全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定
中华人民共和国主席令（十届第81号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2007年12月29日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定
（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国道路交通安全法》作如下修改：
第七十六条修改为：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
“（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
“（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”
本决定自2008年5月1日起施行。
《中华人民共和国道路交通安全法》根据本决定作相应修改，重新公布。
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放射工作卫生防护管理办法
放射工作卫生防护管理办法
（2001年10月23日卫生部令第17号公布）
第一章总则
第一条为了实施《放射性同位素与射线位置放射防护条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的单位和个人（以下简称放射工作单位）。
第三条卫生部主管全国放射卫生监督管理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管辖范围内的放射卫生监督管理工作。
第四条国家对放射工作实行卫生许可制度。
第二章卫生许可
第五条省级人民政府卫生行政部门负责放射工作的卫生许可，并根据本办法制定卫生许可证的发放管理办法。
省级人民政府卫生行政部门应当严格执行许可程序和要求，建立并完善许可档案。卫生许可证由卫生部统一规定。
第六条新建、改建、扩建放射工作场所（以下简称建设项目）的放射防护设施必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产。
第七条建设单位在进行建设项目放射防护设施设计，应当向所在地省级人民政府卫生行政部门申请卫生审查，提交下列资料；经审查同意，符合国家卫生标准和卫生要求的，方可施工：
（一）建设项目的放射防护设施卫生审查申请；
（二）建设项目的放射防护评价报告书；
（三）省级人民政府卫生行政部门认为有必要提供的其他有关资料。
中（高）能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置的建设项目，应当提交由国家级检测机构出具的放射防护评价报告书审查意见。
第八条建设单位在进行建设项目竣工验收前，应当进行放射防护设施防护效果评价，并向所在地省级人民政府卫生行政部门申请验收，提交下列资料；经验收合格后，方可投入运行或者使用：
（一）建设项目竣工卫生验收申请；
（二）建设项目放射防护设施设计的卫生审查资料；
（三）建设项目放射防护设施防护效果评价；
（四）省级人民政府卫生行政部门认为有必要提供的其他有关资料。
中（高）能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置的建设项目，应当提交由国家级检测机构出具的放射防护效果评价审查意见。
第九条从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置工作必须取得卫生许可；未经卫生许可、登记的，不得从事放射工作。
第十条申办卫生许可证，应当具备下列相应条件：
（一）建设项目的放射防护设施，经省级人民政府卫生行政部门设计审查与竣工验收认可；
（二）有放射性同位素准购批件；
（三）涉及放射性废水、废气、固体废物排放的，还应当有经环境保护行政部门批准的环境影响评价文件；
（四）放射工作场所及设施、设备符合国家有关标准和放射防护要求；
（五）有必要的放射防护措施和防护检测仪器设备；
（六）从事放射工作的人员经健康检查、放射防护专业知识和相关法规知识培训合格，持有《放射工作人员证》；
（七）设置放射防护管理机构或者组织，配备专职或兼职放射防护管理人员；
（八）建立健全放射防护责任制和放射防护规章制度；
（九）符合放射卫生法规、规章规定的其他要求。
第十一条省级人民政府卫生行政部门应当自收到卫生许可申请之日起七日内，书面做出受理、不受理或者限期补充有关资料的决定。
