江西省人民政府印发省卫生厅等部门关于《江西省农村合作医疗制度实施办法（暂行）》的通知
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江西省人民政府印发省卫生厅等部门关于《江西省农村合作医疗制度实施办法（暂行）》的通知
江西省省人民政府
江西省人民政府印发省卫生厅等部门关于《江西省农村合作医疗制度实施办法（暂行）》的通知
江西省省人民政府
通知
各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
省人民政府同意省卫生厅、省计委、省财政厅、省农业厅、省民政厅制订的《江西省农村合作医疗制度实施办法（暂行）》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
江西省农村合作医疗制度实施办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，切实执行《国务院批转卫生部等部门关于发展和完善农村合作医疗的若干意见的通知》和《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定〉的实施意见》，积极稳妥地发展和
完善合作医疗制度，保障农民身体健康，防止因病致贫，促进农村经济和社会发展，根据我省实际情况制定本办法。
第二条 合作医疗是适合我国国情的农民医疗保障制度，是国家发展农村居民社会保障和集体福利的组成部分，是依靠群众办卫生事业的重要体现。实施合作医疗制度是加强农村卫生工作的关键，对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用。
第三条 本办法所称“合作医疗制度”系指在国家支持下，依靠集体和农民群众共同筹集资金，互助共济，通过不同方式补偿农民医疗费用，共同抵御疾病的医疗保障制度。
第四条 实施合作医疗制度的原则是：自愿参加，民办公助，因地制宜，互助互利，受益适度，科学管理，民主监督。
第二章 组织领导
第五条 农村合作医疗工作要纳入当地社会发展总体规划。合作医疗制度应在各级政府领导下建立与实施，县（市、区）、乡（镇）政府根据当地实际情况，选定适宜的合作医疗形式，并制定具体的政策措施，保障其实施。
第六条 县、乡两级要组成由政府领导为负责人，卫生、计划、财政、农业、民政等部门负责人为成员的合作医疗领导小组（或管理委员会），负责组织、领导合作医疗的实施，经常研究检查、指导合作医疗工作，及时解决存在的问题。县、乡要设立合作医疗管理办公室，具体负责合
作医疗的日常工作。
第七条 各级政府要针对合作医疗的目的、意义做好宣传工作。要向干部群众宣传合作医疗政策、基本原则，引导农民树立互助共济观念，积极参加合作医疗。各级政府的卫生、计划、财政、农业、民政、宣传、教育、计生等部门要各负其责，密切协作，采取切实措施，积极参与、支
持合作医疗的实施。
第三章 资金筹集
第八条 合作医疗资金筹集采取以个人为主、集体扶持、政府适当支持的方式，坚持“金额与承受能力结合、风险共担、互助共济、以需定收”的原则。
农民个人缴纳的费用是合作医疗资金的主要来源。乡、村集体经济的投入是资金的重要组成部分，起到扶持作用，各级政府应根据各自财力，以不同方式引导、支持合作医疗的建立和发展。
农村集体经济组织应适当资助农村优抚对象和特困户缴纳合作医疗资金。
第九条 因地制宜，根据当地的经济水平和群众承受能力确定筹资比例。农民个人缴纳的合作医疗资金，属个人消费性支出，不计入乡统筹、村提留。
农民个人筹资额由各地（市）自定。乡、村企业职工筹资一般不低于上一年职工收入总额的3％。经济较发达地区筹资比例可高一些，经济欠发达地区筹资可低点起步，并要随着经济发展和农民生活水平提高而逐步提高。
村提留公益金中应有一定数额用于合作医疗。具体比例由各地根据各自情况确定，并应随着经济的发展逐步提高。
第十条 合作医疗资金主要用于支付农民的医疗费用。
第十一条 合作医疗资金由县、乡政府和村民委员会负责统一筹集，保证资金及时到位。集体投入部分，包括乡统筹和村提留及集体经济的投入，必须年年有投入。村民个人交付部分具体收取办法由各地自定。合作医疗资金由合作医疗管理机构统一管理，任何部门和个人不准挤占或挪
用。合作医疗资金不得用于当地农村合作医疗章程规定以外的任何项目。
第四章 举办形式
第十二条 合作医疗的举办形式要根据当地的经济水平、卫生状况、群众承受能力确定，一般以“合医合药”为宜，条件不够的地方，可先采取“合医部分合药”或“合医不合药”的形式，逐步过渡到“合医合药”。有条件的地方可以逐步向社会医疗保险过渡。各地已开展的单项预防
