鞍山市合同监督管理暂行办法

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北京市人民政府


北京市人民政府令

第90号

北京市产权交易管理规定

《北京市产权交易管理规定》已经２００１年11月13日市人民政府第４1次常务会议通过，现予公布，自２００2年１月１日起施行。



市长 刘 淇
二00一年十二月七日


北京市产权交易管理规定



第一章 总则

第一条为培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 在北京产权交易中心从事产权交易活动，应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
本规定所称产权交易是指企业财产所有权及相关财产权益的有偿转让行为。
第三条从事产权交易应当遵守法律、法规，遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。
涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。
第五条 本市所辖国有产权的交易，应当在北京产权交易中心进行；城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在北京产权交易中心进行。
第六条 产权交易的主体是指依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。
产权交易的客体包括：
（一）非公司制企业的全部或者部分产权；
（二）有限责任公司、非上市的股份有限公司和股份合作企业的股权；
（三）依法经批准进行交易的其他产权。
第七条 出让非公司制国有企业产权的，应当在作出出让决定之前，听取出让企业职工代表大会和工会的意见。
出让城镇集体企业产权，应当经出让企业职工（代表）大会通过并作出决议。
第八条市国有资产行政主管部门负责产权交易的管理、协调和监督工作。
本市其他各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的管理工作。

第二章 产权交易机构

第九条 北京产权交易中心是市政府批准设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的事业法人。
第十条 北京产权交易中心实行会员制管理。
北京产权交易中心应当制定会员章程，经会员大会通过。
第十一 条从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关合格资质，并经市国有资产行政主管部门认定后，方可成为北京产权交易中心的会员。
市政府授权的国有资产经营单位（以下简称市政府授权单位），可以作为会员从事本系统内部的产权交易。

第三章 产权交易行为规范

第十二条 出让企业产权，应当履行下列手续：
（一）市政府授权单位所辖国有企业出让产权的，应当经授权单位批准。其它国有企业出让产权的，应当履行国家规定的审批手续。
（二）城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工（代表）大会讨论通过。
（三）有限责任公司、非上市股份有限公司和股份合作企业，依照相关法律、法规、规章的规定办理。
第十三条已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。
确需提前出让的，应当按照法律、法规的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。
第十四条 被出让的企业产权中包含房屋、土地使用权等资产的，应当按照国家有关规定执行。
第十五条 产权交易的出让方应当委托具有合格资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国有资产评估的，应当按照有关法律、法规执行。
第十六条 在北京产权交易中心进行的产权交易，应当实行挂牌交易。
第十七条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：
（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）依法应当中止产权交易的其他情形。
中止交易的申请，应当向北京产权交易中心提出。
第十八 条出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）出让方或者受让方向北京产权交易中心提出终止交易；
（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（三）依法应当终止产权交易的其他情形。
第十九 条在产权交易活动中禁止下列行为：
（一）在北京产权交易中心外进行国有企业的产权交易；
（二）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
（三）北京产权交易中心及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动；
（四）有损出让方、受让方进行公平交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 产权交易净收入的归属与使用，按照有关规定执行。
第二十一 条北京产权交易中心收费的标准按照国家有关规定确定。

第四章 产权交易方式和程序

第二十二条 产权交易可以采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第二十三条 从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向北京产权交易中心申请进行产权交易。
在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第二十四条 出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者北京产权交易中心提交下列文件，并保证其真实、完整：
（一）企业产权出让的申请书；
（二）出让方的资格证明或者其他有效证明；
（三）企业产权权属的证明文件；
（四）出资人准予出让企业产权的证明；
（五）出让标的情况的说明；
（六）非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议；
（七）法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十五条 受让方申请产权交易，应当提交下列文件：
（一）购买企业产权的申请书；
（二）受让方的主体资格证明；
（三）受让方的资信证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十六条 产权交易价格可以采取拍卖、招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当报市政府授权单位或者主管部门备案。
集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当经集体产权所有者同意。
第二十七条 出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
（一）转让标的；
（二）出让方和受让方的名称、住所、法定代表人；
（三）转让价格、支付方式和支付期限；
（四）有关债权、债务的处理事项；
（五）产权交割事项；
（六）有关职工安置的事项；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
委托经纪机构代理进行产权交易的，委托方应当与受托的经纪机构签订产权交易委托代理合同。
第二十八条产权交易合同经出让方和受让方签字、盖章后，由北京产权交易中心审核并出具产权交易凭证。
第二十九条 市和区、县各有关部门依据北京产权交易中心出具的产权交易凭证并依照相关规定，集中为交易双方办理有关变更手续；北京产权交易中心应当为各部门在产权交易中心集中办公提供便利条件。