卫生行政部门应当自受理之日起三十日内完成审查，对合格的予以批准，并发放卫生许可证；对不合格的，出具卫生审查意见书。
第十二条放射性同位素工作单位取得卫生许可证后，应当于三十日内到当地公安机关申请办理放射工作登记，逾期不办理放射工作登记的，卫生许可证自动失效。
第十三条卫生许可证每二年复验一次。
放射工作单位应当在规定复验期限前三十日，向原发证部门提出申请，并提交经资质认证的检测机构出具的放射防护检测评价资料，原发证部门自接到申请之日起三十日内完成复验，符合要求的，予以验证；不符合要求的，出具复验意见书。
第十四条放射工作单位变更法定代表人或者负责人、地址、场所、生产工艺流程、原材料或者卫生许可证规定的项目的，应当在变更事项发生之日起三十日内向原发证部门提出变更申请，并提交有关资料。原发证部门应当自收到变更申请之日起三十日内做出审查决定。
第十五条放射工作单位有下列情况之一的，原发证部门应当注销其卫生许可证：
（一）逾期不申请办理复验或者擅自变更的；
（二）经复验或者变更审查不符合卫生要求，逾期不改进或改进后仍不符合卫生要求的；
（三）自行歇业或者停止生产、销售、使用连续一年以上的；
（四）被工商行政管理部门注销或者吊销营业执照的。
原发证部门应当及时收缴被注销的卫生许可证，并登记存档，予以公告。
第十六条遗失卫生许可证的，应当及时在所在地省级报刊上刊登遗失公告，持遗失公告到原发证机关报失，并申请补发。
第十七条放射工作单位取得卫生许可证后，应当严格在卫生许可范围内从事放射工作，不得擅自扩大范围、变更项目或者场所。
禁止伪造、涂改、转让、出租卫生许可证。
第三章卫生防护
第十八条放射工作单位应当建立放射防护责任制，并采取下列管理措施：
（一）设置放射防护管理机构或者组织，配备专（兼）职放射防护管理人员，建立放射工作管理档案；
（二）制定并实施放射防护管理规章制度；
（三）定期对放射工作场所及周围环境进行放射防护检测和检查；
（四）组织本单位放射工作人员接受放射防护法规、专业技术的知识培训；
（五）制定并落实放射事故预防措施与应急预案，发生放射事故，应当按有关规定报告。
第十九条放射工作单位应当对下列设备和场所设置规定的警示标志：
（一）放射性同位素和装有放射性同位素的仪表、容器，应当贴有电离辐射标志；
（二）放射性同位素的储存场所醒目处，应当设置电离辐射警示标志；
（三）放射工作场所出入口，应当设置电离辐射警示标志。含密封型放射性同位素装置和仪表以及射线装置使用和调试维修场所，应当设置必要的警示装置；
（四）在室外、野外从事放射工作及其野外作业放射性同位素临时储存场所应当划出安全防护区域，设置电离辐射警示标志，必要时，设专人警戒；
（五）开放型放射工作场所按有关标准分为控制区、监督区时，可采用国际通用颜色（红、黄）作为工作区域标志；在控制区进出口及其他适当位置，应设置电离辐射警示标志。
第二十条在地面或地下水中进行放射性同位素示踪试验时，应当经环境保护行政部门批准后，向所在地省级人民政府卫生行政部门提交放射防护评价报告书备案后，方可进行。
第二十一条放射性同位素的储存场所应当符合下列要求：
（一）储存放射性同位素必须符合放射防护要求，并不得超过该储存场所防护设计的最大储量；
（二）放射性同位素不得与易燃、易爆、腐蚀性物品同库储存，储存场所应当采取有效的防护措施，并安装相应的报警装置；
（三）放射性同位素储存场所应当有专人负责，有完善的存入、领取、归还登记和检查的制度，做到交接严格，检查及时，账目清楚，账物相符，记录资料完整。
铁路、民航、交通等运输部门的货运仓库、危险物品储存场所或者可能储存放射性同位素的场所，应当符合上述要求。
第二十二条放射性同位素和射线装置的使用场所应当符合国家放射卫生标准和下列卫生要求：
（一）配备与使用场所相适应的防护设施、设备及个人防护用品；
（二）定期进行辐射水平检测；
（三）开放型放射性同位素工作场所工作人员应当做好个人防护，每次操作离开时，应当进行个人体表及防护用品的污染检测，发现污染要立即处理，并做好记录存档；
（四）辐照加工装置、加速器、工业探伤及钴－60治疗装置等辐射源工作场所，应当设有多种联锁装置和应急装置，并做到单一联锁装置发生故障时，其余联锁装置仍能正常工作；
（五）放射工作场所的剂量监测仪表、个人防护用品应当经常检修，保证正常使用。
第二十三条生产放射性同位素及其制品的生产场所，射线装置启动与调试的作业场所，应当设置相应防护设施，并符合国家有关放射卫生标准和本办法第二十二条的规定及其他卫生要求。
生产的放射性同位素及其制品、产品与射线装置应当符合放射防护要求，不合格的不得出厂。
第二十四条使用含放射性同位素设备或射线装置，应当符合下列要求：
（一）安装、维修或者更换与辐射源有关部件后的设备，应当经检测机构对其进行检测验收，确认合格后方可启用；
