西安市违法建设处罚办法（废止）
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西安市违法建设处罚办法（废止）
陕西省西安市人大常委会
西安市违法建设处罚办法
西安市人民代表大会常务委员会
（1997年2月25日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过1998年12月18日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 为保证《西安市城市规划管理办法》的实施，惩处违法建设行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区、郊区以及实行规划控制区域内违反《西安市城市规划管理办法》建设的行政处罚，适用本办法。
第三条 对违法建设行为实施行政处罚，必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持合法、公正、公开、处罚与教育相结合的原则。
第四条 本办法规定的行政处罚由市、区城市规划行政主管部门负责实施。
城市建设、土地、房产、市容、文物园林、市政、公用、环保、公安、工商、供电等行政管理部门，应当按照各自职责协同城市规划行政主管部门做好本办法的实施工作。
第五条 未办理建设规划方案审批手续的建设工程，严重影响市政基础设施、教育文化体育设施、文物景观、园林绿化、公共安全以及严重影响其他城市规划项目的，责令停止施工，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。
限期拆除的违法建设工程，建设单位或个人应按照城市规划行政主管部门规定的期限予以拆除。
第六条 未办理建设规划方案审批手续的建设工程，影响城市规划尚可采取改正措施的，责令停止施工，限期改正，补办手续，并按下列规定对建设单位或个人处以罚款：
（一）新建、扩建、改建建筑物、构筑物，按违法建设工程总造价的百分之三至百分之十罚款，用于经营活动的按违法建设工程总造价的百分之十至百分之五十罚款；
（二）新建、扩建道路或铺设管线、凿井，按违法建设工程总造价的百分之三至百分之十罚款；
（三）临街建筑物装饰、装修，按违法装饰、装修工程总价的百分之三至百分之十罚款。
第七条 未办理建设规划方案审批手续在广场、旅游景点和临街主干道两旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、围墙、大门，严重影响城市规划的，责令限期拆除；影响城市规划尚可采取改正措施的，限期改正，处以警告，并可按违法建设工程总价的百分之三至百分之十处以罚款。
第八条 已办理建设规划方案审批手续，尚未领取建设工程规划许可证和建设工程施工执照，擅自开工建设的，责令停止施工，补办手续，逾期不补办手续的，按建设工程总造价的百分之一至百分之二处以罚款。
第九条 违反建设工程规划许可证的规定，擅自改变建筑物、构筑物使用性质、面积、结构、造型的，责令限期改正，并按建设工程总造价的百分之三至百分之十处以罚款。
第十条 超过建设工程规划许可证和建设工程施工执照规定的开工期限，未办理延期开工手续的，责令限期补办手续，逾期不补办手续的，按建设工程总造价的百分之一以下处以罚款。
第十一条 勘察、设计、施工单位承揽未取得建设工程规划许可证和建设工程施工执照的建设项目，或者未按规划审批要求进行勘察、设计和施工的，对勘察、设计单位按勘察、设计费用的百分之十至百分之二十处以罚款；对施工单位按该项工程违法建设部分施工标准取费的百分之三
十至百分之五十处以罚款。
第十二条 临时建设工程超过城市规划行政主管部门批准使用期限不拆除的，责令限期拆除，并按临时建设工程总造价的百分之三至百分之十处以罚款。
第十三条 依照本办法实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和执行措施进行。
对单位罚款一百万元以上或对个人罚款十万元以上的，当事人有权要求听证。
第十四条 违反本办法规定，当事人拒不履行城市规划行政主管部门责令停止施工处罚决定强行施工的，城市规划行政主管部门可以封存违法建设的施工设备、建筑材料，直至违法行为得到纠正。
