广西壮族自治区食品卫生条例
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广西壮族自治区食品卫生条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区食品卫生条例
（2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内从事食品生产经营以及进行食品卫生管理、监督的，必须遵守本条例。
本条例适用于一切食品，食品添加剂，以及食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，并适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
县级以上人民政府有关行政管理部门和其它有关组织在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。各级卫生监督机构在同级卫生行政部门的领导下，承担本行政区域内的食品卫生监督管理工作。
第四条 鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生进行监督。对违反本条例的行为，任何人都有权检举和控告。
第二章 食品、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生
第五条 食品生产经营过程必须符合下列要求:
（一）食品生产经营场所不得同时生产、经营或者存放有毒、有害物质及容易造成污染的不洁物品，与生产经营无关的物品，不得带入或者存放于生产经营场所;
（二）运输食品的工具或者容器应当清洁、卫生，禁止与有毒有害物品混装运输，易腐食品应当使用冷藏设施，运送直接入口的散装食品应当使用符合卫生标准的密封容器;
（三）餐饮具应当消毒后才能使用，并存放于专用保洁柜;
（四）食品生产经营场所周围环境应当保持清洁，25米以内无开放性污染源，应当与有毒、有害场所保持国家有关规定的安全距离;
（五）从事送餐业务的食品生产经营单位应当有专用的配餐间，用于送餐的食品容器的外包装上应当标明生产时间、保质期限和生产单位名称及地址，零散的送餐应当采用加贴标签方式;
（六）贮藏食品和食品原料的库房、贮藏室不得存放有毒、有害物品及其他杂物，食品应当离地15厘米、离墙10厘米以上，并分类存放，粮食加工厂的仓库地面经防潮处理的可就地存放。
第六条 食品添加剂生产经营必须符合下列要求:
（一）生产经营应当具备与产品类型、数量相适应的厂房、设备和设施;
（二）取得自治区级卫生行政部门发放的卫生许可证;
（三）产品应当符合卫生标准和卫生管理要求;
（四）经营食品添加剂，应当设立专店，专用储存仓库，并报当地卫生行政部门备案;
（五）其他法律法规规定的条件。
第七条 学校、医院、快餐店、单位食堂等供集体用餐的，其生产经营过程必须符合下列要求:
（一）用水必须符合生活饮用水卫生标准;
（二）大宗食品原料应当实行定点采购;
（三）具有符合卫生要求的加工场地，设置满足供应需要的熟食配餐间，并配备专用容器和用具;
（四）不得供应变质食品;
（五）其他法律法规规定的条件。
第八条 禁止生产经营下列食品:
（一）用不符合直接饮用卫生要求的水直接制作的饮料和冷冻食品;
（二）在产品包装标识、说明书有夸大或者虚假宣传保健功能或者疗效的食品;
（三）未经检疫或者检验不合格的畜禽产品;
（四）用非食用酒精兑制的酒类和添加有毒、有害物质的酿造酒;
（五）用农药、甲醛等有毒、有害化学物质浸泡、漂白、防腐的食品;
（六）抗生素、激素超标的畜、禽、兽、蛋、水产品及其制品;
（七）含有或者残留未经国务院卫生行政部门进行安全性评价的农药、化肥等农用化学物质的食品;
（八）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。
第九条 食品生产加工应当使用符合卫生要求的装备，不得让任何有毒、有害物质污染食品。
第十条 禁止使用回收的塑料生产、加工塑料食具、容器、食品包装材料。食品用塑料制品必须在明显处印上“食品用”字样。禁止使用回收的塑料瓶灌装饮料或者其他食品出售。
第十一条 禁止将沥青、工业用松脂、水泥等有毒、有害或者不洁物质用于畜禽的脱毛加工。
第十二条 城市和较大的集镇应当实行公共餐饮具集中式消毒，但具备自行消毒条件并经当地卫生行政部门检验合格的除外。
从事公共餐饮具集中式消毒的单位，不得向餐饮业经营者提供不合格的公共餐饮具。
餐饮具集中式消毒单位应当建立卫生检验室，餐饮具经检验合格后方可提供使用;运送集中式消毒餐饮具的容器必须密封、保洁。
第三章 食品摊贩和城乡集市的食品卫生
第十三条 本条例所称食品摊贩，是指在城乡集市以及其他公共场所的食品生产经营者。
第十四条 食品摊贩的经营场所必须符合下列要求:
（一）周围环境清洁，25米之内无垃圾粪堆、污水坑塘、开放式厕所、畜禽养殖场或者其他开放性污染源;
（二）场地内的地面平整、坚实，有供水点，水源洁净，排水通畅，有密闭的垃圾污物存放设施;
（三）制作和出售熟食品的亭、台、厨、柜应当有防尘、防蝇设施，并符合卫生要求。
第十五条 食品摊贩和城乡集市的食品生产经营者，在生产经营过程中应当遵守下列规定:
（一）持有有效的卫生许可证、营业执照，定点亮证经营并保持营业场所的环境卫生;
（二）食品与食品辅料必须新鲜、清洁、无毒无害，符合相应的卫生要求;
（三）熟食品包装应当使用符合卫生要求的食品专用袋（盒）;
（四）熟食品加工场所和销售点分离的，必须配置专用封闭式运送容器;
（五）无包装的直接入口食品，应当有清洁外罩或者覆盖物，出售时，必须使用清洁的专用工具和无毒的包装材料，防止食品污染;
（六）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗消毒，其他接触食品的工具、容器、包装材料亦应当清洁、无毒无害;
（七）从业人员必须持有有效的健康证明，保持个人卫生。
第十六条 城乡集市各类食品市场的举办者应当履行以下职责:
（一）根据食品分类，实行划行归市，合理布局摊位，防止食品交叉污染;
（二）建立健全集市卫生制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，负责市场内的食品卫生管理工作;
（三）在市场内配备足够的供水、排水设施和封闭式的垃圾、污物存放等卫生设施。
第十七条 有集中式消毒的公共餐饮具供应的，食品摊贩应当使用经集中式消毒的公共餐饮具。使用过的公共餐饮具未经集中式消毒不得再次使用。
不具备公共餐饮具集中式消毒条件的，食品摊贩应当自备餐饮具清洗消毒设备。
禁止重复使用一次性餐饮具。
第四章 食品卫生管理、监督
