最高人民法院关于同意指定浙江省宁波市中级人民法院审理部分专利纠纷案件的批复

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山东省泰安市人民政府


政府令第151号



《泰安市法律援助办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年12月1日起施行。

市长
二O一O年十月二十六日



泰安市法律援助办法

　 第一章 总 则
　 第一条 为保障经济困难的公民平等地获得法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 法律援助是政府的责任。市、县(市、区)人民政府将法律援助事业纳入地方经济社会发展规划，将法律援助经费纳入本级财政预算,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
　 第三条 市、县(市、区)司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
市、县（市、区）法律援助机构具体负责法律援助工作的组织协调，负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。
泰安高新区范围内的法律援助工作，由泰安高新区管委会按有关规定负责办理。
　 第四条 以下机构及人员（统称法律服务机构、法律援助人员）应履行法律援助义务、承办法律援助案件或事项，并接受司法行政部门的指导和监督：
　 （一）市、县（市、区）法律援助机构及其工作人员；
　 （二）律师事务所及其执业律师；
　 （三）基层法律服务所及其法律工作者；
　 （四）公证机构及其公证员；
　 （五）司法鉴定机构及其工作人员；
　 （六）法律援助志愿者。
　 工会、共青团、妇联、残联等社会团体应利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。
　 第五条 乡（镇、街道）司法所作为基层法律援助工作站应提供咨询、调解、民事代理等法律援助。
　 民事法律援助事项，有可能协商解决的，在征得当事人同意后，基层法律援助工作站可以代理受援人一方，按民事调解的程序参与调解，10日内达不成调解协议的，应转入诉讼或者仲裁程序。但是，诉讼或者仲裁时效即将届满的应及时告知，由申请人决定是否直接提起诉讼或者申请仲裁。
　 第六条 市、县(市、区)法律援助机构及基层法律援助工作站应设置显著的标识和便民服务窗口，按规定配备必要的办公设备和设施,建立健全工作运行机制，为申请人提供高效便民的法律服务。
　 第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,有关部门、单位应积极配合,免收档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收后所收费用不得超出原材料成本费。
　 公证机构、司法鉴定机构对法律援助案件受援人申请公证、司法鉴定事项的,应当免收公证费、鉴定费。
　 第八条 市、县(市、区)人民政府应对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

　 第二章 法律援助范围和条件
　 第九条 经济困难的公民对下列事项,可以向法律援助机构申请法律援助:
　 (一)依法请求国家赔偿的;
　 (二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
　 (三)请求发给抚恤金、救济金的;
　 (四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
　 (五)请求支付劳动报酬的;
　 (六)因见义勇为行为产生的民事权益的;
　 (七)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害，要求赔偿或者补偿的;
　 (八)因劳动合同关系使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
　 (九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害，要求赔偿或者补偿的;
　 (十)在征地、拆迁中受到损害，要求赔偿或者补偿的;
　 (十一)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害，要求赔偿或者补偿的;
　 (十二)法律、法规规定的其他事项。
　 第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:
　 (一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;
　 (二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;
　 (三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。
　 第十一条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助。
　 被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。
　 第十二条 公民经济困难符合下列条件之一的，可以申请法律援助：
　 (一)正在享受城镇或农村最低生活保障待遇的人员;
　 (二)社会福利机构中由政府供养的人员;
　 (三)无固定生活来源的重度残疾人、未成年人、妇女、老年人；
　 (四)特困职工;
　 (五)农村“五保”对象;
　 (六)依靠抚恤金生活的人员;
　 (七)家庭人均经济收入为最低生活保障线2倍以下的军人和军属;
　 (八)符合规定的其他人员。
　 申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
　 第十三条 公民经济困难应持有下列相应证明材料:
　 (一)正在享受最低生活保障待遇的人员、社会福利机构供养的人员、农村“五保”对象、依靠抚恤金生活的人员应持有户籍所在地、暂住地或者经常居住地的县级以上民政部门出具的有效证件;
　 (二)无固定生活来源的重度残疾人应持有县级以上残联出具的有效证件;
　 (三)特困职工应持有县级以上总工会出具的有效证件;
　 (四)军人或军属经济困难的应持有所在部队团级以上政治部门或者住所地县级以上人武部门出具的有效证件。
　 第十四条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。
　 见义勇为行为的认定,按照国家、省和市的有关规定执行。