保健保偿制度作为合作医疗的补充形式继续实行。
第十三条 合作医疗一般以乡办乡管为宜，也可实行乡、村联办。各级合作医疗管理机构要加强宏观指导，其服务形式应体现县、乡、村的逐级指导和逐级转诊。村民以户为基本单位参加合作医疗。
第十四条 任何形式的合作医疗制度都要逐步把医疗扩大到预防保健康复等综合领域，以满足全体农民对卫生服务的需求。
到2000年，全省乡镇都应建立起各种形式的合作医疗制度。
第五章 报销办法
第十五条 依据以收定支，量入为出，受益适度，略有节余的原则合理确定报销比例。一般实行“补大又补小”，大病小病均给一定比例的补偿。一般情况下起点不应低于人均全部医疗费用的30％，并逐步提高，但不搞全包全免。
第十六条 报销范围以医药费为主。医药费报销中，门诊住院双兼顾，其报销比例，门诊应村大于乡、乡大于县、县大于市以上，住院应村小于乡、乡小于县、县小于市以上。各地（市）要按当地实际情况制定医疗报销项目及细则，并规定最高报销限额。
第十七条 村门诊和乡门诊、住院等报销费用，由合作医疗管理机构与提供服务的医疗单位定期结算，以减少病人报销频率。对县以上的就诊报销，要有严格的转诊手续，按规定比例报销。
第十八条 非合作医疗报销范围可参照公费医疗和职工医疗保险规定的非报销范围执行。对非医疗保健性费用、滋补药品费用、违法乱纪或民事纠纷所致伤病的医疗费用以及未经批准的其他医疗费用不予报销。
具体报销范围、比例、办法等由各地（市）自定。
第六章 管 理
第十九条 强化合作医疗运行机制的管理。建立资金筹集、报销、卫生服务、管理监督等制度。参加合作医疗村民的注册登记、卡证发放、发票、转诊证明等的制定和管理，以及资金的预算和控制、报销的审批程序，对提供服务方的控制和管理等，县、乡要有一套完善的管理办法和控
制程序，并认真执行规章制度。
第二十条 加强参加合作医疗村民的就医、转诊管理。要实行限点就医，逐级转诊，促使病人按村、乡、县方向正常流向。凡按指定地点就医、批准后逐级转诊的病人才可享受合作医疗的报销。
第二十一条 各地（市）要从实际出发，合理调整乡（镇）卫生院的布局、功能和规模。加强乡（镇）卫生院建设，稳定乡村医生队伍。各级政府要加大贫困地区农村卫生“三项建设”的力度，实现本世纪末“一无三配套”（无危房，房屋、人员、设备配套）的目标，要尽可能安排必
要的资金，重点解决基础卫生设施。加强对村卫生所（室）乡村医生的管理和培训，力争到2000年80％的乡村医生达到中专水平。新补充的乡村医生必须经正规化培训，取得《岗位培训合格证书》，经执业考核（试）合格者方能上岗。严禁非卫生技术人员进入卫生机构的卫生技术岗
位。合理解决乡村医生的报酬，乡村医生的平均收入应不低于当地村干部的平均收入水平。要充分发挥乡村医生在合作医疗中的作用。
第二十二条 加速乡村卫生机构“一体化”进程，强化乡（镇）卫生院对村卫生所（室）行政、业务、财务、药品的“四统一管理”，推动合作医疗工作的规范、科学有序进行。
第七章 监 督
第二十三条 按照管理和监督分开原则，县、乡两级要成立由人大、政府、有关部门和农民代表组成的合作医疗监督小组，负责对合作医疗的规章制度建设、操作运行、合作医疗资金筹集使用等进行全面监督，保证合作医疗的健康运转。
第二十四条 县、乡合作医疗管理机构应定期向同级人民政府汇报工作，政府主管领导应将合作医疗制度执行情况向同级人民代表大会报告，接受人大的监督。
第二十五条 加强合作医疗资金管理，建立健全严格的管理制度，专人专帐，日清月结。合作医疗补偿项目和金额要张榜公布，定期审计，接受群众监督。
第二十六条 县、乡合作医疗领导小组（管理委员会）每年对本辖区合作医疗实施情况进行检查监督。对挤占、挪用、贪污合作医疗资金的，视其情节给予批评教育，直至行政、经济处罚。对违法者，应追究法律责任。
第八章 附 则
第二十七条 各地可依据本办法及当地实际情况制定实施细则（方案）。
第二十八条 本办法由省卫生厅负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
1997年12月25日
杭州市劳动保障局、杭州市财政局、杭州市卫生局、杭州市物价局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目管理办法》的通知
杭州市劳动和社会保障局 杭州市卫生局 杭州市物价局等
杭州市劳动保障局、杭州市财政局、杭州市卫生局、杭州市物价局关于印发《杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目管理办法》的通知