第十八条 国家未制定卫生标准的食品，自治区人民政府应当根据实际情况制定地方卫生标准，并报国务院卫生行政部门和国务院标准化行政主管部门备案后，公布实施。
第十九条 各级卫生监督机构，应当具备相应的食品卫生管理、监督的监测能力和技术水平。
食品生产经营者应当采用有效的检验检测手段、技术和设备，对含有或者残留农药、超标抗生素、激素的食品进行检验检测，以保证生产或者经营的食品卫生合格。
依法设立的社会中介检验检测机构，受委托对不具备自检能力的食品生产经营者的食品进行检验的，应当出具客观、科学、准确、公正的检测数据。
第二十条 食品生产经营人员应当每年经县级以上卫生行政部门认定的医疗卫生机构进行健康检查，对合格者由卫生监督机构发给健康合格证明。未取得健康合格证明的不得从事食品生产经营。
任何单位和个人不得为食品生产经营人员出具虚假健康证明。
第二十一条 凡在本行政区域内从事食品和食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产经营者，必须先取得食品卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请工商登记。
第二十二条 食品生产经营者必须持有效的卫生许可证、营业执照，并在指定的地点亮证经营。
第二十三条 生产经营者在不同场所从事食品生产经营或者两个以上生产经营者在同一场所从事食品生产经营的，应当分别申领卫生许可证。
第二十四条 发布食品广告，必须取得设区的市（地区行政公署）以上卫生行政部门出具的《食品广告证明》。无《食品广告证明》的，广告经营者不得承办、代理，广告发布者不得发布。
《食品广告证明》的文号必须与广告内容同时发布。
第二十五条 举办食品博览会、展示会等大型食品展销活动的组织者，应当向参加展销活动的单位索取有关卫生许可证、食品检验报告等证明，并接受所在地卫生监督机构的监督检查。
第二十六条 县级以上卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品，应当依法及时采取控制措施，在可能造成危害的范围内立即公告，将已出售的有毒、有害食品及时收回。
第二十七条 发生食物中毒的单位和接受病人进行治疗的单位，应当立即采取抢救措施，并及时向所在地卫生行政部门报告，保护现场，收集可疑食品及患者呕吐物、排泄物以备检验。
卫生行政部门接到报告后，应当立即组织调查处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第五条、第七条、第十四条、第十五条规定，生产经营过程或者生产经营场所不符合卫生要求的，给予警告，责令改正，可以处以五百元以上五千元以下的罚款，拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。
第二十九条 违反本条例第八条规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止违法行为，立即公告收回已出售的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十条 违反本条例第九条、第十条、第十一条规定的，没收违法所得，并处以二百元以上五千元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条规定的，对城乡集市各类食品市场的举办者给予警告，责令改正，并处以五百元以上一万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十二条第二款规定，从事公共餐饮具集中式消毒单位供给餐饮业经营者不合格的公共餐饮具的，给予警告、责令改正，并处以五百元以上五千元以下的罚款;拒不改正的，吊销卫生许可证。
违反本条例第十七条规定，食品摊贩使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的公共餐饮具或者拒绝使用已经集中式消毒的公共餐饮具的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的，处以二百元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十条第二款规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，责令改正，并处以二百元以上五千元以下的罚款。违反本条例第二十条第三款规定，为食品生产经营人员出具虚假健康证明的，对直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十九条第三款规定，为食品生产经营者出具虚假检验报告的，由其主管部门给予警告，没收违法所得;情节严重的，可以暂停其经营业务或者撤销该检验检测机构。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定，已取得卫生许可证的业主，未亮证经营的，给予警告，责令改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十三条规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。
第三十六条 卫生行政部门不按本条例规定履行职责的，由当地人民政府或者上一级卫生行政部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例自2003年1月1日起施行。
安全生产培训管理办法
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令
（第20号）
《安全生产培训管理办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
局长：王显政
二00四年十二月二十八日
安全生产培训管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
前款所称安全监管监察人员是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监督监察、行政执法的安全生产监察员和煤矿安全监察员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。
第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下统称国家局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构依法对所辖区域内煤矿企业的安全培训工作实施监督管理。
