河北省排放污染物许可证管理办法（试行）
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河北省排放污染物许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省排放污染物许可证管理办法（试行）
冀法审[2007]17号
第一章总则
第一条 为了加强环境监管，控制排污总量，规范排污行为，实现减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省环境保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 所有的排污单位，应依照本办法向环境保护行政主管部门申请排放污染物许可证（以下简称排污许可证），禁止无证排污。
第四条 排污许可证实行两级发放、三级管理。省环境保护行政主管部门负责省级重点污染监控单位及造成跨设区市（含扩权县、市）行政区域环境影响的排污单位排污许可证的发放及监督管理。各设区市、扩权县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内省环境保护行政主管部门发证以外的其它排污单位排污许可证的发放及监督管理。县(市) 环境保护行政主管部门负责本辖区排污单位排污许可证的日常监督和管理。省级重点污染监控单位名录由省环境保护行政主管部门定期公布。
第五条 排污许可证管理遵循浓度控制与总量控制相结合的原则，严格控制污染物排放总量。列入环境统计范围的重点调查排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；其它非重点调查单位污染物排放实行浓度控制，有条件的实行排放浓度和主要污染物排放总量控制。
第六条 排污许可证分为《排放污染物许可证》 (简称《排污许可证》)和《临时排放污染物许可证》 (简称《临时排污许可证》)。排污许可证为排放水污染物、大气污染物的综合排污许可证，包括正本、副本，由省环境保护行政主管部门统一印制。
第七条 污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定的排污单位，发放《排污许可证》。排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或整改期间，发放《临时排污许可证》，已发放的《排污许可证》收回。
第八条 《排污许可证》的有效期限为三年；《临时排污许可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一年。
第二章申请与换发
第九条 排污单位按要求如实填报《排放污染物许可证申请表》，并提交相关材料。
第十条 限期治理期间的排污单位填报《排放污染物临时许可证申请表》，并提交相关材料。
第十一条 有下列情形之一的，排污许可证持有单位应按照原申请程序，申请排污许可证变更：
（一）持有《临时排污许可证》的排污单位必须在规定的期限内完成整改，经验收合格之日起20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请换发《排污许可证》。
（二）持证单位的排污状况（排放污染物的种类、浓度、总量、污染防治设施运行等）发生重大改变或改变排放方式、排放去向时，应在发生变更前20日内向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
（三）持证单位被撤销、宣告破产的，应向原发证的环境保护行政主管部门注销排污许可证。
（四）持证单位发生合并或分立、变更法人名称、地址和法定代表人的，应当在变更登记之日后20日内，向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
第十二条 排污单位申请《排污许可证》，提交以下材料：
（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
（二）《排放污染物许可证申请表》一式三份；
（三）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
（四）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
（五）一年内合法有效的环境监测报告；
（六）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