第五章 产权交易监督和管理

第三十条 产权交易过程中出让方、受让方及中介机构的违法、违规行为由国有资产、工商等行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以向北京产权交易中心或者市国有资产行政主管部门申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章 附则

第三十二条 行政事业单位的产权交易参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2002年1月1日起施行。


湖北省黄冈市人民政府


黄政发 [2005] 23号


市人民政府关于印发黄冈市人民政府法律顾问工作规则的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直各有关部门：
《黄冈市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府常务会议通过。现印发给你们，请认真执行。




二○○五年十一月二十三日


黄冈市人民政府法律顾问工作规则

第一条　为适应政府法制建设的需要，加强对政府法律顾问工作的领导和管理，保证服务质量，使政府法律顾问工作制度化、规范化，根据有关法律、法规的规定，制定本规则。
第二条　市政府成立市政府法律顾问室，与市政府法制办公室合署办公。市政府法律顾问室承担本规则规定的政府法律顾问的日常工作。
第三条　市政府实行市政府法律顾问室主任制度。市政府法制办公室主任担任市政府法律顾问室主任。
第四条　市政府法律顾问受市政府委托办理下列法律事务：
（一）就市政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应市政府要求，对决策进行法律论证；
（二）对市政府拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；
（三）参与处理涉及市政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）代理市政府参加诉讼，维护政府机关的合法权益；
（五）参与市属大中型国有企业的改制、转让法律事务，涉及面广、社会影响大的市属企业兼并、破产法律事务；
（六）参与大型公用事业、基础建设项目或使用财政大额投资建设项目的涉法事务，市政府重大招商项目的涉法事务；
（七）就市政府行政管理中的法律问题提出建议和意见；
（八）参与审查市政府的行政复议案件；
（九）办理市政府委托办理的其他法律事务。
第五条　市政府法律顾问由党政机关、审判和检察机关、高等院校和律师事务所推荐，市政府法律顾问室考察，市政府聘任。每届聘期两年，由市政府颁发聘书。
第六条　市政府法律顾问的工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。
会议方式即每年度召开一次法律顾问会议，由市政府法律顾问室主任召集和主持。根据会议议题可请有关部门、单位负责人列席。主要对市政府一定时期的涉法事务进行研究、讨论、提出建议。
会晤方式即法律顾问定期或不定期与市政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。
临时约请方式即由市政府法律顾问室主任根据政府工作和市政府领导安排，临时约请法律顾问，要求提供有关方面的法律服务。
涉及重大法律事务，市政府应提前1至2天通知相关法律顾问，尽可能提前介绍情况并提供相关材料。
第七条　市政府法律顾问应当根据市政府的要求和委托的权限进行活动，不得违反要求，超越委托权限。
第八条　担任市政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。
第九条　担任市政府法律顾问的律师，不得同时接受他人委托办理下列事务：
（一）在民事诉讼、经济诉讼、行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人；
（二）其他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。
第十条　担任市政府法律顾问的律师，不得利用政府法律顾问的身份，代理他人办理法律事务。
第十一条　担任市政府法律顾问的律师所在律师事务所，应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，避免利益冲突。
第十二条　市政府法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗。办理具体的法律事务，要一事一档。
第十三条　本规则由市政府法律顾问室负责解释。
第十四条 本规则自发文之日起施行。