汕头经济特区幼儿教育管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 21:28:23 浏览:8661
来源:法律资料网
汕头经济特区幼儿教育管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第22号
《汕头经济特区幼儿教育管理规定》已经9月23日市人民政府第３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 周日方
一九九八年十月九日
汕头经济特区幼儿教育管理规定
第一条 为促进幼儿教育事业的发展，保障幼儿身心健康，根据《中华人民共和国教育法》和国务院批准发布的《幼儿园管理条例》，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于特区范围内的幼儿教育。
本规定所称的幼儿教育是指幼儿园对三岁以上至学龄前幼儿所实施的教育。
第三条 各级人民政府应当根据本地区经济、社会发展状况，制订幼儿教育事业发展规划。
第四条 特区的幼儿教育工作，在市人民政府统一领导下，实行分级管理和有关部门分工负责的原则。
各级教育行政部门是特区幼儿教育工作的主管部门，负责本规定的组织实施。
第五条 各级人民政府及其教育行政部门可以举办幼儿园，发挥幼儿教育示范作用，并鼓励和支持机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织和公民个人依法举办幼儿园或捐资助园。
允许境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构依法合作举办幼儿园。
第六条 公民个人办园及境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作办园，应接受教育行政部门指导和监督。
第七条 举办幼儿园必须具备下列条件：
(一)有明确的办园宗旨，培养目标和教育计划；
(二)配备合格的园长，教师和保育员等工作人员；
(三)有符合规定标准的园舍、场地及设施、设备等；
(四)有必备的办园经费及稳定的经费来源;
(五)有相应的组织章程和管理制度。
第八条 举办幼儿园，其场地、设施必须符合下列安全与卫生要求：
(一)园址设置在安全区域内，不得在环境污染或危险区域内设置；
(二)园舍、场地相对独立，确实不能独立的，必须有两条以上独立的出入通道和相应的安全防护设施；
(三)有与教育规模相适应的幼儿活动室、卫生间、保健室、厨房、教师办公室等基本用房和户外活动场地；寄宿制幼儿园还应配有每人一床的寝室以及隔离室、浴室、教职工值班室等基本用房；
(四)配备适合幼儿使用的桌椅、玩具架和盥洗卫生用具以及保证幼儿学习、生活必需的其他设备和用品；
(五)教具和玩具符合教育、安全、卫生的要求，并按省规定的类别和数量配备。
第九条 幼儿园工作人员应当符合下列条件：
(一)园长必须具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，并应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；同时，有三年以上幼儿园工作经验，经园长岗位培训，取得园长资格证书；
(二)教师应当具有中等幼儿师范专业毕业以上学历或经考核取得教育行政部门认证的相应资格；
(三)医务人员应当具有中等卫生学校毕业以上学历或取得卫生行政部门的资格认可；
(四)保育员必须具有初中毕业以上文化程度，并经过劳动行政部门保育职业培训，取得相应的资格证书；
(五)工作人员必须身体健康，并应定期进行体检。
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
第十条 举办幼儿园实行登记注册制度。
在特区范围内举办幼儿园的，由所在区教育行政部门根据国家、省和本规定的规定审查批准并登记注册后，报市教育行政部门备案。
境外具有法人资格的机构或个人与境内具有法人资格的机构合作举办幼儿园的，由中方合作者提出办园申请，经市教育行政部门审核后，报省教育行政部门批准并登记注册。
经审查合格的幼儿园，由审批机关发给注册证；未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十一条 幼儿园应当建立健全儿童保健管理制度。幼儿必须凭“婴幼儿保健手册”和“幼儿计划免疫证”入园。
第十二条 幼儿教育实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
幼儿园应当以游戏为基本活动形式；教育内容和方法不得有损幼儿身心健康。严禁体罚和变相体罚幼儿。
第十三条 幼儿园应当建立安全防护制度。严禁在幼儿园内设置危及幼儿安全的设施。
第十四条 幼儿园应建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。发生事故时，应立即采取紧急救护措施，并及时报告主办单位和教育、卫生行政部门。
第十五条 幼儿园收费实行收费许可证制度。幼儿园应严格按收费许可证核定的项目及标准向幼儿家长收取保教费，不得擅立收费项目和提高收费标准。代收代管费项目应当每学期结算一次，多退少补，并将结算情况及时向幼儿家长公布。
第十六条 幼儿园招用工作人员，应办理有关人事或劳动用工手续，签订劳动合同，教师的工资报酬、福利待遇，依照省、市的有关规定执行。
幼儿园聘用外国人或港、澳、台地区居民，必须向市劳动行政部门申办就业许可证后，方可聘用。
第十七条 幼儿园更换主办单位或主办人、更改名称、搬迁园址、改变办园形式或停办，必须经原登记注册机关批准。
第十八条 幼儿园实行等级评定制度。具体等级评定办法按国家和省的有关规定执行。
