马来西亚政府贸易和工业部部长拉菲达致郑拓彬换文

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中国人民建设银行


印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知
中国人民建设银行



各省、市、自治区农牧渔业厅（局）、计委、建委、建设厅（局）、土地管理局（处），国务院各部委、各直属机构：
根据一九八四年九月国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》第十五条，实行征地由地方政府统一负责，征地费用包干使用的规定，研究制定了《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》，现印发执行。
搞好征用土地，加强土地管理，是项事关国计民生的重要工作，各用地单位和被征地单位都必须按照《国家建设征用土地条例》规定办事。各级政府的土地管理机关要严于职守，对于违反《条例》规定的作法，要坚决制止。
《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》执行中的问题和意见，请报送农牧渔业部，以便进一步研究修改、补充、完善。

附件：关于征用土地费实行包干使用暂行办法
第一条 为了认真贯彻执行《国家建设征用土地条例》（以下简称《条例》），管好用好土地，改善国家建设征用土地的工作，并根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，对依法批准征用的土地，实行由县、市人民政府统一负责组织征用，包干
使用征地费，特制定暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的征地费，系指《条例》规定，由用地单位（包括城市建设综合开发公司，下同）支付的各项因征地产生的费用和土地管理费的总称。
第三条 各省、市、自治区人民政府要按照《条例》和国家有关规定，区别城市和农村，近郊和远郊，土地年产值的高低，人均耕地的多少和劳动力安置等情况，分别制订出征地费用的具体数额和包干使用办法，并报国务院备案。
第四条 由县、市人民政府的土地管理机关与用地单位签订征地协议，明确双方的权利、义务，同时，按规定向用地单位统一收取征地费，包干使用。
用地单位不得与被征地单位擅自商议征地。
对中央和地方的建设项目，必须一视同仁，按当地同一个标准收取征地费。
第五条 县、市人民政府统一收取的征地费，必须按规定用途，妥善安排，合理使用。有关领导机关和其他单位不得以任何借口占用、挪用。
第六条 县、市人民政府要责成土地管理机关做好征地、拆迁和安置工作。组织力量，对拟征用的土地进行勘查、登记，具体承办搬迁、安置等项工作，保证建设用地。
第七条 县、市人民政府可将征地费的一部分，资助被安置农民，鼓励他们自谋职业。
第八条 用地单位要按照征用土地协议的规定，积极协同县、市人民政府做好征地安置工作，并如期交付征地费。
第九条 县、市土地管理机关从征地费中提取土地管理费的比率，要按不同情况确定不同的标准。凡一次性征地面积较多，动迁安置工作量不大，牵扯人力较少的，一般可提取1％左右，如有特殊情况，经省、市、自治区人民政府批准，可适当提高取费比率，但最高不得超过2％；一
次性征地数量较少，动迁安置工作量大，牵扯人力较多的，一般可提取2％左右，如有特殊情况，经省、市、自治区人民政府批准，可适当提高取费比率，但最高不得超过4％。
县、市提取的土地管理费，应按一定比例上交上级土地管理机关为征地服务所必需的费用。上交的具体比例，由省、市、自治区人民政府确定。
第十条 土地管理费要专款专用，主要用于：征地、折迁、安置工作的办公、会议费；借用、招聘人员的工资、差旅、福利费；业务培训、宣传教育、经验交流和其他必要的费用。
第十一条 征地费用的包干使用，由建设银行和上级土地管理机关检查、监督。



