国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
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国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局 国家发展计划委员会 国家粮食储备局 农业部 铁道部 交通部
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、计委（计经委）、粮食厅（局）、农业（垦）厅（局）、铁路局、交通厅（局）：
《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发〔1998〕35号）下发后，各地工商行政管理机关在各有关部门的积极配合下，加大了对粮食市场管理的力度，在维护粮食市场秩序特别是在管住、管好粮食收购市场方面做了大量工作，取得了明显成效，但也遇到
一些新情况、新问题。为切实维护好粮食流通的正常秩序，保护合法的粮食流通，现就有关问题通知如下：
一、各地要全面、深刻、准确地领会党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和国务院关于粮食流通体制改革有关文件的精神，切实做好粮食管理工作，维护好粮食流通的正常秩序，严厉打击违法收购、贩运粮食的行为，保护合法的粮食运销，
搞活粮食流通。
二、各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，在前一阶段取得成绩的基础上，再接再厉，进一步管好粮食流通市场。当前要重点加强对各类粮食加工企业特别是个体、私营粮食加工企业粮源的监督检查，要采取分片包干、责任到人的办法，进行严格监管。粮食加工企业只能
从国有粮食收储企业购进粮食，必须建立台帐制度，购进原粮和销售成品粮要如实登记作帐，并接受工商行政管理机关的监督检查。凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票的，一律视为非法粮源，按有关规定严厉处理。
三、各级工商行政管理机关要积极支持各类粮食加工、运输企业和个体工商户的合法经营活动，保护粮食的合法运销。要严格自律、秉公执法、依法行政，不得以任何借口在公路、港口、码头、车站设卡，不得变相收费。
四、凡属跨县（市）运销的小麦、玉米、稻谷及其成品粮严格按照国家发展计划委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局和国家粮食储备局联合下发的《关于粮食销售发票使用和管理有关问题的通知》（计粮办〔1998〕2432号）的规定执行。对于糯稻（米）、紫稻（米）
、黑稻（米）、甜玉米、爆裂玉米等产量小、有专门用途的特殊品种，经省级农业、农垦和粮食部门审核认定，其购销、运输可视同小杂粮办理。
五、中央和地方储备粮的调拨、集并、移库以及进出口、军供、救灾粮食的调运，必须持有国家粮食储备局或省（自治区、直辖市）地（市）粮食行政管理部门开具的注有调往目的地的调运凭证（正本）。新疆生产建设兵团、农垦及部队农场内部调拨自产的粮食，必须持有兵团或农垦
及农场粮食主管部门开具的调拨凭证（正本）。
六、国有农业、农垦企业和新疆生产建设兵团、部队农场将自产的粮食跨县（市）运往销售地或县上粮食交易市场的，必须持有省（自治区、直辖市）农垦局（总公司）、管理局、兵团、部队农场粮食主管部门开具的准运证明。单位和个人在外地承租土地生产的粮食，原则上要交售给
生产所在地的国有粮食收储企业，收储企业要按照当地政府制定的保护价敞开收购，不得限收拒收、压级压价；需要运回原所在地的粮食，需凭生产所在地的县级粮食行政管理部门开具的自产证明运输。以上证明必须如实注明运输目的地和粮食品种、数量。
七、铁路、交通部门要大力支持工商行政管理机关加强对粮食市场的管理，对不能出具带有随货同行联（承运联）的增殖税专用发票、粮食销售统一发票或上述规定合法凭证的粮食，不得承运。对工商行政管理机关依照有关规定要求检查的粮食，粮食发运地和到达地的车站、港口、码
头要协助办理，对非法贩运的粮食不得放行。各级粮食行政管理部门和国有粮食收储企业不得弄虚作假，为非法粮源的运销提供方便，一经查出，严厉追究有关单位和当事人的责任。
1999年2月11日
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于保加利亚共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆的换文
中国政府 保加利亚共和国政府
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于保加利亚共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆的换文
（签订日期１９９７年５月５日 生效日期１９９７年７月１日）
保加利亚共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向保加利亚共和国驻华大使馆致意并荣幸地收到大使馆一九九七年四月二十四日第２２２号照会，内容如下：
“保加利亚共和国驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意并谨代表保加利亚共和国政府确认，双方本着发展两国之间友好关系和加强两国之间领事关系的共同愿望，经过友好会谈，就保加利亚共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆问题，达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意保加利亚共和国政府在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆。保加利亚共和国驻中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的领区为中华人民共和国香港特别行政区。
二、中华人民共和国政府根据一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》以及中华人民共和国有关法律和规定，为保加利亚共和国驻中华人民共和国香港特别行政区总领事馆执行领事职务提供必要的协助和便利。
三、保加利亚共和国驻中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的运作应遵循一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》的规定。
四、双方将本着协商合作的精神，根据国际法和国际惯例，友好地处理两国间的领事问题。
本照会内容，如蒙中华人民共和国政府接受，本照会和中华人民共和国外交部的复照即构成中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于保加利亚共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆的协议，并自一九九七年七月一日起生效。”
中华人民共和国外交部谨代表中华人民共和国政府确认，同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部（印）
一九九七年五月五日于北京
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发锡林郭勒盟财政投资评审管理暂行规定的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡署办发〔2008〕125号
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发锡林郭勒盟财政投资评审管理暂行规定的通知