第十九条 各级教育行政部门应根据幼儿教育的法律、法规和规章，结合本地实际，对幼儿教育工作进行监督、评估和指导；组织培养和培训园长、教师；考核园长、教师的资格。
第二十条 卫生行政部门应监督指导幼儿园建立卫生保健制度，定期进行卫生监测和培训幼儿园的保健人员；并对幼儿园的生活制度、健康教育和厨房布局、设施配备以及饮食卫生等进行指导、检查和监督。
第二十一条 计划、城建、规划、国土等部门对成片开发的住宅小区，应按有关规定统一规划和审批幼儿教育配套设施。开发建设单位应按规定设计、施工，经验收合格后无偿交付教育行政部门统筹安排使用，不得擅自改变其使用功能。
第二十二条 财政部门应按照国家有关规定，在地方财政的教育经费中安排一定比例，资助集体性质幼儿园的建设，促进幼儿教育的发展。
物价部门应会同教育行政部门制定有关的收费项目及标准，并监督实施。对幼儿园的水电费、房租等，应按基础教育学校的标准执行，并依据有关规定减免幼儿园的社会公共费用。
任何单位和个人不得克扣、挪用、侵占幼儿园各项经费。
第二十三条 对支持幼儿教育事业或在幼儿园管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或教育行政部门应当给予表彰或奖励。
第二十四条 对违反本规定，有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园、吊销注册证等行政处罚：
(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的；
(二)园舍、设施不符合国家安全、卫生标准，妨碍幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，有损幼儿身心健康的；
(四)出现传染病传播未及时报告并积极采取措施的。
第二十五条 对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，分别由有关部门按下列规定给予行政处罚或行政处分：
(一)使用有毒、有害教具、玩具的，由教育行政部门予以没收并处以2000元以下的罚款；
(二)体罚或变相体罚幼儿的，由主办单位或教育行政部门对有关责任人员给予行政处分；
(三)擅自订立收费项目，提高收费标准的，由物价管理部门责令退回多收款项，并予以警告或处以2000元以下的罚款；
(四)未经批准或办理有关用工手续，擅自招（聘）用幼儿园工作人员的，由劳动行政部门根据国家有关规定，予以处罚；
(五)克扣、挪用、侵占幼儿教育经费的，由主办单位或教育行政部门责令退回，对直接责任人员给予行政处分；并由教育行政部门依据国家有关法律法规予以处罚。
第二十六条 对违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门责令恢复原状、赔偿经济损失：
(一)侵占、破坏幼儿园的园舍、设施及设备的；
(二)扰乱幼儿园的正常工作秩序的；
(三)在幼儿园附近设置具有危险性、污染性或者影响通风采光的设施的。
第二十七条 违反本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十九条 各县（市）的幼儿教育管理工作，由当地人民政府结合本地实际，参照本规定执行。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省被征地农民养老保险暂行办法的通知
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于印发甘肃省被征地农民养老保险暂行办法的通知
甘政发[2009]41号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》已经2009年4月14日省政府第26次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府
二○○九年五月四日
甘肃省被征地农民养老保险暂行办法
第一条 为维护被征地农民(含牧民，下同)合法权益，使被征地农民基本生活长期有保障，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内被政府统一征收农民承包土地(含草原、草场，下同)的，适用本办法。留有村集体机动用地的，应当按照有关规定和程序，在协商一致的基础上，可从村集体预留机动用地(包括新开垦土地)中给予调剂，调剂后原有土地面积没有减少的，暂不参加被征地农民养老保险。
第三条 县级以上政府统一负责被征地农民养老保险工作，各级劳动保障、国土资源、财政、农牧等部门在各自的职责范围内负责组织实施。
第四条 征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地占现有承包土地20％(不含20％)以上的被征地农民应当参加养老保险。其中征收土地80％(不含80％)以上的视为完全失地农民(情况特殊的市州可以按照最低人均占有土地量确定)，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式；征收土地20％—80％的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与今后新型农村社会养老保险办法相衔接。
征收土地20％以下的暂不纳入，本办法实施后再次征收土地的，可累计计算后按本办法执行。
第五条 征收土地80％以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。
第六条 被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。其中个人承担40％，从土地补偿费、安置补助费中抵缴。政府承担60％，属土地出让方式的，从土地出让收益中解决；属行政划拨方式的，由所在市州、县市区财政承担。承担比例由各市州政府确定。各市州可根据实际情况，适当提高个人缴费和政府补助标准。
