衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知
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衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知
衢政发〔2002〕63号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市畜禽养殖区建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○二年七月二十九日
衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法
为推动畜禽规模养殖，强化畜禽防疫工作，改善农村居住环境，规范畜禽养殖园区的建设及生产管理秩序，特制订本暂行办法。
一、养殖园区的建设条件
（一）养殖园区的选址，必须避开城市、乡（镇）和村规划建设用地，离化工厂、矿山、肉制品厂、屠宰场或其它污染源3公里以上，离村庄、学校、旅游风景区、自然保护区的缓冲区、交通干线1公里以上，不得设在城市与集镇饮用水源控制区范围内，并符合养殖园区区域化布局的总体要求。
（二）园区内要有排污系统，粪尿干湿分流，排放的污水必须达到农用水排放标准，粪尿不得污染周围环境。
（三）园区必须配备畜禽防疫设施，包括消毒池、消毒室、兽医室、患病畜禽隔离治疗室和病死畜禽无害化处理池等。
（四）园区要饲养优良的畜禽品种，原则上一个养殖园区只能饲养一种畜禽。园区内可设若干养殖小区（场），每个养殖小区（场）生产规模（存栏数）要求为：猪3000至10000头；奶牛200至500头；羊500至1000头；育肥牛500至1000头；禽类5万羽以上；其它畜禽养殖园区的生产规模参照执行。
（五）养殖园区内各养殖小区相对独立，统一防疫管理，并有严格防疫制度和免疫程序。
（六）开始饲养畜禽前，园区要根据以下要求配备专职畜牧兽医技术人员：年出栏5000头以下的配备中级职称的技术员一名以上，年出栏5000头以上的配备中级职称以上的技术人员一名以上，并签订畜禽疫病防治责任书。
二、养殖园区的优惠政策
（一）养殖园区所需的土地作为农业结构调整项目用地，用地性质不变。
（二）在养殖园区建设生产用房和必要的管理用房，按临时建筑有关程序办理，不收任何规费。
（三）金融部门要积极支持畜禽养殖园区建设，每年给养殖园区专业大户安排一定的专项支农资金，满足其合理的资金需要。
（四）各县（市、区）政府在财政和农发基金中安排专项资金，用于园区建设贷款贴息。
（五）养殖园区内的畜禽免疫所需的疫苗等生物制品，凭衢州市动物防疫监督机构统一印制的《兽用生物制品领购证》到当地县级以上动物防疫监督机构直接领购，同时按成本价配发免疫耳牌。
（六）每个养殖园区由县（市、区）动物防疫监督机构落实专人联系，并安排动物疫病免疫员和检疫员负责畜禽疫病免疫和检疫工作。
（七）养殖园区可申报农业龙头企业，经认定后，享受农业龙头企业相应优惠政策。
三、养殖园区的审核程序
（一）业主和村委会在养殖园区建设前，先向所在县（市、区）农业部门提出申请。
（二）农业部门在7个工作日内，牵头组织环保、国土、规划、林业等部门对园区选址进行审核，符合条件的，由农业部门予以及时批准。
（三）业主或村委会凭农业部门的批准书，向所在乡（镇）政府提出建设用地申请，经乡（镇）政府批准后，报所在县（市、区）国土局备案。
（四）养殖园区建成后，由县（市、区）农业部门会同环保等部门进行验收，符合条件的，发给《动物防疫合格证》；不符合条件的，限期整改。
四、养殖园区的监督管理
（一）园区建成后要建立园区管理委员会，人员由园区内各业主选举产生，乡镇畜牧兽医站要参与园区管理。园区管理委员会主要负责各种规章制度落实情况的日常监督和公共设施的养护，组织开展技术培训、统一消毒和领用疫苗。
（二）园区饲养畜禽后，必须严格执行各项防疫制度，认真开展计划免疫工作，建立防疫记录档案，完成疫病监测任务，接受动物防疫监督机构的技术指导，如实填报农业部门的各种报表。发生一、二、三类疫病时，要按规定时间迅速上报动物防疫监督机构，并采取有效措施加以控制。
（三）园区出售畜禽前，要在规定的时间内向负责本园区检疫的动物检疫员申报，经检疫合格，并对运输工具进行消毒，取得《动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运输工具消毒证明》后，方可运出园区。已运出园区的动物不得再运回园区。