杭劳社医【2004】10号
各区、县（市）劳动保障局、财政局、卫生局、物价局，市各有关单位：
根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》（杭州市人民政府令第199号）和国家、省有关规定，制定了《杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市劳动和社会保障局
杭 州 市 财 政 局
杭 州 市 卫 生 局
杭 州 市 物 价 局
二OO四年二月二十七日
杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目管理办法
第一条 根据《杭州市城镇基本医疗保险办法》和国家、省有关规定，结合杭州实际，制定本办法。
第二条 基本医疗保险诊疗项目是指符合以下条件的各种医疗技术劳务项目和采用医疗仪器、设备与医用材料进行诊断、治疗的项目。
（一）临床诊疗必需、安全有效、费用适宜的诊疗项目；
（二）由价格权限部门制定了收费标准的诊疗项目；
（三）由定点医疗机构为参保人员提供的定点医疗服务范围内的诊疗项目。
第三条 基本医疗保险诊疗项目范围的确定采用排除法，分别规定基本医疗保险基金不予支付费用和支付部分费用的诊疗项目范围（附后）。
基本医疗保险基金不予支付费用的诊疗项目，主要是一些非临床诊疗必需、效果不确定或属于特需医疗服务的诊疗项目。
基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目，主要是一些临床诊疗必需、效果确定但费用昂贵的诊疗项目。
第四条 基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目范围中涉及的个人自理比例根据我市的经济发展水平和职工承受能力，作适时调整。
第五条 参保人员发生的诊疗项目费用，属于基本医疗保险不予支付费用诊疗项目目录以内的，基本医疗保险基金不予支付；属于基本医疗保险支付部分费用诊疗项目目录以内的，先由参保人员按规定比例自理后，再按《杭州市城镇基本医疗保险办法》的有关规定支付；属于基本医疗保险不予支付费用和支付部分费用诊疗项目目录以外的，按《杭州市城镇基本医疗保险办法》的有关规定支付。
第六条 需申报而未经卫生行政部门批准购置的或按国家有关质量管理规定技术检测不合格的大型医疗设备，不得纳入基本医疗保险支付范围。
第七条 确定为基本医疗保险定点医疗机构的社区卫生服务机构，其医疗服务中符合基本医疗保险有关规定的医疗服务项目，纳入基本医疗保险支付范围。
第八条 定点医疗机构增设属基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目，须报经市劳动保障行政部门批准后方可纳入。新增医疗项目在正式收费标准核定以前，不纳入基本医疗保险支付范围。财政、卫生、物价部门核定的试行收费标准，并抄送市劳动保障行政部门。
第九条 定点医疗机构要树立全局观念，切实加强基本医疗保险服务管理，按照临床诊疗规范开展基本医疗服务，严格掌握适应症，合理检查，合理治疗，按照规定标准收费。
第十条 定点医疗机构要严格执行财政、卫生、物价部门核定的医疗项目收费标准，符合医疗收费标准，但超过基本医疗保险规定支付标准的费用不得在基本医疗保险基金中列支。
第十一条 定点医疗机构使用大型医用设备进行检查，阳性检出率长期不达标准的，由劳动保障行政部门在一定范围内通报，并根据情况暂停或取消其对参保人员进行检查的资格。
第十二条 凡需进行下列规定项目检查、治疗的，须诊治医师提出意见，经定点医疗机构主管科室同意，由用人单位或参保人员报医保经办机构批准后方可使用。
1、应用核磁共振成像装置（MRI）、单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT）、单光子发射计算机断层显像（ECT）、心脏及血管造影X线机（含数字减影设备DSA）、超声胃镜等大型医疗设备进行的检查、治疗。
2、体外震波碎石、高压氧仓治疗、射频治疗等。
3、立体定向放射治疗装置爱克司刀（X-刀）、伽玛刀（γ-刀）、光子刀。
4、心脏起搏器、人工晶体、人工关节、人工喉、人工股骨头等体内置换的人工器官。
5、心脏激光打孔、抗肿瘤细胞免疫疗法、快中子治疗。
6、肾脏、心脏瓣膜、角膜、血管、骨、骨髓和大面积皮肤移植。
7、心脏搭桥术和心导管球囊扩张术。