第七条 完全失地农民，最低缴费标准以各市州上年度在岗职工社会平均工资的60％为基数，按20％的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男超过60周岁、女超过55周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。
第八条 部分失地农民，最低缴费标准以所在市州上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。原则上，征收土地占现有承包土地20—80％的，每10％划分一个缴费档次，按照3—8倍确定缴费总额。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁，个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。
第九条 完全失地农民按本办法规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度管理。其中参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。
参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，缴费年限连续计算，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。
第十条 部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，纳入今后新型农村社会养老保险管理体系。参保时年满60周岁以上人员，由社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。已开展了新型农村社会养老保险的，可按照新型农村社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按新型农村社会养老保险办法计发养老金。
第十一条 被征地农民参加养老保险后，在领取待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。无法定继承人或无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。
第十二条 征地时，由国土资源部门负责对被征地农民征地项目、涉及人数、补偿标准、征地面积、费用筹集方式等进行征前告知、听证。劳动保障部门负责社会保障费用审核。
农牧部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。
第十三条 被征地农民参加养老保险，由所在村(居)民委员会负责向乡镇政府(街道办事处)填报被征地数量、涉及人数等情况，并在本村(社区)范围内张榜公示，公示时间不得少于7天。乡镇政府(街道办事处)负责对其审核后报县市区社会保险经办机构，由县市区社会保险经办机构负责会同同级国土资源部门确定完全失地或部分失地，进行分类管理。
第十四条 县市区社会保险经办机构依据完全失地或部分失地农民的缴费标准，确定被征地农民养老保险应缴费额，并通知国土资源和财政部门。国土资源和财政部门预先留足养老保险费用，由国土资源部门将被征地农民的个人缴费划入财政专户。财政专户管理机构负责向国土资源和社会保险经办机构出据收款凭证。政府承担部分由财政部门依据社会保险经办机构提供的数据，负责将资金划入财政专户，并将划入凭证交社会保险经办机构。
第十五条 社会保险经办机构依据财政部门提供的缴费凭证为参保人员建立个人账户。被征地农民养老保险个人账户按完全失地和部分失地分别管理。完全失地的，参照城镇职工基本养老保险个人账户管理办法管理；部分失地的，个人账户由社会保险经办机构单独建账，单独核算，所缴资金存入专设的财政专户，单独管理。个人账户储存额利息在国家统一规定前，暂按人民银行公布的一年期人民币存款利率计息。个人账户建立后，由社会保险经办机构负责发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，手册准确记录参保人员基本信息和缴费情况，作为参保人员缴费凭证。
第十六条 县市区财政部门设立被征地农民养老保险基金财政专户，县市区社会保险经办机构设立被征地农民养老保险基金支出户。财政专户用于储存政府补助资金和个人缴费资金及其所产生的利息收入。支出户用于支付到达待遇享受年龄人员的养老金。被征地农民养老保险基金财政专户管理、支出管理、预决算管理、审计监督按现行社会保险基金管理办法执行。
第十七条 国家工作人员在被征地农民社会养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法实施中的具体问题由省劳动和社会保障厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
附件：个人账户养老金计发月数表.doc
http://www.gansu.gov.cn/Upload/ZH/2009512153129408.doc
沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第十一号）
《沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法》，业经市政府第十五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年８月１５号
沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法