（四）园区的粪尿、污水排放，必须符合环保要求，做到无污染。环境绿化达到要求。
（五）园区内饲养的动物不得使用国家禁用的有害药品和饲料添加剂。
（六）各县（市、区）农业部门每年要会同环保等部门对养殖园区进行一次以上的监督检查。经监督检查合格的继续享受优惠政策，不合格的取消优惠政策。栏舍闲置一年以上，业主又没有在一定时期内恢复生产计划的，农业等有关部门要责成其将建筑物转让给符合条件的其他业主，或拆除建筑物，恢复土地耕作。
五、其它
（一）本暂行办法由市农业局负责解释。
（二）本暂行办法自公布之日起施行。
关于印发《龙岩市农村公路养护管理规定》的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发《龙岩市农村公路养护管理规定》的通知
龙政综〔2008〕443号
各县(市、区)人民政府，市直有关单位：
《龙岩市农村公路养护管理规定》已经市政府第二十八次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府
二○○八年十二月二十九日
龙岩市农村公路养护管理规定
第一章 总 则
第一条为加强农村公路养护与管理，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好畅通，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省农村公路管理办法》（省政府令102号）等有关法律、法规、规章，以及国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2005]49号）等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内农村公路的养护和管理适用本规定。
本规定所称农村公路是指列入农村公路发展规划，除公路管理机构专养以外的并经交通行政主管部门批准建设或依法登记注册的县道、乡道和村道公路及其附属设施。
农村公路养护分为日常养护和专项工程，日常养护指日常保养和小修工程，专项工程指中修、大修、改善及重大灾害修复工程。养护范围包括：道路的路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。
第三条市交通行政主管部门依法负责全市农村公路的行业管理工作，县级交通行政主管部门具体负责本辖区农村公路养护管理工作。
第四条农村公路养护管理遵循“统一领导、分级负责、以县为主、乡村共管、因地制宜、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。
第五条农村公路养护管理实行责任主体登记制度，建立健全县道县管、乡道乡管、村道村管的分级管理体制，县（市、区）、乡（镇）人民政府和村委会分别为本辖区县道、乡道、村道的养护管理责任主体。
第六条县（市、区）、乡（镇）人民政府要采取有力措施，保障资金投入，加强农村公路养护与管理工作，并将其纳入本级政府年度工作目标进行考核，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。
第二章 管理机构与职责
第七条市交通行政主管部门应依法调整充实农村公路养护管理机构，具体负责编制全市农村公路养护管理发展规划和年度计划；省、市养护管理资金统筹核拨和监督管理；依上级规定细分农村公路养护技术标准、规范，细化考评制度；农村公路养护管理工作的监督检查，并依照有关规定实行年度考核。
第八条 县级人民政府负责制定本辖区农村公路养护与管理实施办法，并督促落实；在年度财政预算中安排养护管理资金，筹集农村公路养护管理资金；制定公路灾害和突发事件应急预案，保障农村公路畅通。
第九条 县级交通行政主管部门应依法调整充实农村公路养护管理机构，具体负责编制本辖区农村公路养护建议计划；统筹使用和监督管理农村公路养护管理资金；负责本辖区农村公路养护市场监管和养护质量监督检查工作；提供技术培训与技术指导；负责县道养护管理和乡道、村道的行业管理工作，并依照有关规定实施年度考核。