（二）使用单位应当配备必要的质量控制检测仪器，并按规定进行质量保证管理；
（三）制定并严格遵守操作规程，定期进行稳定性检测和校正，每年应当进行一次全面的维护保养，并接受检测机构按照有关规定进行状态检测；
（四）禁止购置、转让、出租或者使用不合格的产品和国家有关部门规定淘汰的产品、制品及设备。
第二十五条从事放射诊断、治疗的单位，应当制定与本单位从事的诊断、治疗项目相适应的质量控制实施方案，遵守质量控制监测规范。放射诊断、治疗装置的防护性能和与照射质量有关的技术指标，应当符合有关标准要求。
对患者和受检者进行诊断、治疗时，应当按照操作规程，严格控制受照剂量，对邻近照射野的敏感器官和组织应当进行屏蔽防护；对孕妇和幼儿进行医疗照射时，应当事先告知对健康的影响。
第二十六条单位和个人购置放射性同位素、含放射性同位素设备时，应当事先在当地省级人民政府卫生行政部门办理准购批件，经批准后，凭准购批件办理放射性同位素的订货、购货及运输手续。
禁止将放射性同位素、含放射性同位素设备或者射线装置转让、调拨、出租给无卫生许可证的单位和个人。
第二十七条销售放射性同位素、含放射性同位素设备和射线装置的单位，应当详细记录销售去向，做好登记，并报省级人民政府卫生行政部门备案。
禁止向无准购批件的单位和个人出售放射性同位素及其制品或者含放射性同位素设备。
第二十八条托运、承运和自行运输放射性同位素者应当遵守下列要求：
（一）按有关运输规定对所运物品进行包装，并在外包装上加贴放射性货包等级标志，其内容有：电离辐射标志、货包等级、核素名称、活度、运输指数；
（二）对货包进行剂量检测，由检测机构出具《放射性物质剂量检查证明书》，经县级以上人民政府卫生行政部门核查后，方可运输；
（三）承运单位应当查验《放射性物质剂量检查证明书》无误后，方可办理运输手续，并保证货包在装卸、储存、转运等运输过程中的放射防护安全。
装过放射性同位素的空容器应当按规定进行包装和剂量检测，被放射性同位素污染的空容器的运输，也应当遵守上述要求。
第二十九条放射工作单位应当将废弃的放射性同位素送交放射性废物管理机构处置或者交由原供货单位回收。在处置或回收后，应当到原发证的卫生行政部门办理注销手续；省级人民政府卫生行政部门办理其注销手续后，应当及时通报公安机关和环境保护行政部门。
第三十条放射工作单位被卫生行政部门注销、撤销或者吊销卫生许可证后，应当及时将放射性同位素送交放射性废物管理机构处置或者送交原供货单位回收。
第三十一条放射工作单位应当委托经资质认证的检测机构，对含放射性同位素设备及射线装置、放射工作场所及其周围环境、放射防护设施性能等进行经常性检测，对放射工作人员进行个人剂量监测、评价，并应当建立档案，妥善保存。
第三十二条对放射工作人员的健康管理应当按《放射工作人员健康管理规定》执行。
第四章检测机构
第三十三条从事放射防护评价、检测和个人剂量监测等工作的检测机构，应当具备相应条件并取得省级以上卫生行政部门的资质认证。
取得资质认证的检测机构应当在认证的范围内开展工作。
第三十四条从事放射工作人员健康检查的医疗卫生机构应当取得医疗机构执业资格，方可开展健康检查工作。
第三十五条从事放射防护评价、检测和个人剂量监测工作的检测机构和放射工作人员健康检查的医疗卫生机构应当按照国家有关标准、规范开展工作，其出具的检测、检查和评价报告应当客观、真实。
第三十六条检测机构应当建立管理规章制度，并设专人、专门科室负责检测工作及质量控制。
第五章监督
第三十七条县级以上人民政府卫生行政部门对放射工作单位建立档案，进行监督检查每年不少于一次，对γ辐照装置、放射治疗装置和γ探伤检查，每年不少于二次，并详细记录监督检查结果，发现其不具备放射防护条件的，由原发证机关撤销其卫生许可证，并按本办法规定给予行政处罚。
省级人民政府卫生行政部门应当组织经常性的放射卫生监督检查和技术指导。
第三十八条县级以上人民政府卫生行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入放射工作单位、检测机构和医疗卫生机构，了解情况，调查取证；
（二）查阅有关资料，必要时可以复制相关资料；
（三）责令放射工作单位、检测机构、医疗卫生机构立即停止违法活动。
第三十九条发生放射事故或者有证据证明危害状态可能导致放射事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施，并在事故或者危害状态得到有效控制后，及时解除控制措施：
（一）责令暂停产生放射危害的从业活动；
（二）封存造成放射事故或者可能导致放射事故发生的放射性同位素与射线装置；
（三）会同有关部门控制危害现场。
第四十条卫生监督执法人员对涉及放射工作单位的技术的秘密，负有保密的义务。
第六章罚则