第二章 安全培训机构
第五条 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分四个等级。
一级、二级资质证书，由国家局审批、颁发；三级、四级资质证书，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构三级、四级资质证书的审批、颁发。
第六条 取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员；省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和二级以下安全培训机构教师的培训工作。
取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担特种作业人员；市（地）属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。
取得四级资质证书的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经营单位从业人员的培训工作。上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。
第七条 安全培训机构申请一级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费100万元以上；
（二）有专职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有8名具有副高级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；
（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150平方米以上；
（六）安全培训需要的其他条件。
第八条 安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费80万元以上；
（二）有专职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师；
（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；
（六）安全培训需要的其他条件。
第九条 安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费50万元以上；
（二）有专职或者兼职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；
（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；
（六）安全培训需要的其他条件。
第十条 安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件：
（一）注册资金或者开办费30万元以上；
（二）有专职或者兼职的管理人员；
（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；
（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；
（五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上。
第十一条 申请一、二级资质证书，按照下列程序办理：
（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条、第八条规定的材料报国家局；
（二）国家局自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
第十二条 申请三、四级资质证书，按照下列程序办理：
（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第九条、第十条规定的材料报省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构；
（二）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构应当自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家局备案；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
第十三条 安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。
第十四条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。
安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期满前30日内向原颁发证书的机构办理延期手续。
第十五条 对安全培训机构及其教师的考核发证，不得收取任何费用。
第三章 安全培训
第十六条 安全培训应当按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。
安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位与矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家局组织制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门组织制定。
第十七条 国家局、省级安全生产监督管理部门每2年组织一次优秀教材的评选。
安全培训机构应当优先使用优秀教材。
第十八条 国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的培训工作；组织、指导和监督中央企业的总公司、总厂、集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。
市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。危险化学品登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师的安全培训按有关法律、法规、规章的规定进行。
除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。
