国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知

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中共中央办公厅 国务院办公厅


关于深化政务公开加强政务服务的意见


　　为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,提高依法行政和政务服务水平,现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。

　　一、深化政务公开、加强政务服务的重要性和总体要求

　　1.深化政务公开、加强政务服务的重要性。深化政务公开、加强政务服务,对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务,都具有重要意义。党的十六大以来,在党中央、国务院坚强领导下,政务公开不断深化,政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进,政务(行政)服务中心(以下简称服务中心)发展迅速,服务群众功能不断完善。但是,工作中也还存在一些问题,主要是:政务公开方面,有的存在重形式轻内容现象,有的公开内容不全面、程序不规范,有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系,政府信息共享机制不够健全;政务服务方面,服务体系建设不够完善,服务中心运行缺乏明确规范,公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求等。各地区各部门要高度重视解决这些问题,坚持保障人民群众的知情权和监督权,加大推进政务公开力度,把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节,以公开促进政务服务水平的提高,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。

　　2.深化政务公开、加强政务服务的总体要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,按照深化行政体制改革的要求,转变政府职能,推进行政权力运行程序化和公开透明;按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质便捷高效服务。

　　二、以改革创新精神深化政务公开工作

　　3.创新政务公开方式方法。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓宽工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进政府自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。

　　4.推行行政决策公开。坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

　　5.推进行政权力公开透明运行。坚持依法行使权力,积极推进行政权力运行程序化和公开透明,确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。按照职权法定、程序合法的要求,依法梳理审核行政职权,编制行政职权目录,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等,并向社会公布。严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度。重点公开行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责情况,积极探索执法投诉和执法结果公开制度。

　　6.加大行政审批公开力度。公布本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录,继续清理、调整和减少行政审批事项。没有法律法规依据,行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项。进一步减少审批事项,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控,建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理,建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。

　　7.深入实施政府信息公开条例。各级行政机关要严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。各级政府财政总预算和总决算,部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。妥善处理好信息公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。

　　8.着力深化基层政务公开。总结推广基层政务公开的成熟做法,大力推进乡镇(街道)政务公开,及时公开城乡社区居民关心的事项。健全农村集体资金、资产、资源管理制度,为深入推进村务公开打好基础。健全公共企事业单位办事公开制度,所有面向基层服务的医院、学校、公交等公共企事业单位,都要全面推行办事公开,主动接受群众监督。要编制办事公开目录,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等。主管部门要切实承担起对公共企事业单位办事公开的组织协调、监督指导职责。

　　9.加强行政机关内部事务公开。加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度,加强权力运行监控。开展廉政风险防控管理,梳理行政机关内部职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,并及时在内部公开,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。
　　三、统筹推进政务服务体系建设

　　10.逐步建立健全政务服务体系。按照建设服务型政府的要求,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴,完善相关政策规定和管理措施,整合政务服务资源,健全政务服务平台,促进政务服务的均等化、规范化、高效化,提供让群众满意的高质量政务服务。

　　11.充分发挥服务中心作用。服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。各地要因地制宜规范和发展各级各类服务中心。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的,由本级政府决定。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项,按照便于工作、加强服务的原则,适合依托服务中心的可纳入当地服务中心办理。

　　12.明确服务中心职能。各省(自治区、直辖市)要在本行政区域内规范省、市、县三级服务中心的名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式,推进政务服务规范化建设。服务中心管理机构负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核,承担本级政府赋予的其他职责。服务中心管理机构作为行政机构,应使用行政编制,配备少而精的工作人员;已使用事业编制的,应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。在调整、配备服务中心编制中,要结合当地政府机构改革,注重优化整体编制结构,坚持增减平衡。服务中心管理机构规格由本级政府决定,其运行经费和人员办公经费列入本级财政预算。经本级政府同意确需由部门单独设立的办事大厅,应当接受服务中心的指导和监督。

　　13.规范服务中心运行。以提高服务质量和效率为重点规范服务中心运行,着力为群众解决实际问题。进驻服务中心的政府部门要对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,逐步实行联合办理或并联审批。凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道。建立健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度,提高服务水平。服务中心应设置专门的政府信息公开查阅场所。

　　14.推进基层便民服务。坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。探索在乡镇(街道)开展便民服务的有效形式,有条件的地方要依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心,将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理;在城乡社区(村)设立便民代办点,将便民服务向城乡社区(村)延伸。推行便民服务免费代办制度。

　　15.建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务,逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。有条件的地方可探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式。