第十三条 本办法由杭州市劳动保障行政部门负责解释，本市其他基本医疗保险统筹地区，可结合本地实际参照执行。
第十四条 本办法自2004年4月1日起施行。杭州市劳动保障局等部门印发的《杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目管理办法》（杭劳社医［2002］290号）同时废止。
附：杭州市城镇基本医疗保险诊疗项目范围
一、基本医疗保险基金不予支付费用的诊疗项目范围
（一）服务项目类
1、挂号费、病历工本费。
2、出诊费、会诊费。
3、检查治疗加急费。
4、有关部门规定的特需医疗服务项目费用。
（二）非疾病治疗项目类
1、各种美容、健美项目。
2、非功能性整容、矫形手术等（如：重睑术、斜视矫正术、矫治口吃、唇腭裂、治疗雀斑、老人斑、色素沉着、腋臭、脱发、美容洁齿、镶牙、牙列正畸术、色斑牙治疗等）。
3、各种减肥、增胖、增高项目。
4、各种健康体检（如：婚前检查、旅游体检、出境体检等）。
5、各种预防、保健性的诊疗项目（如：各种疫苗、预防接种、疾病普查、跟踪随防等）。
6、各种医疗咨询（如：心理咨询、健康咨询、疾病预测等）。
7、各种医疗鉴定。
（三）诊疗设备及医用材料类
1、应用正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束CT，眼科准分子激光治疗仪、人体信息诊断仪、中子刀、细胞刀等检查、治疗项目。
2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具。
3、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械（如：按摩器、轮椅、各种家用检测治疗仪器、皮钢背甲、腰围、钢头颈、胃托、肾托、宫托、疝气带、护膝带、提睾带、健脑器、药枕、药垫、热敷袋、神功元气袋等）。
4、心脏起搏器及其他人工器官在一个治疗过程中单价累计超过3万元以上部分的费用。
5、价格权限部门规定可单独收费，且在一个治疗过程中，单价在200元以上的一次性医用材料（含植入性材料），个人按规定自理部分费用后，累计超过4万元以上部分的费用。
6、价格权限部门规定不得单独收费的一次性医用材料。
（四）治疗项目类
1、各类器官或组织移植的器官源或组织源（烧伤病人皮肤移植除外）。
2、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植。
3、近视眼矫形术。
4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（五）其他
1、各种不育（孕）症、性功能障碍的检查治疗。
2、性病的检查治疗。
3、纳入工伤、生育保险参保范围的工伤、工伤旧病复发以及女职工生育、计划生育手术及其后遗症发生的医疗费。
4、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
5、执行试行收费标准期间的诊疗项目。
6、出国出境期间所发生的一切医疗费。
7、因违法犯罪、故意自伤、自残、自杀、打架斗殴、酗酒、吸毒、交通事故、医疗事故所发生的医疗费。
8、违反计划生育的一切医疗费。
9、各类医疗商业保险费。
二、基本医疗保险基金支付部分费用的诊疗项目及自理比例
（一）诊疗设备及医用材料类
1、应用X-射线计算机体层摄影装置（CT）、核磁共振成像装置（MRI）、单光子发射电子计算机扫描装置SPECT）、单光子发射计算机断层显像（ECT）、心脏及血管造影X线机（含数字减影设备DSA）、彩色多普勒仪、左心室超声三维彩色图、动态脑电图仪、超声胃镜、直线加速器等大型医疗设备进行的检查、治疗项目，个人自理 10%。
2、体外震波碎石、高压氧仓治疗、射频治疗等项目，个人自理 10%。
3、立体定向放射治疗装置爱克司刀（X-刀）、伽玛刀（γ-刀）、光子刀，个人自理40%。
4、心脏起搏器及人工晶体、人工关节、人工喉、人工股骨头等体内置换的人工器官在一个治疗过程中，单价累计在3万元以下部分的费用，个人自理比例分别为国产品5%、中外合资产品15%、进口产品20%。
5、价格权限部门规定可单独收费，且在一个治疗过程中，单价在200元以上的一次性医用材料（含植入性材料），先由个人自理一定比例（即国产品5%、中外合资产品15%、进口产品20%）后，累计在4万元以下部分费用，按基本医疗保险有关规定支付。
（二）治疗项目类：
1、心脏激光打孔、抗肿瘤细胞免疫疗法、快中子治疗项目，个人自理 15%。