第十条 乡（镇）人民政府应依法调整充实农村公路养护管理机构，具体负责依法筹措乡村公路养护管理资金，做好资金的使用管理工作；组织实施本辖区的乡道养护管理工作，指导督促村道的养护管理工作；协助做好路产路权的保护工作；做好受灾公路的抢修和恢复工作。
第十一条村委会在县级交通行政主管部门、乡（镇）人民政府的指导帮助下，具体负责依法筹措村道养护管理资金，依法依规使用管理好养护资金；组织实施村道养护管理工作，负责一般受灾公路的抢修和恢复；依法制定村规民约，管理和保护农村公路。有条件的村委会可以成立村道管养自治组织（理事会或协会）负责具体实施工作。
第三章 资金筹措与管理
第十二条农村公路养护管理资金的筹集与管理应遵循“政府投入为主、多方筹资、统筹安排、专户存储、专款专用、强化监督”的原则。
各级人民政府应当建立政府财政投入为主、群众自筹为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护管理资金筹集机制。
第十三条农村公路日常养护管理资金除省级交通部门定额补助外，市、县两级政府财政配套各不少于省补的50％，资金列入本级政府的年度财政预算。
市、县两级财政根据农村公路养护里程和养护成本的增长，相应增加财政配套的日常养护管理资金。
第十四条农村公路灾害性损毁修复、危桥改造、安保等专项工程的资金筹措，县道主要由省补和市、县两级财政安排专项资金；乡、村道主要由县、乡、村安排专项资金，市级财政酌情补助。
第十五条农村公路养护管理资金主要来源：
（一）国家和省级补助的农村公路养护管理专项资金；
（二）市、县两级人民政府列入财政预算安排的农村公路养护管理资金。
（三）乡（镇）人民政府、村民委员会依法筹集的农村公路养护管理资金；
（四）受益企业或个人等社会捐助的农村公路养护管理资金；
（五）其他方式依法筹措的农村公路养护管理资金。鼓励利用农村公路冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式依法筹措社会资金投资农村公路养护管理等。
第十六条农村公路日常养护资金的管理:市级财政配套资金每季度初拨入市交通行政主管部门养护管理资金专户；上级补助和县级财政配套资金分季度拨入县级交通行政主管部门养护管理资金专户。市、县两级交通行政主管部门根据农村公路养护计划、进度和质量核拨养护管理资金。
养护管理资金使用的具体管理规定由市财政、交通等部门另行制定。
第十七条农村公路养护管理资金实行专户管理、专项核算，并实行预、决算管理，专款专用，使用情况必须公开，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
市、县两级交通、财政、审计部门按照各自职责范围，对农村公路养护管理资金使用进行监督检查。
第四章 养护管理
第十八条农村公路养护管理应采取预防为主、防治结合、因地制宜、群专结合的措施，使农村公路处于良好的技术状态，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好。
第十九条农村公路依法实行登记制度。登记内容包括农村公路的名称、起止、里程、责任主体、技术状况、资金来源及道班房、候车亭等附属设施，具体登记工作按省级交通行政主管部门制定的登记办法实施。
第二十条农村公路养护实行管养分离，合同管理，计量支付，并逐步建立市场化运作养护机制。
农村公路养护管理应根据不同技术等级、不同路面要求，实行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的方式，推行养护招标、养护承包等制度。
第二十一条县、乡（镇）人民政府和村民委员会要准确掌握本地公路、桥涵的抗灾能力，做好预防措施和应急抢修预案。
因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，县、乡（镇）人民政府应当及时修复，必要时可以动员组织沿线机关、团体、企事业单位、村民委员会进行抢修，尽快恢复交通。不能及时修复的，应当在相应路段设立明显标志，公示绕行路线或者组织修建临时道路。危（险）桥一经发现，要及时改造加固。
第二十二条农村公路绿化应纳入地方政府的绿化计划，任何单位和个人不得擅自对农村公路两侧的树木进行砍伐；确需更新砍伐的，须依法办理相关手续。
第二十三条农村公路养护专项工程应建立“企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保农村公路养护工程质量。