第四十一条违反《条例》及本办法规定，建设单位有下列情况之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，或处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业：
（一）未进行放射防护设施设计审查或者审查不合格，擅自施工的；
（二）未进行放射防护设施竣工验收或者验收不合格，擅自投入运行或者使用的；
（三）放射防护设施未与主体工程同时进行或者使用的。
第四十二条违反《条例》及本办法规定，未取得卫生许可证或者卫生许可证失效仍从事放射工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。
伪造、涂改、转让、出租卫生许可证的，除按前款规定没收违法所得并罚款外，收缴卫生许可证。
第四十三条违反《条例》及本办法规定，放射工作单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止产生放射危害的从业活动，或处一千元以上二万元以下的罚款：
（一）未建立放射防护责任制或者未按规定落实管理措施的；
（二）放射工作场所不符合国家放射卫生标准或者卫生要求的；
（三）未按规定设置电离辐射标志或者电离辐射警示标志的；
（四）未经备案，进行放射性同位素示踪试验的；
（五）储存场所未按规定贮存放射性同位素的；
（六）使用含放射性同位素设备或者射线装置，不符合卫生防护要求的；
（七）未按规定制定放射诊断、治疗的质量控制方案，或者未按放射防护规范、技术标准及卫生要求，进行诊断、治疗的；
（八）未按规定对含放射性同位素设备及射线装置、放射工作场所及其周围环境、放射防护设施性能等进行检测的；
（九）销售的放射性同位素、含放射性同位素设备或者射线装置未按规定登记或者未报省级卫生行政部门备案的；
（十）托运、承运和自行运输放射性同位素，未经剂量核查或者经核查不符合卫生防护要求的；
（十一）对废弃放射性同位素，未按规定处置或者办理注销手续的；
（十二）未按规定对放射工作人员进行个人剂量监测、健康体检或者未建立健康档案的；
（十三）超出卫生许可范围或者变更项目未按规定经审查同意的。
第四十四条违反《条例》及本办法规定，放射工作单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止产生放射危害的从业活动，或处五千元以上三万元以下的罚款和没收违法所得；情节严重的，责令停产停业：
（一）生产、销售不合格放射性同位素及其制品、产品或者射线装置的；
（二）购置、转让、出租不符合防护要求的放射性同位素及制品和国家规定淘汰的产品的；
（三）向无准购批件的单位和个人出售放射性同位素及其制品或者含放射性同位素设备的；
（四）将放射性同位素、含放射性同位素设备或者射线装置转让、租借给无卫生许可证单位的。
第四十五条违反《条例》及本办法规定，发生放射事故，造成人体健康损害的，由卫生行政部门责令停产停业，根据事故级别处以一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
放射工作单位被卫生行政部门注销、撤消或者吊销卫生许可证后，未按规定将放射性同位素送交放射性废物管理机构处置或者送交原供货单位回收，造成放射事故，由卫生行政部门处以一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
第四十六条未按规定取得资质认证，擅自从事放射卫生评价或者检测的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令立即停止违法行为，或处三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得。
第四十七条从事放射卫生检测评价的检测机构违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止违法行为，给予警告，或处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由原认证机关取消资格：
（一）超出资质认证范围从事评价或者检测工作的；
（二）出具虚假证明文件的。
第四十八条违反《条例》及本办法规定，卫生行政部门及其卫生监督执法人员有下列行为之一，导致放射事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分：
（一）对不符合法定条件的放射工作单位发放卫生许可证或者其他卫生许可批件的；
（二）对已经取得卫生许可的单位不履行监督检查职责的；
（三）发现事故隐患，未及时依法采取措施造成放射事故的；