2、肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植住院期间全部医疗费个人自理 20%。
3、心脏搭桥术和心导管球囊扩张术，个人自理20%。
（三）国家、省其他有规定的项目，按国家和省有关规定执行。
（四）其他规定与本办法不符的，暂按本办法执行。
德宏州实施《云南省残疾人优待规定》办法
云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府
德宏州人民政府公告
第19号
现公布《德宏州实施〈云南省残疾人优待规定〉办法》，自2007年6月1日起施行。
德宏州人民政府法制局
二○○七年四月十日
德宏州实施《云南省残疾人优待规定》办法
第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人优待规定》（以下简称《规定》）、《云南省按比例安排残疾人就业规定》等有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、教育、就业、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。机关、团体、事业和企业单位、其他经济组织应当按照国家有关法律、法规和本办法的规定，保障残疾人权利的实现。
第三条 户籍在本州行政区域内的，并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，按照本办法享受优待；户籍不在本州行政区域内的，比照本办法第十二条、第十三条、第二十条的规定执行。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入同级财政预算，并根据当地残疾人实有人数每人每年安排不低于3元的残疾人事业经费，用于残疾人的特殊扶助，并随着地方财政收入的增长，不断增加对残疾人事业的投入，保障残疾人事业与经济社会协调发展。
州、县（市）人民政府在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，每年按8%的比例，由财政划拨专储，专款用于残疾人的康复、文化、教育、技能培训和扶贫解困等扶助项目。
州、县（市）人民政府在发行中国体育彩票筹集的本级留成公益金中，每年应按8%的比例，由财政划拨专储，专款用于发展残疾人体育事业。
第五条 机关、团体、企事业单位和其他组织，应按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，达不到规定比例的，按规定缴纳残疾人就业保障金。
第六条 各级人民政府应当把有劳动能力的残疾人脱贫工作列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以特殊照顾。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫等项目的实施中，应当优先安排残疾人。在实施重点扶持村的村级扶贫规划以及温饱村和安居工程建设中，把有劳动能力的贫困残疾人作为重点扶持对象。
第七条 各级人民政府应将符合城市低保条件的残疾人纳入城镇居民最低生活保障体系，对农村贫困残疾人符合农村五保供养条件的，全部享受五保供养待遇。
县（市）乡（镇）人民政府及民政部门对已丧失劳动能力，无生活来源，无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，属城（镇）居民的，应当优先安排进入福利院或者给予社会救济；属农业人口并符合农村五保供养规定的，应当优先安排进入敬老院等福利机构；对不符合农村五保供养规定的，纳入农村特困户救助。对受灾残疾人及其家庭，在安排救济款物时应优先照顾。
第八条 参加农村新型合作医疗的贫困残疾人由县级以上人民政府对个人出资参保部分给予补助。
第九条 各级人民政府及有关部门应根据当地实际，结合残疾人的特点，扩大残疾人就业范围，在停车场、报刊（公用电话）亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。
宾馆（饭店、酒店）浴室、保健康乐和美容美发厅等有按摩业务的服务机构、社会医疗机构的按摩或者推拿科室，应当优先安排盲人专业按摩人员。
第十条 无特殊理由，残疾职工及其配偶不宜安排失业。用工单位必须与残疾职工签订劳动合同或集体合同，因特殊情况须与残疾职工解除或终止劳动合同或人事关系的，必须按照《劳动法》、《残疾人保障法》的规定办理，并报同级残疾人联合会备案。