第二十四条养护工作要认真贯彻执行 “安全第一，预防为主”的要求，养护人员在养护作业时，要按规定穿着统一的安全标志服，作业区域设立明显警告、警示标志。严禁使用不合格的机械进行作业，消除安全隐患，杜绝事故发生。
第二十五条各级交通行政主管部门、公路管理机构应当建立健全农村公路养护资料档案、数据库和桥梁基本状况档案、数据库；乡（镇）人民政府、村民委员会应当做好有关资料档案统计报送工作。
第二十六条县（市、区）、乡（镇）人民政府和村民委员会应当为农村公路养护提供取砂、取石、取土、取水等便利条件，保证农村公路养护需要。
第五章 路政管理
第二十七条 县道、乡道的路政管理由县级交通行政主管部门和公路管理机构依照《路政管理规定》等法律法规规章执行。村道的路政管理由县级交通主管部门和公路管理机构参照《路政管理规定》等法律法规规章执行。同时，应充分发挥乡镇人民政府、村委会的作用和沿线村民的积极性。村民委员会在县级交通行政主管部门指导下依法制定乡规民约，提高群众爱路护路意识，加强村道的路产路权保护。
第二十八条 除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区范围内（以农村公路两侧边沟外缘以外：县道10米、乡道5米、村道3米）违法修建建筑物和地面构筑物。需架埋管线设施或设立其他标志的，应依法报有关部门批准。
第二十九条在农村公路上及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）非法设卡、收费、罚款和拦截车辆；
（二）破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施；
（三）摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；
（四）堆放物料及设置障碍物；
（五）挖沟引水、漫路灌溉；
（六）焚烧稻草、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
（七）其他损坏、污染农村公路和影响公路安全畅通的行为。
第三十条 任何单位和个人不得擅自占用和挖掘农村公路。确需占用、挖掘、穿（跨）越县道、乡道的，应依法办理有关手续。确需占用、挖掘、穿（跨）越村道的，应当取得村民委员会的同意。
因挖掘、占用、穿（跨）越农村公路等行为给农村公路造成损坏的，应当依法予以赔偿或按照不低于原技术标准修复。
第三十一条各级交通行政主管部门及其公路管理机构应当会同有关部门加强对农村公路上超限超载车辆的治理。可根据农村公路技术等级设置相关设施，限制超过限载、限高、限宽、限长标准的车辆在农村公路上行驶。确需行驶的，应当依法办理有关手续，并采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当依法予以赔偿或按照不低于原技术标准修复。
第六章 考核和奖惩
第三十二条 市交通行政主管部门应加强对全市农村公路养护管理工作的监督检查，每年对全市农村公路进行抽查考核一次，对该年度农村公路养护工作进行考评，考评情况在全市进行通报（具体考核评比办法由市交通行政主管部门另行制定）。
第三十三条 县级交通行政主管部门应当每半年对本辖区农村公路的养护工作检查考核，奖优罚劣，并进行通报，同时抄送市级交通行政主管部门。
第三十四条 乡（镇）政府应每季度对本辖区农村公路的养护工作进行检查，及时通报本辖区内农村公路养护情况，并抄送县级交通行政主管部门。
第三十五条建立农村公路养护管理激励机制，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；交通行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对截留、挤占、挪用农村公路养护管理资金等违反资金管理规定或未依法履行公路养护职责的单位和个人，要严肃追究其责任。
第七章 附则
第三十六条 各县（市、区）人民政府应根据本规定并结合当地实际，制定具体的实施意见。
第三十七条 专用公路参照本规定执行。
第三十八条 本规定由市交通行政主管部门负责解释。
第三十九条 本规定自2009年1月1日起施行。
承包方被吊销营业执照后的法律诉讼地位如何
新疆医科大学第六附属医院与新疆建筑工程学校建筑工程队建设工程施工合同纠纷上诉案分析
一、本案要旨
