广州市著名人物档案管理办法
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广州市著名人物档案管理办法
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办〔2005〕27号 印发《广州市著名人物档案管理办法》的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市著名人物档案管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请向市档案局反映。
广州市著名人物档案管理办法
第一条 为了加强广州市著名人物档案、资料的收集、管理和利用，根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》，以及《广东省名人档案管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称著名人物(以下简称名人)，是指在政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等领域作出过重大贡献或产生重要影响的历代广州籍或在广州境内工作活动过的非广州籍知名人士。主要包括：
(一)担任过副市级以上(包括副市级) 党政领导职务或相当级别的领导人；
(二)授予中将以上军衔或担任过正军职以上领导职务的广州籍军官；获中央军委英模称号的英雄人物；其他具有一定社会影响的著名军人；
(三)担任院士、获得国家级专家称号或在科学技术(包括自然科学和社会科学)、文学艺术、卫生、教育等领域有突出成就的专家、学者；
(四)获得全国劳模、“五一”劳动奖章等国家级荣誉称号的著名人士；
(五)市政府授予的“广州市荣誉市民”；
(六)在重大国际比赛中获得奖牌(或成绩在前三名内)的著名人士， 以及在国内外知名度较高的运动员、教练员；
(七)具有重要影响的企业家；
(八) 宗教界著名人士，著名的民间艺(匠)人；
(九)著名的社会活动家、知名人士；
(十)有名望的广州籍华侨领袖及外籍华人；
(十一) 长期在广州地区生活、工作， 有重要影响的外国人；
(十二)在历史上有重要影响的其他著名人士。
第三条 本办法所称名人档案，是指名人在其工作、学习、生活中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 名人档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护名人档案的完整与安全，便于利用。
第五条 广州市档案行政管理部门依法对全市的名人档案工作进行监督和指导。
广州市档案馆设名人档案库，负责对名人档案的收集、整理、保管和提供利用；开展或参与对名人的研究。
第六条 市政府、市档案馆对在名人档案工作中做出显著成绩，或捐赠名人档案的组织或个人，应依据《档案法》的规定给予奖励。
第七条 名人档案、资料收集的范围：
(一)反映名人经历或有直接关系的材料：如传记、回忆录、信函、 日记、谱牒、证书、证章等；
(二)反映名人职务、社会活动方面的材料：如职务任免文件、文章、报告、演讲稿等；
(三)反映名人成就的材料：如著作及著作手稿、研究成果、字画作品等；
(四)社会对名人评价的材料：如社会对名人的研究、评价、纪念文章、专著、回忆性材料等；
(五) 反映名人活动的音像(录音带、录像带、照片) 制品、电子文件及实物；
(六)名人口述的历史资料；
(七)法律、法规或者规章对各级各类档案馆收集、保管名人档案的范围已作规定的，从其规定。
第八条 名人档案的收集采取移交、捐赠、寄存、征购、购买等形式。
(一)市属国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的档案部门依据国家规定，收集、整理并向市档案馆移交名人档案。
(二)档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售名人档案、资料。
(三)对其他档案馆、有关部门保存的名人档案进行复制、交换复印件、复制品或目录。
(四)对散存在市内外的名人档案，进行购买、复制或交换。
第九条 收集名人档案、资料应填写交接清单，一式二份，交接双方履行签字手续，各执一份。
第十条 名人档案的整理须遵循名人档案的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，反映名人工作、学习和生活的真实面貌，便于保管和利用。
第十一条 市档案馆应组成专家组，对收集的名人档案进行鉴定；并以每个名人为单位，按照档案整理的有关原则与方法，对名人档案进行分类、编目。
第十二条 市档案馆应按照国家有关档案保管的要求，建立健全管理制度，配备先进设备，科学保管，保证名人档案的完整与安全。
第十三条 市档案馆应定期检查名人档案的保管状况，对破损档案及时修复或复制。