用人单位必须为残疾职工缴纳社会保险费、医保。医疗机构对残疾人就医给予特殊照顾，对其发放的生活补助应当高于其他职工标准的20%。
企业停产、破产或实施兼并后，企业及其主管部门要按照国家和有关规定的政策，妥善解决好残疾职工的基本生活，并按规定缴纳社会保险费。进行产业结构调整的企业，对距法定退休年龄5年以内的残疾职工，可采取离岗退养由企业发给生活费，并按规定缴纳社会养老保险金，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续。
第十一条 各级人民政府和有关部门对残疾人就业采取特殊政策，用人单位有适宜残疾人的岗位、职位，在同等条件下优先照顾残疾人，残疾人就业不宜考试，实行聘用制，工资待遇以在职人员同等对待。在省级以上文艺、体育比赛中获前三名的残疾人，职业介绍部门应当优先解决劳动就业或者生活保障问题。
第十二条 工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，优先核发营业执照，免收注册登记费（工本费除外）；对经营困难的，经批准减免市场管理费、个体工商户管理费、验照费和变更登记费。
对符合办医条件申请个体行医的残疾人，优先核发证照。对执业期间经济确有困难的，经税务部门批准、免征个人所得税。
第十三条 残疾人个人提供的劳务，经县级以上税务机关审核，免征增值税、营业税及附加税费。
残疾人个人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的，经县级以上税务机关审核，免征房产税和土地使用税。
残疾人的生产经营所得、承租、承包所得、劳务报酬所得、稿酬所得、工资、薪金所得、技术合同交易所得、专利转让所得、特许权使用费所得，经县级以上税务机关审核，减征个人所得税。
第十四条 各级人民政府应增加残疾人特殊教育经费投入，在每年财政预算教育经费时单列不低于1%用于特殊教育，由同级教育部门专款专用，在使用中听取同级残疾人联合会的意见，接受财政、审计部门的监督。
各级人民政府要积极创造条件，采取扩大特殊教育学校的办学规模，在普通学校增设特殊教育班或随班就读等多种措施，保证适龄残疾儿童、少年接受九年义务教育。各级学校接受义务教育的残疾学生和残疾人子女，给予减免各项费用，贫困残疾人学生实行各项费用全免，并给予一定的生活补助，对在特殊教育学校和普通学校就读的寄宿残疾人学生给予一定的生活补助。
州内普通高级中学、技工学校、职业学校在招生时，按照少数民族考生优惠条件录取符合国家规定录取标准的残疾考生。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育，听力残疾考生可免试外语听力，并以不低于当年考生或在校学生平均体育成绩、外语听力成绩的分数计入考试总成绩。
对接受中、高等教育的贫困残疾学生及贫困残疾人子女，优先享受助学金；对残疾学生适当放宽奖学金发放评定条件和贷学金审核条件。残疾学生达到普通大、中专院校录取标准的，在招生录取工作中，不得拒绝录取符合规定条件的残疾学生。当年被国家承认学历的普通大、中专院校录取的德宏籍贫困残疾学生。由州、县（市）残疾人联合会提供一次性无偿资助。
各级人民政府有关部门、残疾人所在单位、各类技工学校、职业学校、中等专业学校及各类培训机构，有义务对残疾人进行就业前的技能培训。对符合培训条件的，优先录取；对经济困难的，减免培训费和其他费用。
第十五条 各级人民政府及其有关部门要加强对残疾预防与康复工作的领导，通过提倡婚前检查，采取计划免疫、食盐加碘等有效措施，预防残疾的发生与发展，帮助残疾人恢复或者补偿功能。
卫生部门要严格执行《母婴保健法》，加强妇幼保健的指导工作，加强正确用药宣传，做好母婴保健和新生婴儿的检测工作，对缺陷儿早发现、早康复。将残疾儿童早期发现诊治纳入州、县（市）、乡（镇）、村（居委会）四级卫生服务网的工作内容。
对残疾人在执行国家、省有关计划生育法规政策时，计生、卫生部门凭《残疾人证》，免收节育手术费。
残疾人结婚登记时，双方都是残疾人的，免收优生优育咨询费、培训费，并根据实际情况给予减免婚检费；一方是残疾人的减半收取。
第十六条 残疾人持《残疾人证》就医。因发生医疗纠纷需要提请州医学会进行医疗事故技术鉴定，经医学会审核、符合受理条件的，医学会应优先受理，并给予减免20%的医疗事故鉴定费。州、县（市）级医院免收普通挂号费（含普通检查费），减收20%的床位费、检查费和手术费。并实行挂号、交费、化验、取药四优先。
残疾人在申办残疾人证时，经县（市）残疾人联合会出具证明，到被委托的县级以上医院检查鉴定，符合残疾人标准的，免收残疾鉴定费。
