织及成果完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第二十三条 提出异议的单位、个人应当表明真实身份。以单位名义提出的异议，须写明单位名称、联系人、联系电话和详细地址，并加盖公章；以个人名义提出的异议，须写明本人真实姓名、工作单位、联系电话和详细地址，并签名。需要保密的，可以在异议材料中注明。
第二十四条 市奖励办受理异议后，属于实质性异议的，由市奖励办负责调查，推荐组织协助调查提出处理意见；属于非实质性异议的由推荐组织负责调查并提出处理意见。
市奖励办负责将处理意见提交复审委员会。
第二十五条 复审委员会负责对提出异议的项目进行复审，并将复审做出的建议报市评审委员会。
第二十六条 市评审委员会负责审定专业评审委员会和复审委员会提交的评审结果，对一、二、三等奖获奖成果做出决议。
第二十七条 获得市科学技术奖一等奖、二等奖的成果，可向市科学技术行政部门申报下年度国家级科学技术奖。市科学技术行政部门根据国家科学技术奖申报条件，对要求申报的成果进行审核，在国家限定的数量内择优向国家推荐。
第二十八条 评审专家及工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及其它违反评审纪律的行为，任何组织和个人均可依据事实以书面形式向市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门举报。
市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门应当将对举报进行调查，做出处理，并将处理决定告知举报组织或举报人。
第二十九条 本细则自2002年5月8日起实施。
关于电话号簿业务经营管理的暂行规定
邮电部
关于电话号簿业务经营管理的暂行规定
1995年12月12日，邮电部
第一章 总则
第一条 为适应国际、国内电信业务发展和社会各方面使用电信通信的需要，加强电话号簿的经营管理，做好编印出版和发行工作，特制定本规定。
第二条 电话号簿是广大用户查找电话号码，使用电信通信的工具书，是沟通社会各方面互相联系的桥梁，是销售商品和联系购物的指南，同时还可为用户提供其它信息服务，促进经济发展。及时地编印准确、适用的电话号簿是电信通信部门改善经营管理，做好通信服务的一项重要工作。
第三条 电话号码是国家的信息资源，由国家通信主管部门管理。编印电话号簿是电信通信部门的基本业务之一，必须纳入主业管理，不得与其他单位及外商合资或合作经营。公开向社会提供的电话号簿必须统一由电信通信部门的电话号簿公司或相关局的电信营业部门（以下统称号簿编印单位）负责编印和经营，其他任何单位和个人均不得编印和经营电话号簿。供单位内部使用的电话号簿或电话号码表，可以由相关单位自行编印，但不得公开出版发行。电信通信部门不得向非号簿编印单位提供电话号码资料。国内电话号簿不准到国外或境外地区印刷。
第四条 从事电话号簿工作的人员必须树立正确的指导思想。电话号簿应该为建立社会主义市场经济体制服务，千方百计地方便用户。在经营上不要以盈利为主要目的。号簿工作与全国电信通信网的接通率紧密相关，所有从业人员都必须克尽职责，通力协作，编好号簿，要为提高电信通信网的运行效益作出贡献。
第二章 机构设置和职责范围
第五条 中国电话号簿公司是邮电部电信总局的直属单位，代表电信总局行使对全国电话号簿业务技术的管理职能。主要职责为：负责对全国各省（自治区、直辖市）电话号簿业务技术管理的业务领导；制定号簿工作的方针、政策和规章制度，并对执行情况进行监督检查；组织业务交流和业务培训；负责全国性电话号簿的编印和经营管理；承担招揽全国电话号簿的国内外广告业务；代办全国各地电话号簿对国外的业务联系和对国外的销售业务。
第六条 各省、自治区、直辖市号簿公司是省（区、市）邮电管理局的直属单位，代表省（区、市）邮电管理局行使对全省（区、市）电话号簿业务技术的管理职能，业务上归中国电话号簿公司及省（区、市）局双重领导，并由省（区、市）局的相关处室归口管理。主要职责为：负责对全省（自治区、直辖市）电话号簿业务技术管理的业务领导；根据上级的有关管理规定制定实施细则，并对执行情况进行监督检查；组织业务交流和业务培训；负责全省（自治区、直辖市）性和各市、地、县局电话号簿的编印和经营管理，承担招揽号簿广告业务。