（七）新建项目提供环评审批文件及环境保护设施竣工验收材料(含监测报告)；其它排污单位提供环境保护审批合法有效文件；
（八）排污费缴款回联。
第十三条 排污单位限期治理期间申请《临时排污许可证》，提交以下材料：
（一）河北省排放污染物许可证申请书一式两份；
（二）《排放污染物临时许可证申请表》一式三份；
（三）限期治理文件及整改方案；
（四）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；
（五）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料；
（六）一年内合法有效的环境监测报告；
（七）环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件（限于实行总量控制的排污单位）；
（八）环境保护审批合法有效文件；
（九）排污费缴款回联。
第十四条 排污许可证有效期满前三个月，持证单位向原发证的环境保护行政主管部门申请换证。
第三章审核与发证
第十五条 环境保护行政主管部门收到排污单位的申请材料后，经审查，符合法定形式，予以受理；提交的材料不全或者形式、内容不符合要求的，在5个工作日内向申请单位出具《补正申请材料告知书》，一次性告知其需要补正的全部内容。
第十六条发证环境保护行政主管部门应当自受理申请起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，予以发证，不符合条件的，通知申请单位并说明理由。
第十七条 环境保护行政主管部门对申请单位的排污许可总量进行核定，必要时应进行现场核查。
第十八条 发放的排污许可证实行网上公布制度。
第四章 监督管理
第十九条 各级环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证管理档案。
第二十条 持有《临时排污许可证》的排污单位，必须定期向发证的环境保护行政主管部门报告整改的进展情况。
第二十一条 排污单位应遵守以下规定：
（一）按相关要求设置排污口，并设立标志；
（二）排污许可证的正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
（三）污染物的排放浓度、排放总量不得超出排污许可证许可的控制指标；
（四）污染物排放种类、方式、去向符合排污许可证的规定；
（五）对污染物排放情况进行计量和定期监测；
（六）建立环境污染治理设施运行记录和污染物排放监测台账。
（七）排污许可证不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
第二十二条 环境保护行政主管部门应将现场检查和排污监测结果及时载入排污许可证副本。
第五章处罚
第二十三条 有下列情形之一的排污单位，按照相关法律法规规定进行处罚：
（一）未取得排污许可证排放污染物的；
（二）持有《临时排污许可证》，逾期未完成限期治理任务以及超出排污许可证规定的污染物排放量的；
（三）违反本办法第二十一条规定，环境保护行政主管部门责令改正，逾期不改正的。
第六章附则
第二十四条 未列总量控制的污染物排放项目，仍实行浓度标准控制管理。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
重庆市城区建设工地容貌管理暂行规定
重庆市人民政府
重庆市城区建设工地容貌管理暂行规定
重庆市人民政府
第一条 为加强建设工地容貌管理，创造整洁、文明、优美、有序的城市环境，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各区的城镇。
县（市）城镇是否适用，由当地县（市）人民政府决定。
第三条 市人民政府城市管理办公室负责建设工地容貌管理的综合协调、监督检查和综合执法。
市建筑管理部门负责全市建设工程施工行业管理，各区建设行政主管部门负责辖区内建设工程施工行业管理工作。
各级公安、环保、规划、房管、市政、环卫、交通等部门和城管监察队，应按职责分工，加强建设工地容貌管理工作。
街道办事处（镇人民政府）或者区人民政府指定的部门负责建设工地的“门前三包”管理工作。所有施工单位应当到建设工地所在地街道办事处（镇人民政府）或者区人民政府指定的部门签订“门前三包”责任书。
第四条 建设工程施工须具备下列条件：
（一）施工现场设置明显的施工标牌和门前三包责任书，主要管理人员在现场应佩戴证明其身份的证卡；
（二）施工现场设置不低于1．8米的牢固围墙，其中，各区主干道旁的建筑施工应有全封闭遮档措施，管线、道路施工应设置隔离护栏和档土板，有条件的建设工地，经批准可以房代墙；