第十九条 生产经营单位应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第二十条 安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。
第四章 安全培训的考核
第二十一条 安全培训的考核应坚持教考分离、统一标准、分级负责。
第二十二条 安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位及矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家局制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。
第二十三条 国家局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监察员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的考核；负责中央企业的总公司、总厂、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。
市级、县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位负责。
第二十四条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案。
第五章 安全培训的发证
第二十五条 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的证书。
第二十六条 安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监察员证；煤矿安全监察员经考核合格后，颁发煤矿安全监察员证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证（含IC卡）；危险化学品登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经考核合格后，颁发培训合格证。
第二十七条 安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证、特种作业操作资格证（含IC卡）和上岗证的式样，由国家局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。
第二十八条 安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期为3年。安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理延期手续。
特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年复审一次。特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前1个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。个人在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作资格证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业操作资格证的有效期延长2年。
第二十九条 特种作业操作资格证和省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构考核颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。
第六章 监督管理
第三十条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照法律、行政法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的监督管理。
第三十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和本办法的规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每3年进行一次评估检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。
第三十二条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督。任何单位或者个人对安全培训机构的违法违纪行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告或者举报。
第三十三条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查。
第三十四条 监察机关依照《行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作履行安全培训工作监督管理职责实施监察。
第七章 罚则
第三十五条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：
（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；
（二）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；
（三）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动的，按照前款规定处罚。
第三十七条 安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书。
第三十八条 生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处20000元以下的罚款：
（一）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员未按规定考核合格取得安全资格证书的；
（二）从业人员上岗作业前或采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，未经安全生产教育培训的；