第七条 各市、地、县局电话号簿编印资料的管理工作由电信营业部门指定专人负责，也可根据需要成立专门机构。
第八条 电信营业部门及号簿编印单位有责任向上一级号簿编印单位提供电话号簿编印的数据资料。
第九条 各省（自治区、直辖市）邮电管理局应加强对号簿工作的领导。首先要充实省（区、市）号簿公司的人员，并建立和健全计算机管理系统，采用新技术，使其能履行编印全省（区、市）内各局的电话号簿和对各局实行业务领导的职能。对其他各局也应根据电话网的大小和实际业务需要，配备相应的工作人员，做到从上到下都有专人负责号簿工作。
第三章 经营管理
第十条 已注册成立的电话号簿公司，应严格执行公司法，完善财务制度，实行独立核算。在经营管理及经济活动中公司享有自主权，是具有法人资格的经济核算单位。
第十一条 电话号簿的经济效益主要依靠在号簿上开发和招登各种类型的业务广告及其他多种特殊服务项目，特别是要大力发展刊有各种分类广告的黄页电话号簿业务。电话号簿编印单位要在编好电话号簿的基础上，积极开展业务宣传，扩大电话号簿黄页分类广告的知名度，充分利用电话号簿这个媒介发展业务，为社会主义商品经济发展和社会信息交流服务，努力提高电话号簿的经济效益。
第十二条 在电话号簿经营活动中，各号簿编印单位之间要加强业务联系，开展互相代招代办各种广告业务，并参照广告法规的有关规定，互相支付代理费。同时，也可以互相代销号簿。电信营业部门及号簿编印单位向上一级号簿编印单位提供电话号簿编印数据资料，上一级单位应按规定付给承办单位及经办人员适当的报酬，实行有偿服务，以调动各方面的积极性。
第十三条 为了适应社会各界用户查找电话号码，使用电信通信的需要，由各地方编印出版的当地号簿，必须登全单位用户中的主户名电话号码，并增加分户名电话号码的刊登数量。全国性和全省（区）性电话号簿，要充分注意刊登面和适用性，不要漏登重要机关团体、企事业单位和长途业务量较大的用户电话号码。用户在电话号簿上刊登普通字体列名和电话号码，不论白页，黄页，一律免收费用。如有特殊要求，如户名放大，套红，以及刊登其他特殊服务项目等，按广告处理，纳费刊登。住宅电话是否刊登电话号簿应本着用户自愿的原则，但要加强宣传，鼓励用户刊登电话号簿。如用户要求不登电话号码，不论单位或个人均免收特殊处理费。
第十四条 电话号簿印刷、发行、管理等运营成本费用的主要来源应该是广告费的收入。在广告费收入尚不能冲抵运营支出时，各电信营业部门可以以购买号簿的形式补贴部分号簿成本。购买量作如下要求：在实现号簿三年目标中分年实施目标前提下，购买数量1996年为发行量的20％，1997年为发行量的15％，1998年为发行量的10％。具体实施办法另行规定。但最终要做到收支平衡，并有适当的盈利。电话号簿的印刷成本应包括：纸张费、制版印刷费、业务宣传费、发行费、管理费等。
第十五条 要积极创造条件，逐步做到向用户免费赠送电话号簿。
第十六条 电话号簿应该在邮电部门内部互相交换，以交流经验，不断提高编印质量。电话号簿出版后，除报送上级业务主管部门考核外，应同时寄送国家图书馆。
第十七条 中国电话号簿公司和各省（自治区、直辖市）电话号簿公司及各市、地、县局，在电话号簿的经营管理上应建立反映管理水平和服务水平的考核指标体系。主要考核指标为：
（一）刊登率 刊登号码数与电话主线用户数之比；
（二）准确率 差错数与刊登号码数之比；
（三）发行率 号簿发行数与乙种电话主线用户数之比；
（四）免费赠送率 免费赠送数与电话主线用户数之比。
第四章 号簿编印要求
第十八条 电话号簿的版本种类分为全国、全省（自治区、直辖市）、本市（县）三种。如有需要，黄页、白页及住宅电话可以单出号簿。已建成本地电话网的地、市、县，如需要编印本地电话网号簿的，不再重复编印本地电话网所属的地、市、县电话号簿。本市电话号簿以刊登当地电话网的用户号码为限，不得列名刊登其他省（市、区）和地、市、县用户的电话号码。
第十九条 为便利少数民族地区的用户使用，在少数民族地区的电信通信部门，可分别编印或合刊编印当地民族文字和汉族文字的电话号簿。
第二十条 为适应社会各界用户的需要，各号簿编印单位应负责编印出版移动电话、无线寻呼、电报挂号、用户电报、用户传真等综合性或专业性号簿；也可以编印出版为各行业服务的以电话号码内容为主，包括有关行业的业务经营范围，商品信息及其它内容等在内的电话号簿。