（四）有其他违反本办法行为的。
第七章附则
第四十九条本办法中所称放射工作，是指从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置的工作，不包括从事放射性同位素的活度在豁免水平以下的工作。
中、高级加速器，是指粒子能量高于100MeV的加速器。
γ辐照加工装置，是指用于医疗用品辐射消毒、农业育种、工业产品加工、食品保鲜、以及辐射研究用的γ放射源装置。
第五十条本办法由卫生部负责解释。
第五十一条本办法自2002年7月1日起施行。1981年5月29日由卫生部发布《医用高能Ｘ线和电子束卫生防护规定》、1986年11月26日由卫生部和石油工业部联合发布的《油（气）田测井用封闭型放射源使用管理办法》、1991年1月10日由卫生部发布的《非医用加速器放射卫生管理办法》、1991年4月26日由卫生部发布的《γ辐照加工装置放射卫生防护管理规定》、1991年9月14日由卫生部和中国石油天然气总公司联合发布的《油（气）田非密封型放射源测井放射卫生管理办法》、1993年10月13日卫生部发布的《医用Ｘ射线诊断放射卫生防护及影像质量保证管理规定》和1995年5月15日卫生部发布的《放射治疗卫生防护与质量保证管理规定》同时废止。
附：
放射性同位素准购批件
编号
购货单位
名称
法人代表
申请人
地址
邮编
电话
核素名称
每个活度
个数
类别
用途（如用于仪器，填写仪器名
称型号）
1
2
3
核素产地
供货单
位名称
审批部门意见
审批部门（签章）
经办人
─────
年月日
说明：
1、本批件仅限一次使用，自签发之日起一个月内有效；
2、表中“类别”系指放射性同位素（简称同位素）、密封型放射源（简称密封
源）或含密封型放射源仪器（简称仪器）；
3、本批件一式四联：审批部门、公安部门各持一联，购货单位持两联。
附：
放射性物质剂量检查证明书
发货
单位
发货
人
电话
货物
名称
件数
物理
状态
固体□液体□粉末□
其它□（符合者□中填X）
货包
号码
核素
符号
活 度
（Bq）
货包表面污染
2
（Bq／cm ）
货包
等级
货包表面
γ辐射水平
（mSv／h）
运输
指数
货包
类型
α
β
检
测
部
门
意
见
检查单位（签章）
检查人员
────
年月日
核
查
部
门
意
见
核查部门（签章）
核查人员
────
年月日
印发湛江市村庄规划建设管理试行办法的通知
印发湛江市村庄规划建设管理试行办法的通知
湛府办〔2009〕11号
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市村庄规划建设管理试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室
二○○九年四月十日
湛江市村庄规划建设管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市农村村庄的规划建设管理，改善村庄生产、生活环境，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市规划区和镇规划区以外的农村村庄规划建设管理，适用本办法。
城市规划区和镇规划区以内的村庄纳入城市、镇统一规划建设管理。
第三条 村庄规划建设管理，应当以促进农村经济、社会、环境可持续发展为目标，坚持科学发展观，遵循规划先行、因地制宜、生态环保、防灾减灾、政府引导、村民自主的原则。
第四条 市、县（市、区）人民政府（含湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，下同）建设行政主管部门（下称“主管部门”）主管村庄规划建设管理工作。 镇（乡）人民政府设立专门机构负责本辖区村庄规划建设管理的具体工作。
村民委员会配合县（市、区）主管部门和镇（乡）人民政府的村庄规划建设管理工作。
国土、农业、水利、交通、卫生、文化、环保等部门根据各自职责，负责村庄规划建设管理的相关工作。
第五条 各级人民政府应当将村庄规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章 村庄规划
第六条 农村自然村应当编制村庄规划。
第七条 村庄规划由镇（乡）人民政府委托具有相应资质的规划设计单位编制。
市主管部门应当制定村庄规划编制的技术指引和指导意见；各县（市、区）主管部门应当制定指导村庄规划编制工作的具体措施。
各级政府有关部门根据编制村庄规划的需要，及时提供地质勘测、自然资源状况等相关基础资料，并协助做好村庄规划编制服务工作。
第八条 村庄规划的编制，以县域村镇体系规划、农业区划、镇总体规划为依据，并应当与镇土地利用总体规划和有关部门的专业规划相衔接。