第一章 总则
第一条 为加强生猪屠宰、检疫、销售管理，防止疫病传播、保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事屠宰、加工、经营生猪及其产品的单位和个体业户，均须遵守本办法。
第三条 屠宰生猪，必须按国家规定缴纳检疫费、屠宰税和有关费用。
第四条 市人民政府商品流通行政主管部门负责生猪屠宰的监督管理工作。各级农牧、工商、卫生、公安、税务、环保等部门应当依据各自的职责权限，密切协作，严格执法。
第二章 屠宰管理
第五条 屠宰厂（场）的设置要遵照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、保护环境、便于检疫和管理，以及充分利用现有企业先进设备发展的原则。
第六条 屠宰厂（场）必须具备下列条件：
（一）厂（场）址选择要离开居民区，距饮用水源地５００米以上，无污染的场所。
（二）有与屠宰量相适应的待宰圈、屠宰间、病猪隔离圈和急宰间、内脏处理间及挂肉设施。
（三）有污水、污物、粪便及无害化处理设施。排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。
（四）屠宰间应有水泥地面和１．５米以上罩瓷墙裙，有充足的照明及通风设施。
（五）有专用的肉品保管、装载、运输等工具。
（六）有与屠宰规模相适应的肉品检验人员，设有化验室及必要的检疫、检验设备。
（七）屠宰人员要有卫生防疫部门的健康证明和专业培训合格证书。
（八）有清洁、消毒卫生制度和兽医卫生检疫检验责任制。
第七条 开办屠宰厂（场）须向有关行政管理部门提出申请，提供有关技术资料，经行政主管部门验收合格后，由区、县（市）农牧部门，卫生、工商及税务部门按规定分别发给《防疫合格证》、《卫生许可证》、《营业执照》和《税务登记证》，并取得环保部门审批手续后，方可经营。
第八条 定点屠宰厂（场），要建立健全生猪屠宰加工、检疫、消毒、储运、购销和财务、统计、报表等制度。
第三章 检疫管理
第九条 定点屠宰厂（场）凭农牧部门开具的畜禽产地检疫证明接收进厂（场）屠宰的生猪，没有证明的，一律不得接收和屠宰，更不得从疫区购运生猪。凡病死、毒死、死因不明的生猪一律不得冷宰，必须销毁或化制。
第十条 对进厂（场）屠宰的生猪，应按《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。合格的在猪胴体上加盖统一的验讫印章，并出具国家农牧部门统一印制的检疫证明，不符合商品猪标准的种公母猪、晚阉猪、小猪胴体上加盖“加工”印戳，送熟食加工厂加工，不得进入市场鲜销。
第十一条 国有屠宰厂（场）、肉类联合加工厂的检疫（验）工作由厂方负责，农牧部门可派员监督。其他屠宰场的检疫（验）工作由农牧部门负责。
第十二条 到厂（场）检疫（验）人员须经培训合格，取得检疫员证书后方可上岗。
第十三条 对检出的病害猪及其产品要在检疫监督员的监督下，及时进行无害化处理。未经无害化处理的，不得流入市场。
第四章 销售管理
第十四条 进入市场销售的猪肉，必须是本市、区、县（市）政府指定的屠宰厂（场）屠宰的合格肉，不得经销本市、区、县（市）以外的白条猪肉及其产品。
第十五条 进入市场销售的猪肉，市场管理部门要进行查证验章；动物防疫监督机构要进行监测、监督；地税机关或委托代征部门要对经营业户进行纳税检查。未经查证验章，监测、监督和纳税检查的猪肉，一律不得销售。
第十六条 经营猪肉的市场必须具有封闭交易大厅或营业亭，有农牧部门批准的专职肉品监督检疫员。不具备条件的市场、单位及个人一律不准经营、加工、制销猪肉；不得以未经检疫或非政府指定屠宰厂（场）屠宰的猪肉为原料加工、制作熟食品。
第五章 法律责任
第十七条 违反本办法第十条、第十二条规定的，由动物防疫监督机构或有关行政执法部门处以警告或２００元以上，１０００元以下罚款。
第十八条 违反本办法第九条、第十三条规定的，由动物防疫监督机构视其情节处以３００以上３０００元以下罚款。
第十九条 违反本办法第六条、第十四条、第十六条规定的，由动物防疫监督机构视其情节处以５００元以上５０００元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十五条规定，无免税证明或证物不符的，由税务机关按有关规定予以处罚。
第二十一条 对未经政府定点私自进行屠宰活动的，由行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收加工生猪、猪肉及其产品。
第二十二条 屠宰厂（场）管理混乱，设施、卫生条件差，无法保证肉品卫生质量的，或加工注水或注水其他物质猪肉的，由行政主管部门责令限期改正，逾期不改或情节严重、触犯刑律的，除取消其屠宰资格外，由司法机关依法进行处理。
第二十三条 对当事人实施行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。罚没款必须足额上缴同级财政。
第二十四条 对谩骂、殴打检疫、监督人员和阻碍执行公务的，由公安机关按有关规定依法处罚。
第二十五条 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，直至追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照法定程序提出行政复议或行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市畜牧副食局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。一九九二年发布的《沈阳市生猪定点屠宰和肉食市场管理办法》（沈政发〔１９９２〕１９号）即行废止。
