国家烟草专卖局关于对烟叶收购工作进行检查指导的通知
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国家烟草专卖局关于对烟叶收购工作进行检查指导的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国烟办[2003]383号
国家烟草专卖局关于对烟叶收购工作进行检查指导的通知
各有关省（区、市）烟草专卖局（公司）：
为了进一步贯彻落实“控制总量，提高质量，优化布局，优化结构”烟叶工作重点，按照全国烟叶收购工作现场会部署和要求，确保今年烟叶收购工作顺利进行，国家局决定组织工作组对全国烟叶收购工作进行检查指导。现就有关问题通知如下：
一、工作任务
国家局工作组的主要任务是：1、检查各地贯彻落实全国烟叶收购工作现场会议精神的情况；2、检查各地执行国家烟叶收购计划和烟叶收购合同、控制烟叶总量的情况，协调毗邻地区的收购秩序；3、检查各地执行国家烤烟标准、提高烟叶收购等级合格率的情况，重点抽查全国50万担以上烟叶产区基层收购站烟叶收购等级质量、复烤厂调进原烟等级质量；4、调查了解今年烟叶收购价格执行情况以及对明年烟叶收购价格想法，标准化烟叶收购站建设和信息化建设情况。
二、工作安排
国家局将组织三个烟叶收购工作检查组，于8月至11月对全国烟叶收购工作进行指导、协调、监督、检查。
第一组：聂和平、陆中山；
第二组：胡炳辉、王卫康；
第三组：张跃、关博谦。
三、工作要求
1．有关各省级局（公司）要高度重视，坚持“两手抓”，认真贯彻落实国家烟叶收购政策，严格执行国家烤烟标准，积极有效地做好烟叶收购各项工作。
2．有关各烟叶产区在收购期间要按照国家局的要求，结合本地实际，相应组织工作组对所属烟叶收购单位的工作进行检查指导，并于2004年1月底前，将收购工作情况总结及检查烟叶收购等级合格率结果报中国烟叶生产购销公司。
二○○三年七月八日
关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知
建设部
关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知
建住房[2001]161号
各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局（拆迁办）：
《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）已于2001年6月13日以国务院令第305号公布，自2001年11月1日起施行。《条例》的发布实施，对于进一步加强城市房屋拆迁的管理、维护拆迁当事人的合法权益、保障建设项目的顺利进行具有十分重要的意义。为了更好地贯彻执行《条例》，现将有关问题通知如下：
一、要认真组织学习，广泛宣传《条例》
《条例》根据市场经济的要求，对1991年发布的《城市房屋拆迁管理条例》作了重大调整，调整了拆迁补偿对象，明确了拆迁补偿标准的确定依据，规范了拆迁管理的程序，充实和完善了法律责任，加大了对违法行为的处罚力度。各地要从促进经济发展、维护社会稳定的大局出发，通过报纸、电视等新闻媒体和组织培训等方式认真组织学习、广泛宣传《条例》，使房屋拆迁当事人了解、掌握《条例》精神，自觉执行《条例》，依法保护自身的合法权益。
二、要加快制订和完善地方配套法规
为确保《条例》在2001年11月1日顺利施行，各地要在正确理解《条例》精神的基础上，按照《中华人民共和国立法》的规定，抓紧制订和完善当地的配套法规和实施细则，特别是对《条例》中授权地方作出具体规定的内容，要在《条例》实施之前作出规定。
三、规范房屋拆迁评估，切实保护被拆迁当事人的合法权益
《条例》规定以房地产市场评估价格对被拆迁房屋所有人进行补偿。评估是否公正，评估结果是否准确直接影响拆迁人的合法权益。各地要尽快制订拆迁补偿的评估细则，明确拆迁评估的程序和应当包含的内容，既要保证被拆迁人的合法权益不受损害，又要防止拆迁成本的不合理增加。各地要会同有关部门加快制订从事房屋拆迁评估的房地产评估机构的条件，允许社会信誉好、综合实力强的评估机构从事拆迁评估，并建立监督机制，防止拆迁单位与评估机构恶意串通，侵害被拆迁人的合法权益。
四、加强对拆迁补偿安置资金的监管
《条例》规定，拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用，并要求房屋拆迁管理部门加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。各地要根据《条例》的精神，会同有关部门加快建立拆迁补偿安置资金的审核和监管制度。房屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证时，要认真审核拆迁补偿安置资金是否到位；发放许可证后，要建立有效的监督制度，既要保证拆迁补偿安置资金不被挪作他用，又要方便被拆迁人使用。同时，要防止房屋拆迁管理部门挪用拆迁补偿安置资金或利用监管拆迁补偿安置资金的权力进行非法牟利。
五、加强对拆迁单位和拆迁人员的管理
加强对拆迁单位和拆迁人员的管理是保障拆迁顺利实施的基础。各地要以贯彻《条例》为契机，整顿和规范房屋拆迁工作，确保房屋拆迁工作能够依法执行。一是要对拆迁单位进行清理整顿，依法取消一批社会信誉差、拆迁投诉多的拆迁单位的拆迁资格。二是加强对自行拆迁单位的管理。在核发拆迁许可证时，从严把关，既要审核拆迁项目的手续是否齐全、补偿安置方案是否合理，也要审核拆迁单位是否具备实施自行拆迁所需的专业人员，并加强对自行拆迁单位的指导和监督。三是要加强对拆迁人员的培训，逐步建立拆迁人员持证上岗制度。
六、做好新老条例的衔接工作
《条例》规定自2001年11月1日起实施，按照法律不溯及既往的原则，2001年11月1日之前已经核发拆迁许可证的项目，原则上仍按原《条例》的规定执行。对《条例》实施前已经申报，需要核发房屋拆迁许可证的建设项目，要从严控制，原则上要能够在11月1日前完成拆迁补偿安置工作。各地要认真做好《条例》实施前的拆迁管理工作，既要坚持按老《条例》规定的原则进行拆迁管理，也要考虑到与新《条例》的平稳过渡，避免造成大的社会震荡。这一阶段尤其要向被拆迁人做好宣传和解释工作，并更多地从维护拆迁当事人，尤其是被拆迁人的合法权益角度出发，细致、稳妥地做好拆迁管理工作。
七、依法行政，规范拆迁行政管理行为
《条例》对房屋拆迁管理部门的行政管理职能和管理程序作了较大调整。各级房屋拆迁管理部门要认真履行《条例》赋予的各项管理职责，转变管理思路，规范行政行为；要以《条例》实施为契机，进一步简化办事程序、提高管理透明度，所有行政审批工作都要有明确的办理条件、工作时限，并对外公布，接受群众监督。
中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十五日
关于企业出口退税款税收处理问题的批复
国家税务总局
关于企业出口退税款税收处理问题的批复
国家税务总局
江苏省地方税务局：
你局《关于企业出口货物的增值税退税要否并入利润征收所得税问题的请示》（苏地税函〔1996〕205号）收悉，经研究，现根据税法及有关规定批复如下：
一、企业出口货物所获得的增值税退税款，应冲抵相应的“进项税额”或已交增值税税金，不并入利润征收企业所得税。
二、生产企业委托外贸企业代理出口产品，凡按照财政部《关于消费税会计处理的规定》（〔93〕财会字第83号），在计算消费税时做“应收帐款”处理的，其所获得的消费税退税款，应冲抵“应收帐款”，不并入利润征收企业所得税。
三、外贸企业自营出口所获提的消费税退税款，应冲抵“商品销售成本”，不直接并入利润征收企业所得税。
1997年1月14日