第十五条 违反本办法规定，当事人拒不履行城市规划行政主管部门作出限期拆除违法建设工程决定的，由城市规划行政主管部门组织拆除或申请人民法院执行。
违法建设工程的拆除费用由建设单位或个人承担。
第十六条 单位翻建、维修房屋的违法建设工程在二百平方米以内和居民、村民翻建、维修房屋的违法建设工程，由所在辖区的区城市规划行政主管部门实施行政处罚。
第十七条 阻碍城市规划行政主管部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或拒绝履行法定职责的，由其主管部门或监察行政机关给予主管负责人、直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第十九条 市属县、临潼区、阎良区人民政府参照本办法执行。
第二十条 本办法具体应用中的问题由西安市人民政府负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
1998年12月18日
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市财政项目资金管理办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴府办发[2005]74号
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市财政项目资金管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
现将《巴中市财政项目资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十一月十日
巴中市财政项目资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政项目资金管理，规范项目资金支付程序，提高支付效率，确保资金专款专用和使用效益，根据财政项目资金管理有关规定和财政国库集中支付改革要求，特制定本办法。
第二条 财政项目资金是指各级财政综合预算安排的和上级财政专款补助中下达的项目建设和设备购置等方面的资金。主要包括：各类基本建设资金，教育危房改造资金，科技三项费，企业挖潜改造资金，国债项目资金，扶贫资金（包括以工代赈资金），农业综合开发和农村建设资金，水利建设项目资金，林业建设项目资金，劳动力市场建设资金，城镇建设资金，乡镇计划生育指导站建设资金，土地开垦和土地储备整理资金和其他具有特定用途的项目资金。
第三条 财政项目资金必须坚持预决算制度，严格按“事前预算、事中监督、事后决算”的原则使用项目资金。
第四条 财政项目资金实行 “财政国库或专户管理，直接支付，封闭运行”的管理办法。
第五条 市、县（区）财政和相关项目实施主管部门为项目管理部门，实行项目资金与项目计划两线运行，财政管资金，部门管项目计划，相互监督。
第二章 部门职责
第六条 主管部门在项目资金管理中的主要职责
1、负责编制项目计划，经同级相关部门会审，并报经政府审查同意后，按规定程序上报。
2、负责对上级下达项目及时转下达到县（区）或项目单位，需要对项目资金进行分配或调整时，及时商同级财政等相关部门提出方案，报政府分管领导审查、主要领导批准后，由有关部门联合发文下达。
3、市级项目主管部门负责市级项目的实施和县（区）项目实施中规划的审查、工程进度和质量的监督检查及工程竣工验收，县（区）项目主管部门负责本级项目的具体实施。
4、负责编制项目预算，并及时送财政部门审查。
5、基本建设项目必须严格按照基本建设管理程序和规定组织实施，并坚持公开招投标制度和工程质量监理检查等制度。
第七条 财政部门在项目资金管理中的主要职责
1、配合项目主管部门编制项目计划，并及时上报。
2、会同主管部门对上级下达项目提出分配或调整建议意见，报政府审批。
3、负责对主管部门编制的项目预算进行审查。
4、负责管理项目资金，并按照财政国库集中支付改革的要求办理项目资金支付。
5、加强项目实施过程的监督管理。
6、负责按规定对项目竣工决算进行批复。
第八条 项目业主和施工单位必须严格按照有关规定组织项目实施，加强项目资金财务管理，确保项目的顺利完成。
第三章 财政项目资金支付程序
第一节 财政项目资金支付的一般要求