　　16.加强信息化建设。推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用,提高政务服务信息化水平。将服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划,充分利用现有电子政务资源,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准,推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。重视和加强政府网站建设,完善门户网站功能,扩大网上办事范围,及时充实和更新信息发布内容,凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。

　　17.整合政务服务资源。进一步加强各项载体建设,发挥好政府公报、政务公开栏、公开办事指南等在政务服务中的作用,完善新闻发言人制度,创新政务服务方式,畅通政务服务渠道。进一步加强统一规划和资源整合,充分发挥现有场所和信息化资源功能,切实避免重复建设和投资浪费。要以服务中心为主体,逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合,形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

　　四、强化监督保障措施

　　18.加强组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开和政务服务工作,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发,研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施,循序渐进,务求实效。行政首长要作为第一责任人,分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任,进一步加强财政、编制等方面的支持保障,加强宣传教育,加大培训力度,形成工作合力。切实加强服务中心党的建设,深入开展创先争优活动。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排,指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责,加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。

　　19.加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度,为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。建立健全政府信息公开条例配套制度,制定政府信息公开的评估标准和程序,逐步实现政府信息公开的系统化和标准化。研究建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范,使之相互促进、协调运转。

　　20.加强监督考核。各地区各部门要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,细化考核评估标准。建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察。加强党的基层组织和党代会代表的监督,充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用,强化社会监督。高度重视人民群众监督,认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法,切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的地区和部门要予以奖励;对工作落实不力的,要进行诫勉谈话,限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的,要严格追究责任,坚决避免政务公开和政务服务流于形式,确保各项工作落到实处。

北京市人民政府


中关村科技园区企业登记注册管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府令第70号


（2001年2月13日北京市人民政府第32次常务会议通过，自发布之日起施行）

目录
第一章 总则
第二章 企业经营范围的核定
第三章 以高新技术成果出资
第四章 风险投资机构
第五章 自然人出资兴办中外合资、合作高新技术企业
第六章 外国公司分支机构
第七章 企业名称的核定
第八章 企业章程、合伙协议书
第九章 监督管理
第十章 附则

第一章 总则
第一条 为了贯彻实施《中关村科技园区条例》（以下简称《条例》），规范中关村科技园区内的企业登记注册工作，根据《条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡中关村科技园区内的企业登记注册，均适用本办法。
第三条 工商行政管理机关应当根据市场经济发展的要求，以企业登记以及监督管理信息为基础，建立企业信用评价体系。

第二章 企业经营范围的核定
第四条 除国家法律、法规规定应当进行专项审批的经营项目外，工商行政管理机关在办理企业登记时，不再审核具体经营项目，企业可以自主选择经营项目，开展经营活动。
第五条 企业经营范围属于市人民政府公布的需要进行前置审批的项目，工商行政管理机关应当自受理登记申请之日起2个工作日内告知有关行政主管部门；有关行政主管部门应当自接到告知之日起3个工作日内作出批准或者不予批准的决定，并回复工商行政管理机关；逾期未回复的，视为批准。
对已经有关行政主管部门批准的，工商行政管理机关依法核准登记注册，并在核发的《营业执照》中注明具体经营项目。
第六条 企业经营范围不属于市人民政府公布的前置审批项目，且法律、法规规定需要进行专项审批的，申请人可以直接到工商行政管理机关申请登记注册；工商行政管理机关核准后，在核发的《营业执照》中注明经营项目；企业自领取《营业执照》之日起3个月内到有关行政主管部门办理审批手续，在获得批准后方可开展经营活动。
有关行政主管部门应当自受理之日起3个工作日内作出批准或者不予批准的决定。
第七条 申请经营属于本办法第五条和第六条规定以外项目的，工商行政管理机关直接予以登记注册，在核发的《营业执照》中可以不表述具体经营项目。
第八条 申请企业设立、变更登记的，工商行政管理机关均应当在《营业执照》“经营范围”栏内注明下列内容：
“法律、法规禁止的，不得经营；应经审批的，未获审批前不得经营；法律、法规未规定审批的，企业自主选择经营项目，开展经营活动”。
第九条 企业应当在章程或者合伙协议中明确表述下列内容：
“本企业依法开展经营活动，法律、法规禁止的，不经营；需要前置审批的经营项目，报审批机关批准，并经工商行政管理机关核准注册后，方开展经营活动；不属于前置审批项目，法律、法规规定需要专项审批的，经工商行政管理机关登记注册，并经审批机关批准后，方开展经营活动；其他经营项目，本企业领取《营业执照》后自主选择经营，开展经营活动。”
个人独资企业应当在申请登记注册时，对上述内容作出书面承诺。
第十条 工商行政管理机关应当向申请人发放《前置审批项目、后置审批项目目录表》；法定代表人、合伙企业事务执行人、个人独资企业的投资人应当对本办法第九条第一款中的有关内容作出书面承诺，并在申请登记注册时，向工商行政管理机关提交该《承诺书》。
第十一条 申请人在登记注册时，请求工商行政管理机关核定具体经营项目的，工商行政管理机关应当受理，并按照有关规定予以核定后在《营业执照》上注明。
第十二条 企业申请变更登记以及企业设立分支机构时，工商行政管理机关可以依据企业的申请，按照本章的规定核定企业及其分支机构的经营范围。
企业设立分支机构时，企业没有具体经营项目的，工商行政管理机关亦不予核定分支机构的具体经营项目。