本案要旨为，建设工程竣工后，工程价款尚未结算，作为承包方的企业法人因其他原因被吊销营业执照但尚未被注销的，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。因此，承包方可以以自己的名义向法院提起诉讼主张权利，诉讼主体资格适格。
2000 年7月18日，建工学校工程队（承包人）与第六附属医院的前身新疆维吾尔自治区建工医院（下称建工医院，发包人）签订《建设工程施工合同》一份。合同签订后，建工学校工程队按约施工，并于2000年11月20日完工。2002年3月，该工程交付建工医院使用。建工学校工程队于2002年10月25日因未参加年检被吊销营业执照。
本案的争议焦点主要为，建工学校工程队的诉讼主体资格是否适格。
一审法院审理认为，建工学校工程队虽于2002年被工商行政管理局吊销营业执照，但并未办理注销登记，其民事诉讼主体资格仍然存在，可以自己的名义进行诉讼活动，第六附属医院称建工学校工程队主体不适格的主张不能成立。
二审法院审理认为，建工学校工程队于2002年被工商行政管理局吊销营业执照，但至今并未办理注销登记，故在被吊销营业执照期间，其可以自己的名义进行诉讼活动，诉讼地位是存在的。第六附属医院辩称建工学校工程队的主体资格不适格的理由不能成立，法院不予采信。
二、案件来源
乌鲁木齐市天山区人民法院（2010）天民三初字第630号；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院(2011)乌中民四终字第319号。
三、基本案情
2000 年7月18日，建工学校工程队（承包人）与第六附属医院的前身新疆维吾尔自治区建工医院（下称建工医院，发包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定“建工学校工程队承包建工医院发包的乌鲁木齐市五星路24号6号住宅楼增加阳台工程，工程内容包括阳台主体、抹灰、上下水改造及暖气改造；工程造价388 000元，开工日期2000年7月18日，竣工日期2000日10月1日；工程款支付方式和时间为：转账方式支付，次月25日前按经审定的实际工程量报表付款；竣工验收与结算：由质检站验收，建行结算。”合同签订后，建工学校工程队按约施工，并于2000年11月20日完工。2002年3月，该工程交付建工医院使用。2002年5月23日，乌鲁木齐市建设委员会向建工医院出具《整改通知书》，要求建工医院补办涉案阳台工程的相关手续。后建工医院委托建工学校工程队办理竣工备案登记手续。涉案工程最终未能办理竣工备案，也未经过质检站的验收。在案件审理过程中，经建工学校工程队的申请，法院依法委托新疆中天工程项目管理有限公司对涉案工程的工程造价进行鉴定，鉴定结论为位于乌鲁木齐市五星路24号6号住宅楼外加阳台的工程造价为686 850.09元。第六附属医院累计已支付工程款320 000元。另查，建工学校工程队于2002年10月25日因未参加年检被吊销营业执照。
四、法院审理
原审法院认为：建工学校工程队与第六附属医院签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，为合法有效合同，对双方均有约束力。建工学校工程队已依据合同约定实施了工程，履行了作为承包方的义务，工程虽未经过质检站验收备案，但该责任并不在于建工学校工程队，且第六附属医院已经接受并实际使用涉案工程，故第六附属医院应按实际工程量向建工学校工程队支付工程价款。经鉴定涉案工程造价为686 850.09元，第六附属医院已付工程款320 000元，仍应向建工学校工程队支付剩余工程款366 850.09元，并应自接受工程之日起支付逾期付款的利息（以366 850.09元为基数，自2002年4月开始按月息4.875‰计付至2010年11月）。建工学校工程队虽于2002年被工商行政管理局吊销营业执照，但并未办理注销登记，其民事诉讼主体资格仍然存在，可以自己的名义进行诉讼活动，第六附属医院称建工学校工程队主体不适格的主张不能成立。因建工学校工程队与第六附属医院之间一直未对涉案工程价款进行决算，第六附属医院辩称建工学校工程队起诉已过诉讼时效的主张，与事实不符，法院不予采信。原审法院遂判决：一、新疆医科大学第六附属医院给付新疆建筑工程学校建筑工程队工程款366 850.09元；二、新疆医科大学第六附属医院给付新疆建筑工程学校建筑工程队欠款利息184 204.60元（366 850.09元×4.875‰×103个月=184 204.60元）。