第十四条 市档案馆应建立名人档案的统计制度，每年对名人档案的接收、借阅等情况进行登记和统计。
第十五条 向市档案馆移交、捐赠、寄存名人档案的单位和个人及其法定继承人，有权了解名人档案的整理、保管和利用情况，对该档案享有优先、免费利用权，并可对名人档案中属于个人隐私等不宜向社会开放的部分提出保密或限制利用意见，档案馆应维护其合法权益。
第十六条 捐赠者、寄存者要求保密或限帝0利用的，市档案馆应严格按照接收、捐赠手续或寄存协议，在对外提供利用时进行保密或限制利用；上述手续、协议中无明确保密或限制利用条款，且不属于个人隐私的，市档案馆应按国家规定向社会提供利用。
第十七条 组织和个人持有合法证明，可以利用已经开放的名人档案。
第十八条 利用名人档案时，应当确保档案完整与安全，利用者不得拆取卷内文件，不得在文件上涂改、批注、加字、勾画和剪裁。
第十九条 名人档案的利用形式：
(一) 向利用者提供名人档案；
(二)与有关单位或个人联合开展名人研究；
(三)配合宣传教育及其他纪念活动，举办名人档案展览；
(四)为专家、学者的研究提供咨询与服务；
(五)法律、法规、规章规定的其他利用形式。
第二十条 本办法自2005年5月18日起施行。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年6月29日印发
关于印发《关于在出版行业开展岗位培训实施持证上岗制度的规定》的通知
新闻出版署 中共中央宣传部 等
关于印发《关于在出版行业开展岗位培训实施持证上岗制度的规定》的通知
1995年12月25日，新闻出版署、中共中央宣传部、国家教委、人事部
各省、自治区、直辖市党委宣传部、新闻出版局、教育委员会、人事厅（局），中央和国家机关各部委及各人民团体人事教育部门，解放军总政治部宣传部：
现将《关于在出版行业开展岗位培训实施持证上岗制度的规定》印发给你们，请遵照执行。
关于在出版行业开展岗位培训实施持证上岗制度的规定
一、开展岗位培训、实施持证上岗制度的意义和目的
出版行业是我国宣传思想领域的重要阵地，担负着为实现党的总任务、总目标提供精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境的重要任务。出版工作非常重要，它关系到繁荣社会主义科学文化，提高国民素质和教育年轻一代健康成长。为促进出版事业的繁荣，推动整个出版业的发展从以规模数量增长为主要特征的阶段向以优质高效为主要特征的阶段转移，提高出版队伍的整体素质是一个重要条件，其中，提高各级领导干部的素质尤其重要。根据中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的新闻出版署党组《关于进一步加强和改进出版工作的报告》及国家教育委员会、劳动部、人事部、国家经济体制改革委员会、全国总工会印发的《关于开展岗位培训若干问题的意见》等文件精神，结合出版行业的实际情况，制定本规定。
二、开展岗位培训，实施持证上岗制度的基本内容
出版行业开展岗位培训、实施持证上岗制度，是按照出版行业的岗位规范和培训要求，对出版单位主要岗位的工作人员进行培训，使受培训者按相应教学计划学完规定的全部课程并考核合格，取得该岗位《岗位培训合格证书》，持该证书上岗（在岗）。取得《岗位培训合格证书》是上岗任职的必备条件之一（不等于已全面具备了该岗位的任职资格）。各级组织在聘任或任命出版单位各主要岗位职务时，应从已取得该岗位《岗位培训合格证书》的人员中选拔，或派送拟任命人员参加岗位培训并取得相应《岗位培训合格证书》。
三、岗位培训工作的实施
1、开展岗位培训的指导思想
在出版行业开展岗位培训，是对从事出版工作的干部按岗位需要进行的以提高政治素质和履行岗位职责必备的工作能力、业务知识为目的的定向培训。岗位培训要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，要从出版事业的发展和岗位工作的需要出发，坚持学以致用、按需施教、注重实效的原则。要注重能力培养，加强行为规范和职业道德教育，使参加培训的人员通过学习，提高政治素质、理论水平和工作能力，达到相应岗位规范的要求。
2、岗位培训的对象和进度
从现在起，用3年或更长一些时间将出版社（含音像、电子出版单位，下同）社长、总编辑、编辑室主任，期刊主编，书刊定点印刷企业（含持有书刊印刷许可证的印刷企业和音像复制单位，下同）厂长（经理），新华书店省、地（市）、县店经理（含外文书店、古旧书店以及其他一级书刊批发单位经理）培训一遍（以上人员均包括副职）。
与此同时，用5年或更长一些时间，将出版行业其他主要岗位在职人员轮训一遍。
3、岗位培训的组织管理
出版行业的岗位培训由新闻出版署和省（区、市）新闻出版局两级组织实施。
——新闻出版署组织制定和颁发出版行业岗位规范、培训要求，制定和颁发指导性教学计划和教学大纲；组织编写培训教材；制定岗位培训教学单位的资格认定标准和教学质量检查评估标准；制定全行业岗位培训规划和年度计划；对全行业岗位培训进行指导和监督。