第九条 村庄规划的内容应当包括规划区范围，住宅、道路、公共场所、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
规模较小的自然村规划可以根据当地实际简化部分规划内容。
第十条 村庄规划编制过程中，应当召开村民会议或村民代表会议，就规划方案征询村民意见。规划初步成果必须公示，公示时间不少于30日。
村庄规划经村民会议或村民代表会议同意后，由镇（乡）人民政府报上一级人民政府主管部门审批。上报审批时，要附送村民意见、意见采纳情况和理由。
村庄规划经批准后，必须及时公布。
第十一条 根据社会经济发展需要，镇（乡）人民政府可以对村庄规划进行局部调整和修改。
调整修改村庄规划，应当报上一级人民政府主管部门审批。在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第三章 村庄建设
第十二条 县（市、区）主管部门应当会同土地管理部门根据村庄规划划定村庄建设用地范围，并设立明确的地界标志线或告示牌。
前款所称村庄建设用地，是指用于村民住宅、公共设施、公益事业、基础设施等各项非农建设的土地。
村庄建设应当在村庄建设用地范围内进行。
第十三条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。新批准宅基地的面积按《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的标准执行：平原地区和城市郊区八十平方米以下；丘陵地区一百二十平方米以下；山区一百五十平方米以下。
村集体为农户安排新宅基地的，应当将原有宅基地收回。
第十四条 村庄各项建设应当申领乡村建设规划许可证（下称“规划许可证”）。
县（市、区）主管部门和镇（乡）人民政府不得在村庄建设用地范围以外作出规划许可。
第十五条 在村庄建设用地范围内，村民使用宅基地建住宅，其规划许可证由镇（乡）人民政府核发，报县（市、区）主管部门备案。
乡村企业、公共设施和公益事业建设，其规划许可证由县（市、区）主管部门委托镇（乡）人民政府核发，报县（市、区）主管部门备案。
第十六条 乡村企业、公共设施、公益事业项目建设以及村民住宅建设确需占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续后方可申请核发规划许可证；建设单位或者个人在取得规划许可证后，方可办理用地审批手续。国土部门应当依据规划许可证载明的用地四至范围办理用地审批手续。
建设单位或者个人在取得规划许可证后1年内，未办理用地审批手续的，规划许可证自然失效。
第十七条 申请办理规划许可证应当提供以下资料：
（一）规划许可申请审批表；
（二）身份证和户籍证明，或企业法人证明和工商营业执照；
（三）土地权属证明或土地转用批准文件；
（四）村庄规划确定的项目用地平面四至图；
（五）项目建筑设计方案图。
第十八条 镇（乡）人民政府收到申请资料后，应当在10个工作日内核发规划许可证或者作出不予核发的书面答复。
第十九条 村民住宅建设层数控制在4层以内（含4层）。
乡村企业、公共设施、公益事业项目建设和2层（含2层，下同）以上村民住宅建设开工前，建设单位或个人应当申领乡村建设施工许可证（下称“施工许可证”）。
施工许可证的核发权限、时限，与第十五条、第十八条的规定相同。
需要申领施工许可证的村庄建设项目，经发证部门现场放线、验线后方可开工。
第二十条 申请办理施工许可证应当提交以下资料：
（一）施工许可申请审批表；
（二）规划许可证；
（三）用地审批手续；
（四）满足施工需要的施工图纸；
（五）已经确定的施工企业的资质证书。
第二十一条 乡村企业、公共设施、公益事业项目建设和2层以上村民住宅建设，应当由具有相应设计资质的单位或者有执业资格的技术人员进行设计，也可以选用通用设计或标准设计。
县级以上主管部门应当加强对村民住宅设计和建设的指导，向村民提供符合当地实际的通用设计，推广使用新材料、新技术、新工艺和清洁能源。
第二十二条 乡村企业、公共设施、公益事业项目建设和2层以上村民住宅建设，应当委托具有相应资质的单位施工。
施工单位应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
第二十三条 乡村企业、公共设施、公益事业项目建设和2层以上村民住宅建设工程竣工后，建设单位或个人应当组织竣工验收，并将相关资料报县（市、区）主管部门备案。
第二十四条 村庄建设工程竣工后，应当及时拆除施工的各种临时建（构）筑物，清理平整施工现场。
第二十五条 未经镇（乡）人民政府同意，任何单位和个人不得擅自在村庄修建临时建（构）筑物和其他设施。