　 第三章 法律援助申请和审查
　 第十五条 申请人申请法律援助的，应向其争议处理机关所在地或者事由发生地的县（市、区）法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件或事项属于市级审理机关管辖的,或者市以上有关部门管理的，应向市法律援助机构提出申请。
　 市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(市、区)法律援助机构办理;县(市、区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送市法律援助机构办理。
泰山景区管理范围内的法律援助申请由市法律援助机构受理，具体工作由泰山管委、市司法行政部门协商确定。
　 第十六条 律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员在工作中发现当事人符合法律援助条件的,应告知或者协助其申请法律援助。
　 基层法律援助工作站可以接收公民的法律援助申请,在3个工作日内报送县(市、区)法律援助机构审查。
　 第十七条 公民申请法律援助的,应当向法律援助机构提交如下材料:
　 (一)居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明,代理人应提交有代理权的证明;
　 (二)与所申请法律援助事项有关的案件材料;
　 (三)经济困难证明;
　 (四)需要提供的其他材料。
　 第十八条 法律援助机构受理申请后,应按照法律援助的范围和条件进行审查,并在5个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应说明理由。
　 申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起30日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应自收到异议之日起5个工作日内进行审查,作出书面审查意见。
　 申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起60日内向上一级司法行政部门申请复核。
　 第十九条 法律援助机构中负责审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
　 （一）是申请法律援助事项的当事人或者当事人的近亲属；
　 （二）与申请法律援助事项有直接利害关系，可能影响公正办理法律援助事务的。
　 第二十条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应直接作出给予法律援助的决定。
　 当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,按有关规定执行。

　 第四章 法律援助实施和监督
　 第二十一条 法律援助机构做出决定后，应及时确定提供法律服务的机构或人员，并下达法律援助指派通知书。法律服务机构收到指派通知书3日内，必须指定法律援助人员，法律援助人员应及时与受援人取得联系。
　 法律援助机构对人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，自收到人民法院指定辩护通知书之日起3日内，指派法律服务机构提供法律援助。
　 第二十二条 法律援助机构组织有关机构或人员提供以下法律援助：
　 （一）法律咨询；
　 （二）刑事辩护、刑事代理；
　 （三）民事、行政诉讼代理；
　 （四）仲裁、调解等非诉讼法律事项代理；
　 （五）公证；
　 （六）司法鉴定；
　 （七）法律法规规定的其他形式的法律服务。
　 第二十三条 法律援助人员接受指派或接受安排办理法律援助案件，应当遵守职业道德和执业纪律,保守受援人秘密，不得收取受援人任何财物，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。
　 第二十四条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构予以协助。
　 第二十五条 法律援助人员在办理法律援助案件过程中，有关部门、单位应积极配合，为调查办案提供便利条件，支持、帮助法律援助人员完成法律援助任务。
　 第二十六条 受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。
　 第二十七条 法律援助人员在办案过程中遇有下列情形之一的,应向法律援助机构报告,法律援助机构经审查核实的,终止该项法律援助:
　 (一)受援人的经济收入状况发生变化,不再符合法律援助条件的;
　 (二)案件终止审理或者已被撤销的;
　 (三)受援人又自行委托律师或者其他代理人的;
　 (四)受援人要求终止法律援助的;
　 (五)受援人以欺骗方式获得法律援助的。
　 第二十八条 法律援助事项办结后15日内，法律服务机构应将有关材料和结案报告送交法律援助机构备案。
　 法律援助机构收到结案材料后,向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。
　 法律援助办案补贴的标准按照司法行政部门与财政部门制定的标准执行。
　 第二十九条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。
　 第三十条 司法行政部门及法律援助机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　 第三十一条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织无合法理由拒绝法律援助机构就经济状况证明进行查证或者对办理法律援助案件的法律服务人员调查取证、查阅档案资料不予配合的，法律援助机构可以向其所在单位或者上级机关提出责令配合或者给予主管人员行政处分的建议。

　 第五章 附 则
　 第三十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
　 市政府第82号令《泰安市法律援助实施办法》同时废止。





国家税务总局


国家税务总局关于印发《全国税务系统干部学历学位教育工作管理办法》的通知

２００４年２月２０日
国税发［２００４］２２号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：　
　　根据《中央组织部、人事部、教育部、国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》（中共中央办公厅［２００２］４号），为规范和加强税务系统干部学历学位教育工作，总局制定了《全国税务系统干部学历学位教育工作管理办法》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。　