（三）特种作业人员未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证书的。
第八章 附则
第三十九条 本办法自2005年2月1日起施行。
上海市乡镇企业环境保护管理暂行办法
上海市人民政府
上海市乡镇企业环境保护管理暂行办法
上海市政府
第一条 为了加强对乡镇企业的环境管理，防止环境污染和生态破坏，根据《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，制订本办法。
第二条 本办法适用于在本市郊县范围内的县、乡、镇、村、农场的所属企业及其与其他企业事业单位举办的联营企业，以及农民联户和个体工商户。
第三条 在下列地区范围内，不准新建污染环境的乡镇企业：
（一）中心城规划区；
（二）城镇常年主导风向的上风向和居民稠密区；
（三）名胜古迹、风景游览区、疗养区；
（四）自然保护区、蔬菜保护区、崇明岛北岸纵深五公里的水产保护区等；
（五）黄浦江上游的水源保护区和准水源保护区，以及自来水厂进水口上下游各一千米范围内。
第四条 新建的乡镇企业应结合集镇规划，相对集中到集镇常年主导风向的下风向，不应分散在各自土地上建设。
第五条 乡镇企业不准经营和生产汞制品、砷制品、铅制品、放射性物品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等含有在自然环境中不易分解和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品。
第六条 乡镇企业不准从事污染严重的石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声振动严重扰民的工业项目。
第七条 已建成的属本办法第五条、第六条范围的乡镇企业，无有效治理措施的，要结合经济结构调整，分别采取关、停、并、转措施。应该关、停而一时确有困难的，应按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》进行整顿、改造，并限期达到国家或上海市污染物排放
标准；逾期达不到要求的，市环境保护局有权责令停止生产，报市人民政府备案。
第八条 对电镀、热处理、铸造、锻造、制革等国家整顿定点的专业化协作行业中不具备改造条件的乡镇企业，各主管部门应分别不同情况，提出调整、合并或集中的计划，由市专业化协作部门和市环境保护局综合平衡，报市人民政府批准后，督促实施。各主管部门应结合污染治理做
好计划的实施工作，并在资金、物资上给以保证。
第九条 凡排放废气、废液、废渣（以下简称三废）的乡镇企业都要按照国家规定缴纳排污费；凡超标排放三废的乡镇企业都要按照《上海市排污收费和罚款管理办法》，向所在地的县环境保护部门缴纳超标排污费，环境保护部门应限期治理；对逾期达不到要求的乡镇企业，市环境保
护局有权责令其停止生产，报市人民政府备案。
第十条 污染治理设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产（以下简称三同时）。
所有新建、改建、扩建的乡镇企业项目的建设单位，必须严格执行国家基本建设程序和环境保护的各项法规，如实填写《环境影响报告表》；其中，污染严重的项目，必须事先编制《环境影响报告书》，经环境保护部门审批，在该项目总平面布置图上加盖同意设计章后，方可选址定点
，编报计划任务书和委托设计。
设计完成后，建设单位必须填写《上海市建设工程环境保护三同时送审单》，经主管部门审核，报环境保护部门审查批准，发给《上海市建设工程环境保护三同时审核通知单》后，方可向规划建筑管理部门申请施工执照。
项目竣工后，建设单位必须填报《三同时竣工验收单》，由建设单位上级主管部门组织环境保护部门和有关部门进行验收，验收不合格的不准投产。
第十一条 新建、改建、扩建乡镇企业项目，投资在一百万元以下的，由县环境保护部门审批，报市环境保护局备案；投资在一百万元以上（含一百万元）到三百万元以下的，由市环境保护局参加，县环境保护部门审批；投资在三百万元以上（含三百万元）的，由市环境保护局审批。
与县、乡、镇、村、农场所属企业等举办的联营企业的《上海市建设工程环境保护三同时送审单》，由联营企业的非乡镇企业一方的上级主管部门审核盖章后，报市环境保护局审批。
第十二条 农民联户或个体户不得从事产生三废的工业生产项目。凡从事工业生产项目的，必须报县环境保护部门审批。
第十三条 任何单位不得擅自将落后陈旧的工艺、设备和有毒有害、污染环境的产品下放或扩散到乡镇企业加工生产。确需下放或扩散加工的，下放或扩散加工的单位必须落实污染防治措施，按规定向环境保护部门办理三同时审批手续。凡下放产品项目由市环境保护局审批；凡扩散加
工产品项目由县环境保护部门审批。
第十四条 新建、改建、扩建或转产的乡镇企业项目，未按本办法规定报经环境保护部门审批同意的，各上级主管部门不得批准建设，土地规划建筑管理部门不得办理用地和核发施工执照手续，银行不得贷款，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第十五条 各乡镇企业所在地的县、乡、镇人民政府和农场等有关主管部门要加强对乡镇企业环境保护工作的领导，调整发展方向，合理安排布局。
第十六条 各级环境保护部门要严格执行国家环境保护法规，加强对本地区乡镇企业发展中防止环境污染的监督和检查，及时向有关部门如实反映情况，提出建议。
第十七条 对乡镇企业的环境保护工作作出贡献的单位和个人，环境保护部门应给予精神奖励和物质奖励。对综合利用三废生产的产品，可按国家规定减免税收。
第十八条 凡未经环境保护部门审核同意，擅自施工建设，强行投产，擅自转移、扩散或接受污染的单位，环境保护部门可责令其停止施工或停产；情节严重的，可对直接责任人员处以一百元以下的罚款。
凡压制环境保护部门正确意见而违反本办法的，上一级环境保护部门查清情况后，可建议上级主管部门对直接责任人员给予行政处分和经济制裁。凡环境保护部门工作人员因营私舞弊、渎职而违反本办法造成环境污染的，同级人民政府或上一级环境保护部门应给予行政处分和经济制裁
。
凡违反本办法造成严重环境污染和破坏生态，引起人员伤亡或重大经济损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对企业的罚款不得摊入生产成本；对个人的罚款，由其所在单位协助执行，不得报销。
第二十条 本办法由市环境保护局负责解释并监督实施。
第二十一条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年八月一日起施行。本市过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1986年7月4日