——新闻出版署委托署教育培训中心负责组织全国出版社社长、总编辑，中央部门在京出版社编辑室主任，中央部门在京期刊和全国重点期刊主编，国家级书刊定点印刷企业厂长，新华书店省级店、外文书店、古旧书店和其他一级书刊批发单位经理的培训。
——各省（区、市）新闻出版局负责制定本地区岗位培训计划，建立培训基地，检查认定培训教学单位，组织在本地区的出版社编辑室主任、期刊主编、省级书刊定点印刷企业厂长、新华书店地（市）和县店经理及出版行业其他主要岗位人员的培训，并对全地区出版行业岗位培训工作进行指导和检查。
——各出版单位和其主管部门应重视此项工作，按计划组织有关人员参加相应岗位培训班学习，对学员学习予以关心并实施检查。
4、《岗位培训合格证书》的颁发
承担岗位培训的教学单位要严格按照教学计划和教学大纲的要求授课和考核。参加岗位培训的人员学完教学计划规定的全部课程并考核合格后，由新闻出版署或省（区、市）新闻出版局认定的教学单位颁发相应的《岗位培训合格证书》。
《岗位培训合格证书》由新闻出版署统一印制、编号、登记，由新闻出版署或省（区、市）新闻出版局验印。
四、持证上岗制度的施行
从1997年开始，凡新任出版社社长、总编辑、编辑室主任，期刊主编，书刊定点印刷企业厂长，新华书店省、地（市）、县店经理应先经培训并取得相应《岗位培训合格证书》后上岗工作。
从1999年开始，凡未经过岗位培训或培训后未取得相应《岗位培训合格证书》的人员不得在上述8个岗位上工作，已在岗人员原则上应从岗位上撤下来。
从现在起用5年或更长一些时间在出版行业其他主要岗位逐步开展岗位培训，实施持证上岗制度。
五、开展岗位培训，实施持证上岗制度的保证措施
1、建立有关制度
——要把岗位培训与干部的选拔、考核和使用结合起来，岗位培训的考核成绩应记入本人档案，作为上岗（在岗）、转岗、晋升和评聘专业技术职称的必备条件或依据之一。
——要把开展岗位培训，实施持证上岗制度的工作纳入出版单位负责人（企业承包人）的任期目标，作为考核的重要内容之一。
——要把开展岗位培训和实施持证上岗制度的情况作为出版单位年检考核内容之一，凡在规定期限内未达到要求的出版单位，其年检不予通过，并视其情况给予相应处罚。
2、加强对岗位培训工作和实施持证上岗制度的领导
开展岗位培训和实施持证上岗制度，是提高出版队伍整体素质、促进出版事业健康发展的一项战略措施，各级领导应高度重视。各省（区、市）新闻出版局、各出版单位及其主管部门均应将此项工作列入本部门、本单位工作计划。要有一名主要领导负责岗位培训工作，确定专门的机构和人员组织完成，对此项工作搞得好的应予表彰和奖励。各级出版行政机关和出版单位及其主管部门要严格按期实施持证上岗制度。
新闻出版署要对各地、各单位开展岗位培训和实施持证上岗制度的工作进行指导、监督和检查。
各级党委宣传部、教育行政部门和人事行政部门应积极支持、指导和帮助出版行业岗位培训工作的开展和持证上岗制度的实施。
3、增加经费投入
各级出版行政机关和出版单位及其主管部门要加强岗位培训经费的投入，并争取逐年有较大的增长，为全面开展岗位培训工作创造必要的条件，不断提高培训质量。
承担岗位培训的教学单位，不应以盈利为目的，有关收费标准应严格按有关规定执行。
六、本规定由新闻出版署负责解释
本规定自公布之日起实施。
贵阳市户外广告设施设置位使用权招标拍卖出让暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市户外广告设施设置位使用权招标拍卖出让暂行规定
（2004年7月5日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2004年7月23日贵阳市人民政府令第135号公布 自2004年9月1日起施行）
第一条 为加强户外广告设施设置的管理，有效配置公共资源，根据《中华人民共和国行政许可法》和《贵阳市市政设施管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内需要利用财政投资建设的城市道路、桥涵、照明设施及附属设施等市政设施设置户外广告设施的单位和个人，应当遵守本规定。
发布公益性广告及利用非财政投资建设的城市道路、桥涵、照明设施及附属设施等市政设施设置户外广告的，不适用本规定，但需依法办理有关许可手续。
第三条 户外广告设施的设置应当符合户外广告设施设置规划。户外广告设施设置位的使用权应当采取招标、拍卖方式出让。
第四条 市城市管理行政主管部门负责本规定的实施，具体组织云岩区、南明区、小河区、乌当区野鸭乡范围内户外广告设施设置位的出让工作；其他区、县（市）城市管理行政主管部门负责组织辖区内户外广告设施设置位的出让工作。
规划、建设、工商、财政、物价等部门，应当依据各自职责，协同做好户外广告设施设置位使用权的出让工作。