附件：全国税务系统干部学历学位教育工作管理办法　

　　第一章 总则　
　　第一条 为规范税务系统干部学历学位教育管理工作，保证干部学历学位教育管理工作的质量，鼓励广大税务干部通过刻苦学习改善专业知识结构、提升学历学位层次、提高文化素质和综合能力，制定本办法。　
　　第二条 本办法所指“税务系统干部学历学位教育”，是指税务机关委托或税务干部自行参加的由国家有关部门授权、备案的境内外办学机构组织实施的正规教育。　
　　第三条 税务系统干部学历学位教育工作要体现学以致用，强调真才实学，确保教育质量。　
　　第二章 培养层次、专业与学习形式　
　　第四条 税务系统干部学历学位教育以培养高等专科、本科层次人员为主，适量培养硕士、博士研究生；以财经、管理、法律、信息技术等税收业务工作急需的专业为主，适当兼顾其他相关专业人才的培养需求。　
　　第五条 税务干部参加学历学位教育学习以在职进修为主，以脱产学习为辅，严格控制脱产学习人数，妥善解决工学矛盾；以个人自行参加学习为主，以单位委托培养为辅。　
　　第三章 委托培养项目的审核　
　　第六条 税务机关委托办学机构组织实施的培养项目实行审核制度。审核机关为总局教育主管部门。未经审核同意，各级税务机关不得自行委托办学机构开展学历学位教育。　
　　第七条 税务机关在委托办学机构组织实施培养项目前，必须对委托办学机构的办学情况、学历学位教育资格等进行认真考察，由省局（包括自治区、直辖市、计划单列市和副省级市局，下同）向总局教育主管部门报送申请报告，以及合作单位办学资格的证明文件、招生简章、《税务系统干部学历学位教育办学项目申报审核表》，经审核同意后组织实施。　
　　第八条 税务机关委托开展干部学历学位教育的办学机构要具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政规章规定的基本条件。属境外办学机构的，其机构需已在国家教育主管部门备案。　
　　第九条 税务机关委托境外办学机构组织实施培养项目，以及税务机关所属施教机构与境外办学机构合作办学，在按照国家教育主管部门有关规定报批之前，必须报经总局教育主管部门审核同意。　
　　第四章 个人参加学习的审批　
　　第十条 个人参加学历学位教育学习，包括单位委托培养、个人占用工作时间或需组织报销学费（含报销部分学费，下同）自行安排参加的学习、个人不占用工作时间或不需组织报销学费自行安排参加的学习形式。　
　　个人占用工作时间或需组织报销学费自行安排参加的境内学习，以及个人无论何种形式自行安排参加的境外学习，均须填写《税务干部学历学位教育申报审批表》，并将《税务干部学历学位教育申报审批表》、办学机构招生简章、报名表及有关资料报所在单位人事、教育部门审核后报市局（包括地、州、盟局，下同）及以上税务机关人事、教育部门批准同意。其中，人事部门根据本单位、本系统人力资源发展规划对个人申报材料进行审核或审批，教育部门对个人申报材料中有关办学机构的资质进行审核或审批。　
　　第十一条 个人参加单位委托培养学历学位教育学习及占用工作时间或需组织报销学费自行安排学习，应符合下列条件：　
　　（一）坚持四项基本原则，遵守国家法律法规和党规政纪，具有良好的思想品德，热爱税务工作；　
　　（二）有相应的基础学历学位或同等学力；　
　　（三）工作需要；　
　　（四）原则上有２年以上税务工作经历；　
　　（五）国家有关部门的其他规定。　
　　第十二条 个人参加学历学位教育学习的办学机构必须符合本办法第八条规定的条件。个人也可参加国家有关部门认可的其他办学机构组织的正规教育学习。　
　　第五章 证书认定与费用支付　
　　第十三条 税务干部参加学历学位教育学习毕业后，须将毕业证书、学位证书和学籍档案提交所在单位人事部门，统一由市局及以上税务机关人事部门按照国家有关部门学历学位认证办法审核认定并归档。　
　　第十四条 学历学位证书与档案经鉴定为虚假的，要追究有关人员的责任。　
　　第十五条 鼓励税务干部通过多种方式不断提升学历学位层次、综合素质与岗位技能，有关费用按单位支付、单位和个人共同支付和个人支付等方式根据实际情况分别处理。　
　　（一）税务机关为培养紧缺人才，选派税务干部到办学机构攻读相应的学历学位，学习期间视同在岗工作，所需费用由所在单位支付。　
　　（二）税务干部经单位同意自行选择办学机构参加更高一级学历学位教育学习，所需学费由各地根据实际情况自行确定支付办法。　
　　第十六条 税务干部参加学历学位教育学习毕业后在系统内服务期限不满五年，因个人原因调离本系统的，须向所在单位交回学习期间由单位支付的学费及有关费用。
未交回的不予办理调出手续。　
　　第六章 组织与管理　
　　第十七条 税务系统干部学历学位教育工作实行分级负责，由各级税务机关人事、教育部门管理，在相关部门配合下组织实施。　
　　总局干部学历学位教育工作的职责是：制定全国税务系统干部学历学位教育规划和有关制度，审核、指导与检查全国税务系统干部学历学位教育项目，审批总局机关干部和国税系统司局级干部学历学位教育，委托境内外办学机构组织实施重点学历学位教育项目。　
　　省局干部学历学位教育工作的职责是：制定本系统学历学位教育规划和有关制度，指导与检查本系统学历学位教育项目，审批省局机关干部和本系统处级干部学历学位教育，委托境内外办学机构组织实施本系统学历学位教育项目。
　　市局干部学历学位教育工作的职责是：审批市局机关干部和本系统干部学历学位教育，协助省局组织实施本系统学历学位教育项目，协助有关办学机构对本单位（本系统）学员进行管理。　
　　第七章 附则　
　　第十八条 本办法自印发之日起执行，此前相关规定如与本办法不一致，适用本办法。　
　　第十九条 各省局可结合本地实际，根据本办法制定具体实施方案。　
　　第二十条 本办法由国家税务总局人事、教育主管部门负责解释。　

附件：１．税务系统干部学历学位教育办学项目申报审核表（略）
　　　２．税务干部学历学位教育申报审批表（略）