二审法院认为：建工学校工程队于2002年被工商行政管理局吊销营业执照，但至今并未办理注销登记，故在被吊销营业执照期间，其可以自己的名义进行诉讼活动，诉讼地位是存在的。第六附属医院辩称建工学校工程队的主体资格不适格的理由不能成立，本院不予采信。建工学校工程队与第六附属医院签订的《建设工程施工合同》中约定工程价款为388 000元，竣工验收与结算是质检站验收，建行结算。从合同内容反映，合同价款388 000元并不是固定价，而是暂定价。建工学校工程队已依据合同约定进行了相应的施工，该工程虽未经过质检站验收备案，但第六附属医院已经接受并实际使用涉案工程，故第六附属医院应按实际工程量向建工学校工程队支付工程价款。经鉴定涉案工程的造价为686 850.09元，第六附属医院对鉴定结论提出异议，鉴定机构新疆中天工程项目管理有限公司针对异议出具书面答复函，同时鉴定人员到庭当庭答疑。经本院审查，新疆中天工程项目管理有限公司作出的鉴定结论及针对第六附属医院提出的异议所作的相应答复符合客观实际，原审法院依据该鉴定结论确定涉案工程的造价，并判决第六附属医院向建工学校工程队支付工程款366 850.09元并无不当，本院对原审判决该判项予以维持。涉案工程于2002年3月交付建工医院使用，原审法院自2002年4月起计算逾期付款利息符合法律规定，故本院对原审判决第六附属医院支付欠款利息184 204.60元的判项予以维持。因第六附属医院与建工学校工程队一直未对涉案工程进行决算，第六附属医院辩称建工学校工程队的主张已过诉讼时效的辩解理由不能成立，本院不予采信。综上，第六附属医院的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函
（2000年1月29日 法经[2000]24号函）
辽宁省高级人民法院：
你院《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的请示》收悉。经研究，答复如下：
吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。如果该企业法人组成人员下落不明，无法通知参加诉讼，债权人以被吊销营业执照企业的开办单位为被告起诉的，人民法院也应予以准许。该开办单位对被吊销营业执照的企业法人，如果不存在投资不足或者转移资产逃避债务情形的，仅应作为企业清算人参加诉讼，承担清算责任。你院请示中涉及的问题，可参照上述精办理。
此复
最高人民法院经济审判庭关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被吊销，已丧失民事诉讼主体资格为由，裁定驳回起诉问题的复函
甘肃省高级人民法院：?
你院〔1999〕甘经终字第193号请示报告收悉。经研究，答复如下：?
吊销企业法人营业执照，是工商行政管理局对实施违法行为的企业法人给予的一种行政处罚。根据《中华人民共和国民法通则》第四十条、第四十六条和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十三条的规定，企业法人营业执照被吊销后，应当由其开办单位（包括股东）或者企业组织清算组依法进行清算，停止清算范围外的活动。清算期间，企业民事诉讼主体资格依然存在。本案中人民法院不应以甘肃新科工贸有限责任公司（以下简称新科公司）被吊销企业法人营业执照，丧失民事诉讼主体资格为由，裁定驳回起诉。本案债务人新科公司在诉讼中被吊销企业法人营业执照后，至今未组织清算组依法进行清算，因此，债权人兰州岷山制药厂以新科公司为被告，后又要求追加该公司全体股东为被告，应当准许，追加该公司的股东为共同被告参加诉讼，承担清算责任。
《中华人民共和国民法通则》
第四十条 法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动。
第四十六条 企业法人终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
第三十三条 企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理。
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