第二十六条 县（市、区）主管部门或镇（乡）人民政府应当对村庄建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。
第二十七条 公益事业项目建设和村民住宅建设管理，包括核发规划许可证、施工许可证以及放线、验线等，不得收取任何费用。
公共设施和乡村企业建设管理的相关费用，应当按照县级以上物价部门核定的标准收取。
第二十八条 乡村企业、公共设施、公益事业项目和村民住宅项目竣工后，建设单位或个人可以向县（市、区）房产主管部门或县（市、区）房产主管部门委托的镇（乡）人民政府申请办理乡村房屋产权登记。
县（市、区）房产主管部门或县（市、区）房产主管部门委托的镇（乡）人民政府应当在收到申请之日起30个工作日内，核发乡村房屋产权证或者作出不予核发的书面答复。
农民利用宅基地建设的住房申请乡村房屋产权登记的，不收取房屋登记费，只按照物价部门核定的标准收取房屋权属证书工本费。
第二十九条 申请办理乡村房屋产权证需要提交以下资料：
（一）乡村房屋产权证审批表及申请报告；
（二）规划许可证；
（三）土地权属证明；
（四）该房屋四邻无异议的证明；
（五）本条例第二十三条规定的建筑物，还需提供施工许可证和竣工验收备案证明。
第四章 村庄建设管理
第三十条 村民委员会或村民小组应当制订村庄公共设施维护、卫生保洁、绿化养护、消防安全等日常管理制度，落实工作责任制。
第三十一条 有条件的村庄应当实行集中供水。县（市、区）和镇两级供水、卫生、水利等部门应当建立村庄生活饮用水水源保护区，并设置明显标志。
禁止在村庄公共生活饮用水源地保护范围（地下水水源50米，地表水水源100米）内建设厕所、畜禽养殖场、污染型企业和排放污水、堆放垃圾和其他废弃物。
第三十二条 村庄应当建设和完善雨污分流的排水系统。农户厕所三级化粪池应当硬底化，其污水应当排入污水管道。村庄内相对集中的居住区的生活污水应当通过管道集中收集，并经必要处理后再排放。
第三十三条 村民委员会和自然村村民小组负责村庄环境卫生的保洁，明确环境卫生责任区和责任人。
村庄应当设立垃圾收集点。镇（乡）人民政府应当组织力量将收集点的垃圾运往县（市、区）指定的垃圾处理场。
第三十四条 县（市、区）有关部门要加强对村庄内的文物古迹、古建筑群、古树名木和风景名胜等的管理和保护，逐一进行登记造册并公布。
第三十五条 镇（乡）人民政府对村庄规划建设中形成的具有保存价值的文件、图纸等资料应当及时整理归档，并报送县（市、区）城建档案馆（室）统一保管。
第五章 责任追究
第三十六条 县（市、区）主管部门违反核发规划许可证、施工许可证有关规定的，由本级人民政府或者上级人民政府的相关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十七条 镇（乡）人民政府违反村庄规划编制有关规定，或者违反核发规划许可证、施工许可证有关规定的，由县（市、区）人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十八条 村民委员会和村庄负责人及责任人在组织实施村庄规划建设管理中，擅自改变规划要求，违反一户一处宅基地的原则，弄虚作假、徇私舞弊、乱批乱建的，由镇（乡）人民政府给予批评教育，责令改正；情节严重的，依法追究责任。
第三十九条 建设单位或个人违反本办法规定，在村庄规划区内未依法取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定进行建设，严重影响村庄规划，无法采取措施消除对规划实施的影响的，由镇（乡）人民政府或者县（市、区）主管部门责令其停止建设，限期拆除。当事人不停止建设或者逾期不拆除的，可以查封施工现场，强制拆除；影响村庄规划尚可采取改正措施的，由镇（乡）人民政府或者县（市、区）主管部门责令其停止建设，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。
第四十条 有下列行为之一的，由镇（乡）人民政府责令停止侵害，责令当事人修复、清理或拆除，并可处以罚款；造成损失的，应当赔偿：
（一）损毁村庄基础设施、公共设施和公共绿化的；
（二）向道路及公共场所随意排放污水或者乱堆乱倒垃圾、粪便、废料废渣及其他废弃物，破坏村容镇貌和影响环境卫生的；
（三）在村庄公共生活饮用水源地保护范围内建设厕所、畜禽养殖场、污染型企业或者排放污水、堆放垃圾和其他废弃物的；
（四）在道路及公共场所等处擅自搭建临时建（构）筑物和其他设施的。
第六章 附 则
第四十一条 集镇和农场、林场所属居民点的规划建设管理，参照本办法执行。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十二条 本办法自2009年5月1日起施行。