第二十一条 编印电话号簿应严格掌握刊登范围，做好保密工作。
（一）下列用户的电话号码原则上不在电话号簿上刊登：
各党政领导机关的司局厅级以上领导干部办公和住宅电话；
军事机关、部队、战备仓库及国防保密工矿的电话号码；
中共中央直属机构和国家安全部门、公安部门不能对外公开的电话号码。
如因工作需要，用户要求在电话号簿上刊登电话号码的，可根据用户来函，办理手续，予以刊登。
（二）党政专用电话局的用户电话号码，一律不在公开发行的普通电话号簿上刊登。由专用电话局负责编印的专用电话号簿，只供内部使用，不得向社会公开发行。
（三）除上述规定范围以外的其他单位及个人的电话号码，原则上均应在电话号簿上刊登。对少数用户要求不在电话号簿上刊登电话号码的，电信通信部门可予同意，并办理有关手续。
第二十二条 对单位用户设置的用户交换机，有自动连选功能的入中继只刊登代表（引示）号码，没有连选功能的入中继全部刊登。
第二十三条 电话号簿刊登的用户电话号码必须经过核实，保证准确无误。如果发生差错，属于编印单位工作失误的，编印单位应向用户说明情况，进行道歉。如果已收取费用，可以退回；或者在下一期给予免费刊登。除此以外，不作其他赔偿。
第二十四条 电话号簿的开本要做到规范化，方便用户使用。全国、全省以及省会（直辖市）和沿海开放城市的电话号簿采用大16开本，一般地、县可采用标准16开本，由各局根据具体情况确定。
第二十五条 省会、直辖市及沿海开放城市的电话号簿要求每年编印一次。暂时做不到的要报上级批准，但最长也不得超过十五个月。一般地县城市的电话号簿可根据具体情况适当延长编印周期。由中国电话号簿公司和各省号簿公司分别负责编印的全国性和全省性电话号簿可根据具体情况不定期编印出版。
第五章 计算机管理
第二十六条 号簿工作的计算机管理应立足于高起点，符合全网完整性、统一性和先进性的要求。要采用新技术，使电话号簿编印资料的管理、编辑、制作、排版等工作实现计算机化。
第二十七条 中国电话号簿公司应根据当前业务的需要和今后的发展方向，制定全国统一的技术标准、软件版本、数据库要求、设备配制标准、网路规程、数据格式以及其它必须统一的技术标准和要求，为实现号簿工作计算机管理及全国联网作好技术准备。
第二十八条 要积极创造条件，逐步做到由省（区、直辖市）号簿公司统一负责本省（区、市）内各地、市、县号簿编印资料的管理和号簿的编印出版工作。大中城市应根据统一的技术规范，首先建立号簿数据专用系统，并与市话营业计算机管理系统联网，实行数据共享。要加强日常动态管理，及时掌握用户号码信息的变动情况，保证号簿编印资料数据与营业部门号码信息的一致性。
第二十九条 在条件具备时，全国电话号簿计算机管理系统要实现联网。条件已成熟的省（区、市）可首先实现省（区、市）内的联网；暂不具备联网条件的，要按照统一的数据格式，分别向中国电话号簿公司和省（区、市）号簿公司提供数据软盘。
第六章 号簿主要内容
第三十条 地方电话号簿内一般应有下列主要内容：
（一）编印说明和目录。
（二）急用电话号码：如火警、匪警、医疗急救、水电和煤气急修等（应与相关单位商妥后刊登）。
（三）业务电话号码：包括障碍台、查号台、报时台、长途电话（包括国内和国际）记录台、查询台以及电信营业单位有关电话号码等。
（四）已开放长途直拨电话城市的长途区号，国际电话通达国家和地区的代码。
（五）咨询邮电业务的电话号码或地址。
（六）邮电业务宣传：如邮政、电报、长话、移动通信、数据通信的业务种类和其他各种新业务项目，以及使用方法、简明价目、用户须知等。
（七）党政机关和企事业单位的举报（监督）电话号码和热线电话号码（根据相关单位的要求予以刊登）。
（八）用户电话号码索引。查号索引表应便于用户查找使用。如采用根据用户业务性质按行业分类编排方式的，应有用户分类检目表；如采用按用户名称字头笔画顺序编排方式的，应有用户笔画检字表。
（九）电话号簿正文应刊登用户名称，电话号码和简要地址，并按用户性质分类或户名字头顺序编排。
（十）电话号簿内可以刊登国内外各种广告，广告内容和招登手续必须符合国家广告法及有关规定；号簿内还可以开办其他服务项目。电话号簿封面不刊登商业广告。
第七章 其它
第三十一条 号簿编印单位在编印号簿过程中必须精心编排，认真核对，保证号簿的编印质量。
第三十二条 各省、自治区、直辖市邮电管理局可根据本规定，结合各地具体情况，制订实施细则，报部电信总局备案。