第三章 以高新技术成果出资
第十三条 以高新技术成果出资设立公司和股份合作企业的，对其高新技术成果出资所占注册资本（金）和股权的比例不作限制，由出资人在企业章程中约定。
企业注册资本（金）中以高新技术成果出资的，对高新技术成果应当经法定评估机构评估。
第十四条 出资人以高新技术成果出资，应当出具高新技术成果说明书；该项高新技术成果应当由企业的全体出资人一致确认，并应当在章程中写明。经全体出资人确认的高新技术成果可以作为注册资本（金）登记注册。
第十五条 工商行政管理机关对以高新技术成果作价出资的，应当在《营业执照》“经营范围”栏的最后项下注明作为非货币出资的技术成果的价值金额、占注册资本的比例以及是否办理了财产转移手续的情况。
对注明未办理财产转移手续的，待该项高新技术成果转移至企业后，工商行政管理机关应当根据企业的申请，删去《营业执照》上注明的“未办财产转移手续”字样。
申请人以高新技术成果出资，涉及国有资产的，应当经国有资产管理部门或者其授权的部门批准。

第四章 风险投资机构
第十六条 设立风险投资机构，可以登记注册为股份有限责任公司、有限责任公司或者有限合伙。其它组织形式的风险投资机构从其有关规定。
申请设立股份有限公司的风险投资机构，经市人民政府批准后到市工商行政管理局办理登记注册。设立有限责任公司和有限合伙形式的风险投资机构，直接到市工商行政管理局办理登记注册。
第十七条 有限合伙的登记注册，参照《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》办理。
有限合伙经核准登记的，工商行政管理机关应当在其《营业执照》上注明“有限合伙”字样。
第十八条 风险投资机构中负有限责任的出资人，共同出资之和应当不少于1000万元人民币。
风险投资机构的注册资本（出资）应当全部为货币资金。
其他企业变更为风险投资机构时，企业的净资产中应当有不少于1000万元的货币资金。出资人负无限责任的企业，不得变更为股份有限公司、有限责任公司或者有限合伙的风险投资机构。
第十九条 风险投资机构的净资产可以全额投资。
第二十条 风险投资机构的注册资本（出资额）可以分期缴付。分期缴付注册资本（出资额）的时间和金额，由出资人在公司章程或者合伙协议中确定。工商行政管理机关在其《营业执照》上注明下列内容：
（一）属于股份有限公司、有限责任公司的，在其《营业执照》“经营范围”栏的最后项下注明其实缴注册资本金额。
（二）属于有限合伙的，在其《营业执照》上注明各合伙人的姓名和承担责任的形式、出资总额以及实缴金额。
第二十一条 风险投资机构缴付注册资本（出资额）时，应当按照规定验资，并持验资报告到工商行政管理机关办理注册资本（出资额）部分或者全部缴付手续后，再将注册资本（出资额）划转至本企业帐户。
第二十二条 风险投资机构《营业执照》上的经营期限，应当与其章程或者协议书中确定的期限相一致。
第二十三条 风险投资机构可以从事下列业务：
（一）投资于高新技术产业；
（二）受托经营管理其它投资性公司的创业资本；
（三）投资咨询；
（四）法律、法规允许的其他业务。
风险投资机构不得从事金融业务。

第五章 自然人出资兴办中外合资、合作高新技术企业
第二十四条 中国公民以自然人身份作为出资人兴办中外合资、合作的高新技术企业，在办理企业登记注册时，除应当符合有关中外合资、合作经营的法律、法规规定外，还应当向工商行政管理机关提交银行开具的资金信用证明。