（三）施工道路出入口必须硬化处理有沉沙井、排水沟、砼门挡及冲洗车辆的设施；
（四）涉及临时占道的，施工材料等应堆放整齐，临时工棚等设施应规范搭建并保持整洁；
（五）施工现场周边涉及行车行人安全的部位，必须有可靠的安全设施和明显的安全标志。
第五条 施工单位和施工人员必须遵守下列规定：
（一）不准任废水、泥浆沿道路流淌或将泥浆排放下水道；拆除建（构）筑物的，应实行湿法作业；
（二）不准在施工现场洗石灰或在人口集中地区熬煎沥青，排放有毒、有害烟尘和恶臭气体，从高空向下抛物倒污水；
（三）符合建筑施工噪声污染防治管理的有关规定。
第六条 建筑渣土管理实行建筑渣土准运制度。凡需处置建筑渣土的施工单位或个人，须持《施工许可证》和运输建筑渣土车辆的《机动车行驶证》到建设工地所在的区环卫部门办理由市于建局和市公安交通管理局共同制作核发的《建设渣土准运证》，方可进行出渣清运。
建筑渣土运输车辆应随车携带《建筑渣土准运证》，严格按照准运证规定的时间、路线装运渣土，不得带泥上路或沿途扬、溢、撒、漏，禁止在非指定渣场倾倒渣土。
第七条 对违反本规定的施工单位和个人，按下列规定进行处罚：
（一）违反第四条规定不具备施工条件的，由市、区人民政府城市管理办公室（委托城管监察队，下同），处以警告或者罚款；
（二）违反第五条第（一）项规定的，由环卫部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款；
（三）违反第五条第（二）项规定的，由环境保护部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款；
（四）违反第五条第（三）项规定的，由环境保护部门根据环境保护法律、法规或者规章进行处罚；
（五）违反第六条规定的，由环卫部门、公安交通管理部门或市、区人民政府城市管理办公室处以警告或者罚款，并可由发证部门收缴其《建筑渣土准运证》。
（六）市建筑管理部门和各区建设行政主管部门可依据有关的法律、法规和规章，对违反建设工程施工行业管理的行为给予处罚。
前款第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的罚款幅度为50元以上500元以下。
实施行政处罚，应当遵守行政处罚法规定的原则和程序。对同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以根据行政处罚法第五十一条的规定，采取相应措施。
第十条 本规定自1997年3月20日起施行。《重庆市人民政府关于建设工程文明施工管理的通告》（重府发〔1995〕23号文）同时废止。
1997年3月3日
重庆市鼓励公民见义勇为条例
重庆市人大常委会
重庆市鼓励公民见义勇为条例
重庆市人民代表大会常务委员会
（2000年5月25日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2000年7月1日起施行）
第一条 为鼓励公民见义勇为，保障见义勇为者的合法权益，促进我市社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内对见义勇为公民的奖励和保护，适用本条例。本市公民在市外见义勇为的，参照本条例执行。
第三条 本条例所称见义勇为是指不负有特定职责的公民，为维护国家利益、社会公共利益或他人利益，置个人安危于不顾，挺身而出，与违法犯罪作斗争的行为。
第四条 对公民见义勇为的奖励和保护，由各级人民政府负责，各级公安机关和社会治安综合治理委员会组织实施。
第五条 财政、司法、卫生、民政、劳动、人事、宣传等有关部门应密切配合，切实履行奖励和保护公民见义勇为的职责。
第六条 国家工作人员应当以身作则，带头见义勇为。
第七条 对见义勇为公民，可根据其事迹和贡献，给予下列单项或多项奖励：
（一）嘉奖；
（二）评为“见义勇为先进分子”；
（三）授予“见义勇为英雄”称号；
（四）授予“荣誉市民”或其他荣誉称号。
国家机关、社会团体和企事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为公民给予奖励、表彰。
第八条 对见义勇为公民给予奖励，由见义勇为行为发生地的有关单位，按以下程序申报、审批：
（一）给予嘉奖的，由公安派出所申报，区、县（自治县、市）公安机关审查，社会治安综合治理委员会审批；
（二）评为“见义勇为先进分子”的，公安派出所申报，区、县（自治县、市）社会治安综合治理委员会会同当地公安机关、人事部门审核并报请同级人民政府批准；