第十七条 城市残疾人的配偶及其子女属农村户口或者异地户口需迁入的，可以由本人申请，有关部门按规定优先办理落户手续，免收工本费及其他费用。
残疾人夫妻双方都属农业人口的，准许任其一方到另一方落户，所到村社不得拒绝，不得收取任何费用。
第十八条 残疾人家庭安装住宅电话、有线电视、数字电视、水表等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭用户出示的《残疾人证》给予优先安装并减免15%的各项费用。减免10%的电信通话使用费、电视收视费。
残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网免收开户费及减免10%的使用费。对残疾人开办营业场所使用的电话、计算机上网、有线电视等给予优惠。
第十九条 对需要驾驶残疾人专用机动车代步的残疾人，经县（市）级残疾人联合会出具证明和公安部门审批培训合格，由车管部门发给驾驶证件，办理车辆落户等手续时，减收50%手续费。
第二十条 残疾人凭《残疾人证》进入州内博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、旅游风景区、城市公厕等场所免收门票。
对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所陪护。
盲人和下肢残疾的残疾人凭残疾人证免费乘坐城市市内公交车。残疾人凭残疾人证在本州范围内乘坐公路客运车辆减收15%—20%的车费。
残疾人专用车在公共停车场免费停放。
第二十一条 贫困残疾人在非耕地上建房,免收土地管理费,并减免其他相关费用。
农村残疾人在申请宅基地时，乡、镇人民政府和国土资源部门应当优先安排和办理手续。在服从村镇规划的前提下，优先划拨宅基地。
第二十二条 因城镇建设需要拆迁残疾人房屋时，应当本着就地、就近、方便的原则，在安置地段、楼层上给予必要照顾。在支付临时安置补助费时，对贫困残疾人应当适当提高标准。
第二十三条 新建、扩建、改建城市道路、大型公共建筑、广场、居住小区、公共厕所、文化和体育场（馆）、宾馆等时，必须按照国家有关城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计和建设，并设置残疾人专用停车位。有条件的乡镇在新建、改建、扩建上述工程项目时，应当逐步增设无障碍设施并设立国际通用的无障碍标志。
建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行无障碍设计或者施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证和竣工验收合格证。
有关部门和单位应当加强管理，保护和维修方便残疾人使用的公共设施，保证其正常使用。
第二十四条 报社、广播电台、电视台等新闻单位，应逐步开辟为残疾人服务的专栏或者专题节目，并在电视专题节目中增加必要的中文字幕和聋哑人手语解说。
工商、税务、城建、交通、邮电、医疗等行业的公共服务场所，应当为残疾人设立专门的服务窗口或有醒目标志，为残疾人提供方便条件和优惠服务。
第二十五条 县级以上人民政府应当建盖残疾人综合服务基础设施，同级人民政府及有关部门应优先将其列入计划，并匹配相应的建设资金，在适当地段无偿划拨建设用地，并免收有关费用。
第二十六条 行政执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。律师事务所、公证处、法律服务所、各仲裁服务机构应优先为残疾人提供法律服务。对生活有困难的残疾人，应予减免费用，无偿提供法律援助。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励残疾人工作者从事残疾人事业，加强对残疾人工作者的培养、培训，并逐步提高其地位和待遇。
县级以上专职残疾人工作者和乡镇残联专（兼）职干部经考核获得聋哑人手语或者盲文翻译专业资格的，享受基本工资20%的特殊岗位津贴。从事残疾人工作累计满20年或者连续从事残疾人工作满15年且在残疾人工作岗位上退休的，其所享受的特殊岗位津贴计入退休金计算基数。
第二十八条 州、县（市）残疾人联合会负责对本办法的实施进行日常监督检查，并有权建议政府及相关行政主管部门对违反本办法的单位和个人依照《云南省残疾人优待规定》第二十五条的相关规定予以行政处罚或者行政处分。
第二十九条 本办法由州残疾人联合会负责解释。
第三十条 本办法自2007年6月1日起施行。