第六章 外国公司分支机构
第二十五条 外国公司在中关村科技园区的分支机构的设立、变更、解散和终止，应当依照本办法的规定办理登记注册。
第二十六条 外国公司分支机构，经工商行政管理机关核准登记注册，领取《营业执照》后，方可开展经营活动。
外国公司分支机构登记注册事项包括：名称、住所、负责人、经营范围、经营资金和营业期限。
第二十七条 外国公司在中关村科技园区设立分支机构，应当先向工商行政管理机关申请办理名称预先核准登记，并提交下列文件：
（一）名称预先核准申请书；
（二）外国公司合法开业证明；
（三）指定（委托）书。
经工商行政管理机关核准后，发给《名称预先核准通知书》。外国公司持《名称预先核准通知书》到有关审批机关办理审批手续。
预先核准的名称保留期为6个月，在保留期内未办理设立登记的，可以在期满前10日内申请保留续展，经批准可以续展6个月。名称保留期届满未办理续展或者未办理设立登记的，《名称预先核准通知书》自动失效。
第二十八条 外国公司分支机构的经营范围应当符合《外商投资产业指导目录》，可以包括下列内容：
销售所属外国公司及所属外国公司投资企业所生产产品；从事所属外国公司及所属外国公司投资企业所生产产品的安装、维修、技术培训、技术咨询、技术服务；制造、生产、加工所属外国公司及所属外国公司投资企业生产所需零配件；直接制造、生产、加工符合中国产业政策的产品。
第二十九条 审批机关在批准文件中已经明确外国公司分支机构经营范围的，工商行政管理机关应当按照有关规定，结合已批准的经营范围核定其具体经营项目。
外国公司分支机构经营范围中有法律、法规规定必须报经审批的项目的，应当办理相关审批手续。
第三十条 经审批机关批准后，外国公司应当自批准之日起30日内，指定代表或者委托代理人到工商行政管理机关申请办理分支机构登记注册手续，并提交下列文件：
（一）分支机构设立登记申请书；
（二）名称预先核准通知书；
（三）审批机关的批准文件；
（四）外国公司的合法开业证明；
（五）外国公司的资本信用证明；
（六）外国公司章程、所设分支机构章程；
（七）分支机构负责人任职书及其身份证明；
（八）营业场所证明；
（九）外国公司授权分支机构承担清偿债务责任的文件；
（十）外国公司向分支机构拨付经营资金的数额及期限的证明；
（十一）指定（委托）书。
第三十一条 工商行政管理机关自接到上述规定的全部文件之日起15个工作日内作出核准登记或者不予核准登记的决定。
第三十二条 对核准登记的，工商行政管理机关发给《营业执照》，按照经营资金最近一期的拨付期限设定《营业执照》的有效期，并在“经营期限”项下注明该有效期，在“经营范围”栏的最后项下注明经营资金数额以及是否待缴的状况。
经营资金按期拨付并经法定验资机构验证后，换发按照下一期拨付期限设定有效期的《营业执照》，并注明其经营资金数额以及实际拨付数额；经营资金全部拨付后，换发有效期与分支机构申请经营期限相一致的《营业执照》，并注明经营资金数额和实际拨付数额。
第三十三条 外国公司分支机构变更登记事项，应当到工商行政管理机关申请办理变更登记。
分支机构变更名称、经营资金、经营范围和经营期限的，应当经审批机关批准，并在批准后30日内到工商行政管理机关申请办理变更登记手续。
分支机构变更名称的，应当先向工商行政管理机关办理名称变更预先登记，经核准后，持《名称变更预先核准通知书》到审批机关办理审批手续。
分支机构变更营业场所和负责人的，直接向工商行政管理机关申请办理变更登记。
第三十四条 外国公司分支机构申请办理变更登记时，应当向工商行政管理机关提交下列文件：
（一）外国公司法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）指定（委托）书；
（三）审批机关的批准文件；
（四）参照外商投资企业分支机构变更登记要求应当提交的其他证件。
分支机构变更营业场所和负责人的，不提交前款第（三）项规定的文件。
第三十五条 外国公司分支机构终止，经原审批机关批准撤销原批准证书后，分支机构可以在第一次公告之日起90日后，向工商行政管理机关申请办理注销登记，并提交下列文件：
（一）外国公司法定代表人签署的注销登记申请书；
（二）税务、海关等部门出具的完税证明；
（三）审批机关撤销原批准证书的文件；
（四）清算审计报告；
（五）公告文件；
（六）《营业执照》。
工商行政管理机关核准注销登记后，发出《注销通知书》。