（三）授予“见义勇为英雄”称号的，由区、县（自治县、市）社会治安综合治理委员会会同当地人事部门申报，市社会治安综合治理委员会审核后，报请市人民政府批准；
（四）授予“荣誉市民”或其他荣誉称号的，按《重庆市授予荣誉市民称号条例》或有关规定办理。
第九条 被授予“见义勇为英雄”称号的，应发给不低于10000元的奖金；对受到嘉奖或被评为“见义勇为先进分子”的，由区、县（自治县、市）结合各地实际，参照上述标准予以奖励。
荣获“见义勇为先进分子”、“见义勇为英雄”称号的公民，在同等条件下享有就业、入学、入伍、晋级、晋职等优先权；荣获“见义勇为英雄”称号的，享受市级劳动模范待遇。
第十条 市和区、县（自治县、市）应分别设立见义勇为基金。
见义勇为基金的来源：
（一）财政划拨；
（二）社会单位和个人捐款；
（三）向社会募集；
（四）其他方式筹集。
第十一条 见义勇为基金主要用于：
（一）奖励见义勇为公民；
（二）慰问见义勇为公民及其家属；
（三）为见义勇为公民办理保险；
（四）用于鼓励公民见义勇为工作的其他必要开支。
第十二条 见义勇为基金在财政建立专户，由同级社会治安综合治理委员会负责管理，接受财政、审计部门的监督。
第十三条 见义勇为公民及其亲属的人身、财产安全受到威胁时，各级公安机关及有关单位必须采取有效措施予以保护。
第十四条 对行凶报复见义勇为公民及其亲属的违法犯罪分子，应当及时依法从重惩处。
第十五条 对见义勇为负伤公民，各级医疗机构和有关单位，应当无条件地及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或拖延治疗。
第十六条 见义勇为公民的医疗、护理、营养、误工、交通、丧葬等费用，依法由加害人或其监护人承担；加害人或其监护人有能力承担而不承担的，由司法机关依法裁决或判决并强制执行。
前款所列费用，在加害人或其监护人实际支付前，由见义勇为发生地公安机关申请当地财政部门垫支，待加害人或其监护人实际支付后冲抵。
加害人或其监护人下落不明或无力承担的费用，受益人有能力补偿的，由受益人适当补偿；不足部分或受益人无力补偿的按下列规定处理：
（一）见义勇为公民是国家机关、社会团体、企事业单位工作人员的，由所在单位支付，所在单位无力支付的，由见义勇为行为发生地财政部门审核认定后划拨专项资金解决；
（二）见义勇为公民所在单位参加工伤保险社会统筹的，按规定享受工伤保险待遇；
（三）见义勇为公民参加了基本医疗保险社会统筹的，按规定享受基本医疗保险待遇，不足部分由见义勇为行为发生地财政部门审核认定后划拨专项资金解决；
（四）见义勇为公民属无固定收入的农民、城镇无业人员或学生又未参加社会保险的，由见义勇为行为发生地财政部门划拨专项资金解决。
第十七条 因见义勇为伤残的公民，由民政、劳动等部门按规定负责评定伤残等级，并享受相应待遇。
第十八条 因见义勇为伤残的公民，有工作单位的享受工伤待遇；无工作单位的，由民政部门按评定的伤残等级参照参战民兵、民工的有关规定办理评残抚恤，并由劳动部门优先介绍就业，或由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置；在就业前，由民政部门发给不低于当地平均水平的
基本生活费。
第十九条 因见义勇为牺牲的公民，按照国家和市有关因公（工）伤亡的规定办理；符合革命烈士条件的，按照《革命烈士褒扬条例》的有关规定报请市人民政府批准为烈士，其家属享受革命烈士家属待遇。
第二十条 见义勇为公民的合法权益没有依照本条例的规定得到保护的，本人及亲属有权向见义勇为行为发生地县级人民政府申诉，对申诉处理决定不服的可向上一级人民政府申诉，也可依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 国家工作人员在国家、社会公共利益和人民生命财产安全受到不法侵害时，未采取措施加以制止或排除而造成严重后果的，视其情节轻重，给予相应行政处分。
负有维护社会治安和安全保卫职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三、十四、十五条规定的直接责任人，应从重处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本条例规定以外的其他见义勇为行为的奖励和保护，由重庆市人民政府另行规定。
第二十三条 本条例适用中的具体问题，由重庆市社会治安综合治理委员会负责解释。
第二十四条 本条例自2000年7月1日起施行。
2000年5月25日