第九条 市与县（区）财政项目资金，实行财政之间国库资金调度。需实行财政专户管理的项目资金，各级财政部门应及时将资金从国库调入财政专户，确保项目资金专款专用。
第十条 财政项目资金按进度支付。每次付款额度原则上不得超过已完投资额的80%，其余20%待项目实施完毕经审计等有关部门审核确认后再按规定支付。
第十一条 项目实施中按规定必须实行政府采购的，一律由各级政府采购中心组织采购。
第十二条 项目实施中需支付给个人（如民工工资或有关个人补助款项）的支出，凡可以实行财政直接支付的，由相关部门提出个人补助花名册，财政在审查无误后将资金拨入一家商业银行，商业银行按相关部门（建设单位或施工企业）提供财政审核后的个人名单开具存款账户，并将补助资金上到个人存款账户中，部门将银行存折（卡）发给各补助人。对确实不能实行财政直接支付的支出，由财政委托部门代理支付。对工程项目支出中的民工工资，在项目资金支付中进行单列、单管、设置专户，由施工方编报民工工资花名册，项目主管部门、单位监督施工企业通过银行专户定时直接兑现给民工个人。
第十三条 对部门综合预算中用行政性收费、政府性基金和预算外资金收入安排的项目资金，财政按“先收后支”的原则拨付资金，非税收入未实现前财政不得预支。
第十四条 为强化预算约束，财政批复给各部门的项目资金预算，在执行中一般不作调整。若因特殊情况需调整的，由部门提出调整申请，财政按预算调整程序进行审核批复，重大项目的预算调整，必须报各级政府并按政府审批意见执行。
第二节 财政项目资金支付办理程序
第十五条 财政项目资金按照以下程序办理资金支付
（一）项目主管部门根据年初部门综合预算、预算调整（包括上级补助到位情况）、非税收入征收情况和项目实施进度向财政部门提出用款计划。
（二）财政部门审核下达资金用款额度。
（三）项目施工单位或供应商向主管部门提出支付申请。
（四）主管部门审查并开具直接支付通知。
（五）财政部门审核支付通知后，将项目资金通过各类财政专户或财政国库支付中心（会计核算中心）开设的相关账户，直接支付给施工单位或供应商。
第十六条 财政部门管理资金并负责项目实施的财政项目资金按照以下程序办理资金支付
（一）财政部门根据批准下达的项目实施计划和年初部门综合预算、预算调整（包括上级补助到位）情况核定项目用款额度。
（二）项目施工单位或供应商提出支付申请。
（三）财政部门根据相关部门对项目实施的审查意见，审核支付申请，并将项目资金通过各类财政专户或财政国库支付中心（会计核算中心）开设的相关账户，直接支付给施工单位或供应商。
第十七条 县（区）属乡镇实施的项目，由县（区）项目管理部门统一管理，县（区）财政部门按第十五条、第十六条规定办理资金支付。
第四章 财政项目资金监督管理
第十八条 财政部门要严格执行预算，加强支付审核，确保项目资金专款专用。
第十九条 项目管理部门要切实加强项目实施的监督管理。项目实施单位必须严格按照项目管理的有关规定，认真及时组织项目实施，确保进度和质量。
第二十条 各级财政、审计、监察和项目主管等部门要切实加强财政项目资金使用的监督检查，严禁挤占、截留和挪用项目资金，对项目资金使用中发生的各种违纪违规行为必须严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法从二○○五年十二月十日起施行。
劳动部、内务部关于经济建设民工因工负伤未愈返家或伤口复发的医疗费如何开支问题的批复
劳动部 内务部
劳动部、内务部关于经济建设民工因工负伤未愈返家或伤口复发的医疗费如何开支问题的批复
劳动部、内务部
批复
河南省劳动厅、河南省民政厅：
1962年8月7日（62）省劳护字第214号、（62）民社字第67号请示收悉。关于参加经济建设工程的民工，因工负伤未愈被动员回家和经治愈后回家伤口复发的，其医疗费由谁开支的问题，同意你们的意见，即：对于因工负伤未愈被动员回家的，其医疗费由原工程单位负
责开支，如果原工程单位已经移交或者撤销，应由接管单位或其上级主管部门负责开支，直至治疗痊愈，其中经治疗终结确定为残废的，按规定发给一次性残废抚恤费。对于因工负伤治愈后回家伤口复发的，其医疗费仍应由原工程单位负责开支（因为伤口复发属于工伤医疗遗留问题），如
果原工程单位已经移交或者撤销，则应由接管单位或者其上级主管部门负责开支。至于因民工伤口复发引起的家庭生活困难问题，可按一般社会救济问题处理。此复。
1962年11月20日