第七章 企业名称的核定
第三十六条 企业的经营范围无论是否涉及法律、法规规定的专项审批经营项目的，工商行政管理机关应当根据该企业的主要经营项目，确定其行业特点，并作为企业名称中行业特点的内容予以登记注册。
第三十七条 企业申请的名称以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业特点的，工商行政管理机关直接予以登记注册。
第三十八条 申请开展企业孵化经营的企业，名称中可以使用“孵化”、“孵化器”字样。
第三十九条 风险投资机构应当在名称中标明“风险投资”或者“创业投资”字样；有限合伙应当在名称中或者名称后标明“（有限合伙）”字样，并不得使用“公司”字样。
第四十条 外国公司分支机构的名称，应当由外国公司名称、商号、行业特点、组织形式依次组成；名称中也可以不标明商号和行业特点。

第八章 企业章程、合伙协议书
第四十一条 企业章程、合伙协议书实行备案制。
工商行政管理机关在办理企业登记注册时，应当审查企业章程中的名称、住所、出资人（股东）姓名或者名称、董事会人数、注册资本和缴资期限5项内容；对合伙协议书，应当审查名称、住所、合伙人姓名或者名称、出资额和缴资期限5项内容；对有限合伙，除审查上述5项内容外，还应当审查合伙人承担责任的形式。企业章程、合伙协议书中的其他事项由出资人或者合伙人依法约定。
第四十二条 凡已备案的企业章程、合伙协议书中有与《条例》规定不符的，以《条例》的规定为准。

第九章 监督管理
第四十三条 本办法实施前和实施后设立的企业，经营项目超出核准的经营范围且不属于须经前置审批或者其他专项审批的，企业可以不再到工商行政管理机关办理增加经营项目的手续。
第四十四条 企业的经营项目超出核准的经营范围，且属于须经专项审批，并已取得有关行政主管部门批准文件的，企业应当在获得有关行政主管部门批准之日起3个月内，持批准文件到工商行政管理机关办理增加经营项目的手续；对在规定时间内仍不办理登记手续的，依照有关法律、法规的规定处理。
第四十五条 对外国公司分支机构的违法经营行为，依照《公司法》以及有关外商投资的法律、法规和规章的有关规定处理。
第四十六条 工商行政管理机关及其工作人员违反本办法的，依照有关法律、法规和《条例》的有关规定处理。

第十章 附则
第四十七条 本办法实施后在中关村科技园区内注册的企业，迁出中关村科技园区的，企业申请变更登记时，工商行政管理机关应当相应取消《营业执照》中注明的有关事项，并依据企业的申请，依法核定具体的经营项目以及其他登记事项。
迁入中关村科技园区的企业，工商行政管理机关依据企业申请，可以按照本办法的规定办理登记注册。
第四十八条 申请人在办理登记注册中向工商行政管理机关提交有关文件时，凡是外文文本的，应当同时提交中文译本。
第四十九条 工商行政管理机关认为确有必要的，可以要求外国公司就其设立分支机构提交的申请材料，出具其所在国公证机关的公证文件，或者要求其出具中华人民共和国驻该国使领馆的认证文件。
台湾、香港、澳门地区的公司在中关村科技园区设立分支机构，参照本办法的规定执行。
其他非公司制的外国或者其他地区的企业法人在中关村科技园区设立分支机构，参照本办法第六章的规定执行。
第五十条 本办法自发布之日起施行。

附：本办法中规定需在《营业执照》上注明事项的标注范例
1．根据第十五条第一款规定，应当在《营业执照》“经营范围”栏的最后项下注明：
“（非货币出资××万元，为技术成果，占注册资本的×％，未办财产转移手续）”。
2．根据第二十条第（一）项规定，应当在股份有限公司、有限责任公司《营业执照》“经营范围”栏的最后项下注明：“（实缴注册资本××万元）”。
根据第二十条第（二）项规定，应当在有限合伙《营业执照》“执行合伙企业事务合伙人”栏中的合伙事务执行人姓名后注明：
“（普通合伙人××、××负无限责任；有限合伙人××、××负有限责任，计出资××万元，实缴××万元）”。
3．根据第三十二条规定，应当将核定的外国公司分支机构《营业执照》有效期打印在“经营期限”项下，并在“经营范围”栏的最后项下注明：“〔经营资金××万元（经营资金待缴）〕”。
经营资金按期拨付并经法定验资机构验证后，在换发的《营业执照》上相应注明：“〔经营资金××万元（实际拨付××万元）〕”。
经营资金全部拨付后，发给有效期与分支机构申请经营期限相一致的《营业执照》，并注明：“〔经营资金××万元（实际拨付××万元）〕”。


2001年3月2日