1984年12月25日
广东省人民政府


广东省全民所有制单位退休基金统筹试行办法
广东省人民政府



第一条　为了克服现行职工退休金由原单位支付，负担畸轻畸重的弊端，充分发挥社会保险的调剂职能，更好地保障退休（含退职）职工的生活，以有利于生产发展和社会安定，适应四化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》有关规定，特制定本试行办法。
第二条　凡全民所有制的企业、事业单位职工的退休基金都实行社会统筹。实施的步骤，可先在县（市）范围内的企业、事业单位进行，逐步扩大到全省。
现由民政部门管理和支付待遇的退休职工，继续由民政部门管理，待劳动、财政和民政部门商定后，再逐步移交给社会劳动保险机构统筹。
全民带集体单位未划出来独立核算前，暂参加全民所有制单位统筹。全民所有制单位合同制职工，仍按社会劳动保险办法另行统筹。
第三条　退休基金的统筹项目：
一、退休金（含退职人员按月领取的退职生活费）；
二、副食品价格补贴；
三、粮差补贴。
医疗费，因工残废完全丧失劳动能力办理退休后，饮食起居需人扶持的护理费，退休职工死亡丧葬补助费及其供养直系亲属抚恤费、救济费等项目，可根据条件逐步进行统筹。凡未列入统筹的项目，仍按现行规定，由原单位负责支付。
第四条　退休基金按照以新养老、循环调剂、以支定筹、略有积累的原则筹集。各单位按照全部固定职工基本工资总额（含标准工资和副食品价格补贴、粮差补贴）的一定比例向县（市）社会劳动保险机构交纳。交纳的具体比例，由各县（市）劳动局和财政局按照当地的实际需要和自
筹自给的原则会同有关部门确定。提取比例可一年一定或几年一定，到期调整。
统筹开始时，参加统筹单位要预交一个月的退休基金，以便周转，上月预提，下月发放。以后在每月10日前按照规定向县（市）社会劳动保险机构交纳。对应交纳的统筹退休基金，社会劳动保险机构可委托当地工商银行（没有工商银行的可委托农业银行）采取托收无承付结算的办法
收取，手续费由交纳单位支付。愈期不交的，按日罚交百分之一的滞纳金。滞纳金转入退休基金。
统筹退休基金企业在税前提取，营业外列支；事业单位在事业费中列支。
统筹退休基金不征税。
第五条　退休基金以社会劳动保险机构专户存入银行，专款专用，不得挪用。存入银行的退休基金，在全国没有统一规定前，可按中国人民银行广东省分行存款利息的有关规定办理。存款利息全额转入退休基金。
第六条　社会劳动保险机构应建立退休基金手册和各项登记制度，按月核实各单位应提应发的费用，记入基金手册。各单位凭基金手册，按月到银行领取，由银行监督支付。
各县（市）社会劳动保险机构应在每月征集的统筹退休基金总额中，提取百分之五作为积累金。积累金的百分之八十留县（市）社会劳动保险机构掌握调剂，百分之十上交市、地社会劳动保险机构掌握调剂，百分之十上交省社会劳动保险机构掌握调剂。
第七条　为做好退休基金的征集、使用、管理、调剂，应建立专门的会计制度，统计报表制度和各项配套的登记管理制度。基层单位对当月退休基金的收支情况，应在次月10日前向县（市）社会劳动保险机构报送报表，县（市）社会劳动保险机构应于次月20日前汇总，向市、地报
送，市、地应于次月底前向省报送。在报送12月份统计数字时，应同时报送全年的累计数。退休基金统计报表制度，由省劳动局会同省统计局制订。
第八条　各单位要严格按照国家有关规定办理退休、退职的审批手续。工人需要提前退休的，要报当地社会劳动保险机构审批。参加统筹的单位如发生关、停、并、分时，对退休、退职职工的划分管理，由主管部门负责处理。
第九条　为管好用好统筹的退休基金，各级劳动部门要建立社会劳动保险公司。社会劳动保险公司是同级劳动部门的事业单位，按照精干的原则配备专职人员。开办经费和所需管理费，开始组建时，从地方财政事业费垫支，以后可按退休基金千分之八至千分之十计提。
退休基金要接受财政、银行、工会监督。
基层单位统筹基金的提取、上缴、发放，由各单位的劳动工资和财力会部门负责。
第十条　本试行办法由各级劳动部门会同财政部门实施。市、地、县（市）劳动部门可根据本试行办法，制订具体实施细则，由当地人民政府批准实施；经济特区退休基金统筹办法由深圳市、珠海市、汕头市人民政府分别决定。
第十一条　党政机关、群众团体和财政拨款的事业单位（如医院、学校、科研所等），职工退休金筹集办法另行规定。
第十二条　本试行办法自1985年1月1日起施行。



1984年11月24日