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，各大企事业单位：
经行署同意，现将《锡林郭勒盟财政投资评审管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月二十一日
锡林郭勒盟财政投资评审管理暂行规定
第一条 为了强化财政监管职能，进一步规范财政投资管理，保障财政资金使用的安全、有效，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理规定》等有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于全盟各级财政部门开展财政投资项目评审活动的管理。
第三条 本规定所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的投资概算、预算、决算进行评审与审查，以及对使用政府性基金、技改贴息、科技三项费和其他财政专项支出使用情况进行专项检查的行为。
第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、科学、节约的原则。
财政投资项目的选定、预算指标的建立（下达）、项目进度款项的支付、财政投资项目结算以及国有资产的交付使用入账登记，都必须在评审的基础上进行，即出具评审报告后实施。
第五条 全盟各级财政部门是本级财政投资评审的主管部门，财政投资评审具体业务由各级财政部门委托财政投资评审机构（以下简称评审机构）进行。
第六条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内、外各项资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）政府性融资安排的建设项目；
（四）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查；
（五）项目的可行性研究报告、建议书、实施方案、商业计划书的评审；
（六）专项投资额在10万元以上的专项支出；
（七）其他财政性资金安排的项目支出。
各级财政部门根据财政中心工作、预算编制和预算执行以及决算审核的要求，确定每年的评审重点和任务，下达年度评审计划。
第七条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目各项招标形式、招标文件、合同、工程量清单等的合规性、合理性、准确性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；
（五）项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）使用研发基金、科技三项费、技改财政贴息、土地开发整理、国土资源大调查资金等财政性资金项目进行的专项核查；
（七）可行性研究报告中项目建设的必要性、建设方案、社会效益、经济效益、生态效益等
（八）需要评审的其他内容。
第八条 财政性投资项目评审，可以采取以下方式：
（一）对项目概、预、决（结）算进行全过程评审；
（二）对项目概、预、决（结）算进行单项评审；
（三）对项目预算执行情况、资金使用情况进行专项核查。
第九条 财政投资评审按照下列程序进行：
（一）制定评审计划，确定项目评审负责人及评审人员；
（二）向项目承办单位提出评审所需的资料清单，并对承办单位提供的资料进行初审；
（三）开展项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
（四）对项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审；
（五）审查项目承办单位的财务状况；
（六）对评审过程中发现的问题，向项目承办单位进行核实、取证；
（七）向项目承办单位出具项目投资评审初步结论，项目承办单位应对评审结论提出书面意见;
（八）根据评审结论及项目承办单位反馈意见，据实调整有关数据，出具评审报告；
（九）在规定时间内，按规定程序向财政部门报送评审报告。
第十条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论等内容，其中评审结论的主要内容包括：
（一）该项目是否符合基本建设程序；
（二）该项目是否符合项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
（三）该项目是否严格执行财务会计制度；
（四）对项目概、预、决（结）算投资的审减、审增投资额。应当分析说明审减、审增的原因；
（五）财政专项资金项目评审结论内容根据财政部门有关具体要求确定。
第十一条 对时间紧、工作量大、技术复杂，评审机构在规定时限内无法完成项目评审的，可采取以评审机构为主体与社会中介机构合作的形式完成。
第十二条 各级财政部门在财政投资评审工作中应生履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作。
（二）确定财政投资评审项目，制定评审计划；
（三）委托财政投资评审项目，下达评审通知书；
（四）审查评审机构出具的评审报告；
（五）受理、处理评审争议和投诉。
第十三条 财政部门应当按照规定向受委托的评审机构支付评审费用。
第十四条 评审机构进行财政投资项目评审时应当遵守下列规定：
（一）严格执行国家、自治区现行有关法律、法规及规章制度，按程序组织具有执业资格的专业人员依法开展评审工作，保证评审结论的真实性、准确性；
（二）原则上独立完成评审任务。如确需与社会中介评审机构合作完成评审任务的，应当按有关规定执行，并对整个项目评审工作负责，出具统一的评审报告；
（三）在规定时间内出具评审报告；
（四）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，认真收集和保管评审资料；
（五）建立严密的内部控制制度；
（六）不得向被评审单位收取任何费用。
第十五条 项目建设单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定：
（一）按评审通知书规定的时间向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审机构说明情况，不得拖延、拒绝、隐匿或者提供虚假资料；
（三）项目建设单位应当自收到评审结论之日起10个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章。逾期不签署意见的，视为同意评审结论。
第十六条 项目建设单位对评审机构作出的评审结论有争议的，可以向委托评审的财政部门投诉。
第十七条 违反本规定第十四条（一）项规定，评审机构作出的评审结论不真实、不准确的，评审结论无效，由财政部门责令重新评审。对直接责任人，视情节由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 违反本规定第十四条（六）项规定，评审机构向项目单位收取费用的，由财政部门责令返还。
第十九条违反本规定第十五条（一）、（二）项规定，项目单位不按时提供所需资料或者拖延、拒绝说明情况的，由财政部门责令限期改正，逾期仍不改正的，根据情况暂缓下达基本建设预算或者暂停拨付财政资金。
第二十条 经评审发现项目单位及其工作人员违反财政法规的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。
第二十一条 财政部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 违反本规定情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由盟财政部门负责解释。
第二十四条 本规定自印发之日起施行，有效期三年。
主题词： 财政 投资 评审 办法 通知
抄 送： 盟委各部门、人大工委办、政协办，盟中级人民法院、检察分院，各人民团体、新闻单位。