第五条 户外广告设施设置位使用权的出让，根据其所在区域、道路，采取分片、分段进行。
第六条 出让户外广告设施设置位使用权，城市管理行政主管部门应当根据户外广告设施设置规划，拟定计划及具体方案，报同级人民政府批准后实施。
第七条 户外广告设施设置位使用权招标出让，按照下列程序进行：
（一）招标人依法组成招标、评标小组，负责审查投标人资格和投标、开标、验标、评标、决标工作；
（二）招标人通过报刊、信息网络等媒介发布招标公告或者向特定投标人发出招标邀请书；
（三）投标人报名并索取有关招标文件资料及标书文本；
（四）投标人提交标书，并交缴招标公告规定的履约保证金；
（五）按照公告的中标条件及程序确定中标人；
（六）招标人于决标之日起7日内向中标人发出中标通知书，将中标结果通知未中标的投标人，并将未中标者交纳的履约保证金予以退还；
（七）中标人按照中标通知书规定期限与招标人签订《户外广告设施设置位使用权出让合同》，中标人交纳的履约保证金抵作设置位有偿使用费。
第八条 招标出让按照下列条件之一确定中标人：
（一）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，投标出价最高。
第九条 有下列情形之一的，应当在开标前终止招标，已经招标的，其招标结果无效：
（一）暗标标底泄露的；
（二）招标人串通损害国家利益、社会利益或者他人合法权益的；
（三）投标人少于三人的；
（四）组织工作人员或者评标人员私下接触投标人，收受贿赂等影响招标公正的。
终止招标或者宣布招标结果无效的，应当公告或者通知投标人，并依法重新招标。
第十条 户外广告设施设置位使用权拍卖出让，按照下列程序进行：
（一）通过报刊、信息网络等媒介发布拍卖公告；
（二）竞买人报名参加竞买并索取有关文件资料；
（三）经审查合格的竞买人领取竞买证和应价牌，并交纳公告规定数额的履约保证金；
（四）在公告规定的时间、地点按下列程序公开拍卖；
1、宣布拍卖规则或者竞买须知；
2、介绍户外广告设施设置位位置、现状、范围、使用年限、规划要求及其他有关事项；
3、宣布拍卖起叫价；
4、竞买人按规定的方式竞叫价；
5、竞买人的最高应价经拍卖主持人连续三次报价而没有其他竞买人应价（加价），拍卖主持人落槌后，拍卖成交；
6、买受人与拍卖人当即签订《户外广告设施设置位使用权拍卖成交确认书》，并与委托人签订《户外广告设施设置位使用权出让合同》，买受人交纳的履约保证金抵作设置位有偿使用费，其他竞买人交纳的履约保证金于拍卖活动结束后5日内予以退还。
竞买人报出的最高应价低于拍卖保留价的，拍卖主持人应当宣布停止该片（段）户外广告设施设置位的拍卖出让活动。
第十一条 提供给投标人或者竞买人的资料应当包括下列文件：
（一）投标或者竞买须知；
（二）户外广告设施设置位范围、现状图及说明；
（三）经批准的户外广告设施设置位规划方案；
（四）户外广告设施设置位使用权出让合同样式。
第十二条 投标人或者竞买卖人取得户外广告设施设置位使用权后，应当依照《贵阳市户外广告设施设置审批规定》、《贵阳市户外广告管理办法》的规定向规划、工商行政管理部门办理相关手续。
第十三条 户外广告设施设置位使用权在使用期内发生转让、变更的，使用权人应当向原审批机关办理转让、变更手续。
第十四条 户外广告设施设置位使用期限在招标、拍卖文件及《户外广告设施设置位使用权出让合同》中规定，一般不得超过五年。户外广告设施设置位使用期满，应当重新招标、拍卖出让。
第十五条 依照本规定已经取得的户外广告设施设置位使用权在批准的设置期内，因城市建设、公共安全等原因需要收回的，使用权人应当服从。但是，应当由城市管理行政主管部门对使用权人给予适当补偿。
第十六条 城市管理行政主管部门、户外广告设施设置位使用权招标拍卖出让代理机构及其工作人员，不得以投标人或者竞买人的身份参与本单位组织的户外广告设置位使用权招标、出让活动，亦不得委托他人代为投标或者竞买。
第十七条 户外广告设施由产权人负责维护管理。
利用财政投资建设的城市道路、桥涵、照明设施及附属设施等市政设施设置户外广告设施的户外广告设施设置位使用权招标、拍卖收益，全部上缴同级财政，专项用于市政公益事业和户外广告管理。
第十八条 采取欺骗、恶意串通、行贿受贿等违法手段获得户外广告设施设置位使用权的，中标或者拍卖结果无效，依法追究相关责任人的法律责任。
第十九条 户外广告设施设置位使用权出让实施部门及工作人员滥用职权、徇私舞弊或者有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告设施设置位，擅自审批或者使用的；
（二）已招标中标或拍卖成交，阻止中标人、买受人使用的；
（三）擅自收取其他费用的。
第二十条 单位和个人利用其所有的房屋、设施设置户外广告设施应当符合《贵阳市户外广告设施设置审批规定》的有关规定；设置户外灯光广告设施的，应当符合《贵阳市城市户外灯饰管理办法》的有关规定。
第二十一条 本规定自2004年9月1日起施行。
